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文档简介
1、机关单位保密自查自评工作规则为落实保密工作责任制,提升保密管理工作水平,严防失泄密事件发生,确保国家秘密、工作秘密安全,根据中华人民共和国保守国家秘密法、中华人民共和国保守国家秘密法实施条例、工作秘密管理暂行规定和有关保密制度,制定本规则。一、适用范围本规则适用于区属党政机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)在本机关、本单位内部开展的保密自查自评工作。二、工作原则机关、单位保密自查自评工作应当立足积极防范、突出重点,结合业务、切合实际,做到强化保密管理主体责任,立马消除泄密隐患,建立保密工作长效机制,确保国家秘密安全。三、工作要求机关、单位保密自查自评工作应当常态化开展,自查自评要根据
2、各项保密工作的实际进度,结合单位业务工作,分阶段适时开展,贯穿全年。机关、单位保密办公室每年度开展保密管理全面自查不少于2次;内设机构每季度开展1次保密管理自查;涉密人员每月开展1次自查。将自查自评工作情况纳入机关、单位年度考评考核内容,明确相关责任追究和奖惩措施,强化自查自评结果的激励导向功能。机关、单位将年度自查自评工作情况,以纸质形式加盖公章,于当年12月20日前报区委保密委员会办公室(区国家保密局)。四、自查自评内容(一)机关、单位保密管理全面自查1.保密工作领导责任制落实情况主要领导坚持保密委员会议事制度,对保密工作部署和落实提出明确要求,定期听取保密工作情况汇报并研究解决相关问题,
3、将履行保密工作责任制情况纳入机关、单位年度考评和考核,为保密管理工作开展提供人力、物力、财力等保障;分管保密工作领导研究部署保密工作并对落实情况组织检查,领导协调保密办公室开展日常保密管理工作,立马组织查处泄密事件和违规行为;分管业务工作领导对所分管业务工作范围内的保密工作部署和落实提出明确要求,对落实情况进行督促检查,支持保密办公室和保密干部开展工作;内设机构负责人掌握本部门保密工作情况,对部门内涉密人员进行保密教育和管理,每季度组织开展保密自查,立马整改存在某个单位的问题。2.保密制度建设情况结合单位工作实际建立健全保密工作责任制、定密管理、涉密人员管理、国家秘密载体管理、保密要害部门部位
4、管理、信息系统和信息设备管理、宣传报道和信息公开管理、涉密会议和活动管理、涉外活动管理、泄密事件报告和查处等各项保密制度;保密制度具有对于性和可操作性,责任追究和奖惩措施明确具体;根据情况变化立马修订完善相关保密制度。3.保密宣传教育培训情况制定年度保密宣传教育工作计划并组织落实;立马传达学习上级保密工作指示、文件和有关法规制度;组织涉密人员保密知识技能教育培训,按要求参加保密在线学习和区保密局组织的培训;完成保密在线年度教育学习考试任务,保密干部持证上岗。4.涉密人员管理情况准确界定涉密岗位和涉密人员的涉密等级,涉密人员情况发生变动时应在1周内向区保密局报备;涉密人员上岗前,组织人事部门会同
5、保密办公室对涉密人员进行审查和培训,使其了解相关保密法规制度,掌握相关保密知识技能,并组织签订保密承诺书;涉密人员在岗期间,所在部门督促其熟悉相关保密事项范围,履行本岗位保密职责,每月进行自查并立马整改存在问题。涉密人员因私出国(境)严格履行审批手续;涉密人员离岗前,机关、单位及其所在部门按照有关规定监督其清退涉密载体,确定脱密期管理措施;对知悉级以上国家秘密的人员作出书面登记。5.国家秘密确定、变更和解除情况依法明确定密责任人及其定密权限;依法确定并标明国家秘密事项密级和保密期限;不将依法应当公开的事项确定为国家秘密;根据情况变化立马变更和解除国家秘密事项。6.国家秘密载体管理情况国家秘密载
6、体制作、收发、传递、复制、使用、保存、维修、销毁等符合保密管理规定;密品的研制、试验、使用、运输、保管、维修、销毁等符合保密管理规定;每季度开展一次涉密载体清查。7.信息系统和信息设备保密管理情况涉密网络的规划、设计、建设、运行、维护选择具有保密资质的单位承担,并与相关单位和人员签订保密承诺书;涉密网络采取符合国家保密标准的安全保密防护策略配置、身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护和信息流转控制等措施,投入使用前经过保密行政管理部门测评和审批,定期开展安全保密检查和风险评估;确保涉密网络不接入互联网及其他公共信息网络;确保不在非涉密网络(含非涉密工作内网)、互联网门户网站、互联网邮箱、即
7、时通信工具及境内服务商提供的公共云服务平台等存储、处理、传输国家秘密信息;涉密计算机采取符合国家保密标准的身份鉴别、访问授权、违规外联监控、病毒查杀、移动存储介质管控等安全保密措施,不安装使用无线功能模块和外围设备;确保涉密计算机不接入互联网及其他公共信息网络;确保非涉密计算机不存储、处理和传输国家秘密信息;确保涉密信息设备与非涉密信息设备之间不交叉使用移动存储介质;保持保密技术防护设施设备的防护性能;建立健全计算机和移动存储介质登记台账,涉密计算机和移动存储介质粘贴密级标识,明确责任人、设备编号等;使用打印机、复印机、传真机等办公自动化设备符合保密管理规定;使用普通手机和专用手机符合保密管理
8、规定。8.涉密场所及保密要害部门、部位管理情况按照有关规定确定和调整保密要害部门、部位,发生变更时1周内向区保密局报备;按照有关规定对保密要害部门、部位采取人防、物防、技防等防护措施;落实禁止无关人员进入涉密场所和保密要害部门、部位的规定。9.涉密会议、活动和货物、工程、服务采购等项目管理情况涉密会议、活动使用符合保密要求的场所、设施、设备;主办涉密会议或活动的内设机构指定人员负责保密管理工作,落实各项保密措施。重要涉密会议或活动制定保密方案并报本机关、单位保密工作机构备案;对提供涉密货物、工程和服务的单位进行保密审查,提出保密要求,签订保密协议。10.涉外工作保密管理情况负责对外交流、合作等
9、活动的内设机构采取相应保密措施,对有关人员进行保密提醒;对外提供文件、资料和物品按规定经过保密审查审批,涉及国家秘密的应与外方签订保密协议;出国(境)团组指定专人负责保密工作,进行行前保密教育,落实各项保密措施。11.宣传报道和信息公开保密审查情况对外宣传报道履行保密审查审批程序;信息公开保密审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施;坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,落实信息公开保密审查审批环节保密制度措施;确保涉及国家秘密、工作秘密的信息不被公开;建立网站信息发布登记制度,定期组织开展网站保密检查。12.违反保密法律法规行为查处情况发生泄密事件按规定立马报告并采取补救措施;对违反保
10、密法律法规行为立马组织调查;对违反保密法律法规行为的责任人员依法依纪进行处理。13.保密组织机构设置、人员配备及经费保障情况成立机关、单位保密委员会,职责分工明确;设立保密办公室,配备专(兼)职保密干部;保密办公室按照有关规定配备保密技术检查装备和工具;保密工作所需经费列入机关、单位年度财政预算或者收支计划。14.保密管理工作档案机关、单位保密工作方案、计划、总结、信息等相关资料完备;机关、单位以及内设机构保密检查记录资料完备;机关、单位涉密载体清查资料完备;涉密岗位、涉密人员、涉密载体、涉密设备等台账资料完备。(二)机关、单位内设机构(下属单位)自查1.保密工作领导责任制落实情况内设机构(下
11、属单位)负责人掌握本部门保密工作情况;了解本部门涉密人员基本情况,对涉密人员调入调出进行教育谈话,对涉密人员出国(境)进行初步审查、行前教育和回访;每季度组织开展部门保密自查;立马督促整改存在某个单位的问题。2.保密宣传教育培训情况制定本部门年度保密宣传教育工作计划并组织落实;立马传达学习上级保密工作指示、文件和有关法规制度;为本部门涉密人员参加保密学习培训提供保障;本部门涉密人员完成保密在线年度教育学习考试任务。3.涉密人员管理情况准确界定涉密岗位和涉密人员的涉密等级;涉密人员情况发生变更时应在3日内向单位保密办公室报告;涉密人员上岗前,进行审查和培训,签订保密承诺书;涉密人员在岗期间,督促
12、其熟悉相关保密事项范围,履行本岗位保密职责,每月进行自查并立马整改存在问题。涉密人员因私出国(境)严格履行审批手续;涉密人员离岗前,监督其清退涉密载体,确定脱密期管理措施;对知悉级以上国家秘密的人员作出书面登记。4.国家秘密确定、变更和解除情况承办人员熟悉定密工作流程;准确确定密级、保密期限,正确标注国家秘密标识;根据情况变化立马变更和解除国家秘密事项。5.国家秘密载体管理情况国家秘密载体制作、收发、传递、复制、使用、保存、维修、销毁等符合保密管理规定;每季度开展一次涉密载体清查。6.信息系统和信息设备保密管理情况确保涉密网络不接入互联网及其他公共信息网络;确保不在非涉密网络(含非涉密工作内网
13、)、互联网门户网站、互联网邮箱、即时通信工具及境内服务商提供的公共云服务平台等存储、处理、传输国家秘密信息;涉密计算机安装安全技术监控软件,并保证其正常运行;确保涉密计算机不接入互联网及其他公共信息网络;确保非涉密计算机不存储、处理和传输国家秘密信息;确保涉密信息设备与非涉密信息设备之间不交叉使用移动存储介质;建立健全计算机和移动存储介质登记台账,涉密计算机和移动存储介质粘贴密级标识,明确责任人、设备编号等;使用打印机、复印机、传真机等办公自动化设备符合保密管理规定;使用普通手机和专用手机符合保密管理规定。7.涉密场所及保密要害部门、部位管理情况按照有关规定对保密要害部门、部位采取人防、物防、
14、技防等防护措施;落实禁止无关人员进入涉密场所和保密要害部门、部位的规定。8.宣传报道和信息公开保密审查情况对外宣传报道履行保密审查审批程序;坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,落实信息公开保密审查审批环节保密制度措施;确保国家秘密、工作秘密信息不被公开;9.违反保密法律法规行为查处情况发生泄密事件按规定立马向单位保密办公室报告并采取补救措施;积极配合有关部门对违反保密法律法规行为进行调查。10.保密管理工作档案本部门保密工作方案、计划、总结、信息等相关资料完备;本部门保密检查记录资料完备;本部门涉密载体清查资料完备;涉密岗位、涉密人员、涉密载体、涉密设备等台账资料完备。(三)涉密人员自查
15、1.岗位责任落实情况熟知保密管理基本知识和基本常识;了解国家保密法律法规;严格执行机关、单位保密工作制度规定;积极参加各种保密学习和教育培训;积极配合各种保密检查,每个月开展一次保密自查。2.保密宣传教育培训情况每年度参加保密学习教育培训时间不少于8学时;确保保密在线教育考试成绩合格。3.涉密人员资格管理涉密人员婚姻、国籍等重大事项发生变动立马向所在部门领导报告;确保提交资格审查时的信息真实有效;出现不适宜继续在涉密岗位上工作的情形应立马主动向部门领导报告。4.国家秘密载体管理情况严格执行国家秘密载体制作、收发、传递、复制、使用、保存、维修、销毁等保密管理规定;每季度开展一次涉密载体清查。5.
16、信息系统和信息设备保密管理情况确保涉密不上网,上网不涉密;确保不交叉使用移动存储介质;确保不擅自卸载修改涉密计算机安全防控软件;使用手机符合保密管理规定。6.宣传报道和信息公开保密审查情况未经允许不向任何单位和个人提供涉及国家秘密、工作秘密的信息;不暴露涉密人员身份信息,不单独接受新闻采访。7.涉密事项情况本月处理涉密事项数量;本月确定国家秘密数量;本月保管涉密载体数量;本月清退涉密载体数量;本月保密参加学习培训(含在线学习)学时量;半月因私出国(境)次数。五、自查标准1.机关、单位按照机关、单位保密自查自评标准(以下简称自评标准,见附件)进行自评。自评实行百分比评分制,考评结果分为优秀、良好
17、、合格、基本合格四个等次。2.按照自评标准中项目计算总分值,未达到项目要求的扣除相应分值,对加重扣分项直接扣除相应分值,计算出总得分。评分达到%(含)以上为优秀,%-%为良好;%-%的为合格,%(不含)以下的为不合格。发生严重泄密案件移送司法机关处理的机关、单位,直接评定为不合格。六、自评程序1.年度自评工作采取涉密人员自查、内设机构自评与机关、单位综合评估相结合的办法进行。2.机关、单位内设机构参照内设机构自评标准设置符合本部门工作实际的自查项目进行自评,计算分值,形成自评报告报本机关、本单位保密办公室。3.机关、单位保密办公室对内设机构自评结果提出评审意见,经组织人事部门审核同意后,报本单
18、位保密委员会审定。4.机关、单位保密委员会根据内设机构自评工作审定情况进行综合评估,形成本机关、单位保密自查自评结果。七、自评结果运用1.机关、单位将涉密人员自查、内设机构及所属单位自查自评结果纳入年度考评和考核内容。2.机关、单位对自评结果为良好以上、成绩突出的内设机构、所属单位及个人,应当给予表扬或者奖励;对自评结果不合格的,应当限制或取消当年评选先进和奖励资格。3.区委保密委员会办公室(区国家保密局)对保密自查自评工作成绩突出的单位及个人,给予表扬或者奖励;对考评结果为不合格的,建议区督查考核领导小组办公室取消该机关、单位当年评选先进和奖励资格,降低一个考核等次。八、监督检查1.区委保密委员会办公室(区国家保密局)将机关、单位保密自查
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