财政农业支出与农业经济发展的关系研究

1、    财政农业支出与农业经济发展的关系研究    刘兴波一直以来我国农业都承担着国民经济的基础作用，关乎到国家经济的发展，而农业经济的发展也离不开政府财政政策的干预与支持，二者之间存在极为密切的关系。一、 我国财政农业支出的具体类型我国用于支持农业经济建设的财政支出主要分为以下三种类型：第一是直接财政农业投资，从经济角度入手，由政府将资金直接投入到农业项目建设中，促进农业基础设施建设；第二是财政农业补贴，分为直接补贴与间接补贴两种，主要依靠政府借助行政手段向农民或农业生产环节进行补贴，以适应农业经济发展的实际需求；第三是涉农税收优惠，发挥税收在经济发展

2、中的调节作用，借助完善的税收政策减轻农民经济负担，为现代农业建设贡献力量。二、 财政农业支出与农业经济发展的关系分析农业经济的发展离不开政府的保护与支持，其中极为重要且具有长效性的手段即为财政支出，致力于促进我国农业经济的飞速发展。由于我国是一个传统的农业大国，自改革开放以来政府就在不断提高财政农业支出的比重与力度，财政支出也在影响着农业经济的发展状态，因此二者间有着极为紧密的联系。其中，农业生产费用、农村基础设施建设支出、农业科技研究等都为国家财政农业支出的主要方面，与农业相关的经济总量被称之为农业生产总值。随着政府的财政农业支出不断扩大，一定程度上也提升了农业生产总值，仅就2010-201

3、4年的时段内，农业总产值由36941增长到54771。由此看来，在财政农业支出不断增长的情况下，农业生产总值也呈现不断提升的状态，二者存在正相关的关系。同时，当财政支出与农业生产总值呈同步增长态势时，也就说明农业经济呈现出又好又快的发展趋势。借助政府财政农业支出政策的具体实施，不仅促进了现代农业经济的发展，也保障了市场在资源配置中起到的基础作用，为农业经济发展指明正确方向。三、 财政农业支出的优化措施（一）完善管理机制一方面，在针对财政农业支出进行管理的过程中，传统模块化的管理模式导致管理权力存在一定的重叠问题，因此应建立统一化的管理机制，确保管理的透明化、集中化，提升财政农业支出中的资金使用

4、效率。另一方面，针对财政农业支出投入资金的发放和使用建立完善的监管体系，制定严密管理制度并监督其有效落实，确保财政农业支出的各项资金都能够发挥实际效用，推动农业经济结构的完善，促进农业经济健康发展。（二）优化农业结构首先，在我国农业建设与经济发展的过程中，农业基础设施对于推动农业生产起到极为重要的基础作用，应着重完善相关中小型的水利设施投入以及农业基础设备的投入力度，确保农业生产朝向高效、高质方向发展。其次，由于我国如今仍有部分农村缺乏完备的交通体系建设，不仅对于农民日常作业产生一定影响，更严重阻碍了农产品与农副产品及时进入市场，导致农业经济发展存在迟滞性弊端，严重损害了农民的切身利益。基于此

5、，应当充分利用财政手段辅助农业经济发展，加大财政农业支出在农村道路建设上的倾斜力度与覆盖面积，针对具有特色农业发展资本的偏远地区更要加强交通体系的建设，加大修路的资金投入力度，在完善道路建设的同时也要强化交通基础设施建设，从而确保偏远地区能够与外界建立有效的连接通道，促进特色农业产品输出到市场上来。再次，还应进一步完善资金投入体系的建设，加强与各级地方政府的沟通合作，针对政府所管辖范围内的农业基础设施实际建设状况进行实地调研，从而更加有针对性的进行资金投入，完善农业基础设施建设。最后，还应加大农业技术科研力度，引入現代化农业手段、设备与技术，借助机械化、自动化、智能化系统提升农业技术水平，进而

6、提高农业生产效率，推动农业经济发展。（三）增加财政力度大量实践经验证明，农行投资存在递减性趋势，要想在农业生产的过程中获取到更多的报酬，相应也应加入更多的资金投入。这就对于财政农业支出的规模以及水平提出了更高的要求，只有在实践的过程中及时有效增加财政投入力度，才能够迅速适应农业经济的发展步伐。通常来说，国际上对于支持农业经济的主要方法是扩大财政投入力度，借助专业科学、符合农业实际发展状况的财政支持手段，为农业经济的发展提供最大限度的资金支持。基于此，我国应将发达国家的农业发展手段进行充分的吸收借鉴，结合我国国情与农业实际发展状况，切实有效的增加财政农业支出力度，建设完善的财政农业支出机制，制定严密的法规政策并监督其落实，从而确保由国家财政部门划拨下来的资金及时完整到位，能够真正作用于农业经济建设，促进农业经济发展。同时，还应进一步提升财政农业支出在我国总体财政支出中所占比重，强化财政农业支出的地