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文档简介
1、南郊乡“三资”管理工作总结 加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我乡通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。 一、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则 我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。 1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;
2、二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;四是资金收益权不变; 2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏; 3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受乡农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。 二、具体做法 1、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责;二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民
3、主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了高陵乡农村财务会计服务中心工作实施方案。 2、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。乡财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。 3、搞好宣传动员,统一全乡干部群众的认识。乡党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;召开党委扩大会,统一乡中层干部和村书记、主任的认识;召开全体乡干部和村三职干部参加的动员大会,统一全乡干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传,使广大群众理解和支持这项工作。 4、进行村级财
4、务集中清理。乡党委政府积极组织力量对2各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。重点清理核实五个方面的情况:一是村组干部和群众的借垫资金;二是村组干部应领未领的工资报酬;三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及“一事一议”的项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;四是对信用社的借款逐笔核对清理;五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中,做到“四清四查”,即:清理现金、信用社存款及有价证券,审查账款是否相符;清理各项往来,审查债权债务是否清楚;清理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题,审查有
5、无违纪违规行为。通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交乡会计核算中心统一管理。在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。 四、建立健全机制,规范“三资”监管 以农村财务服务中心为基础,履行“三资”监管职责,民主监督小组则发挥沟通与反馈功能,对农村“三资”实施监督。 1、加强交易所建设,规范资产资源处置。对农村建设工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易
6、或资源开发的标准与流程作了详细的规定, 2、成立招投标管理中心,规范经济合同管理。成立招投标管理中心,制作经济合同的规范模本,制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账,实行信息化管理,凡新签订的各类经济合同必须报乡经济合同审核中心按照规范流程审核后方能生效。 五、取得的成效 一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。在农村,过去靠一架算盘、一支笔、一本账来管理农村财务,核算起来速度慢、出错多、劳动强度大。现在,村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心,就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。 二是推行“委托代管”促进了农村财务管
7、理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账,消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象,保证了农村财务的连续性、完整性。 三是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算,对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况,开支是否合理,乡上不清楚、群众不明白,弱化了乡对各村财务管理的指导和监督作用,弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向乡相关领导提供会计报表及收支情况,定期向村民公开村级财务情况,财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支,有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用
8、效益。 第二篇:南郊留守儿童工作总结南郊中学关爱留守儿童工作总结 南郊中学地处城xx县区,周边乡镇居多,在校农村学生占有一定的比例,由于现代社会压力大,父母在外务工,常年不在家的情况比较常见,留守儿童多由爷爷奶奶或外公外婆监护,由于远离双亲,缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护,很大程度上造成了这些留守儿童在思想道德、家庭教育、心理健康等方面的严重断层或缺位。使留守儿童失去了应有的安全保障,受到意外伤害、失学辍学等现象时有发生,在思想、行为和心理的成长发育中也容易偏离正常轨道,影响到广大农村家庭的切身利益和社会的稳定和谐。 留守儿童问题是个社会问题,我校在这方面也给予积极关注,通过关爱留守儿童并扎
9、实的创造性的开展针对留守儿童的系列活动等,促进了留守儿童身心健康发展。 (一)健全机制,发挥学校主阵地的作用。 首先制订具体工作计划,制定关爱“留守儿童”工作方案,推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和常态化。 1、成立关爱留守儿童领导小组,明确职责分工,加强对留守儿童的统一领导和管理,保证各项工作要求全面认真落实到位。我校定期组织生活老师学习教育学、心理学等教育理论,学习教育法、义务教育法等法律法规。 2、建章立制 制度是工作的保障,心理咨询中心成立后,我们建立了“留守生管理制度”、“谈心制度”、“走访制度”等。 3、建立留守儿童档案。 每学期开学初学校政教处深入开展调查研究,对留守儿
10、童做到“三个方面清楚”,及清楚留守儿童的姓名、性别、年龄;清楚留守儿童的性格特点、兴趣爱好;清楚留守儿童病史状况;清楚留守儿童父母的务工地点和联系方式;清楚留守儿童的临时监护人姓名、地址、联系方式。通过摸底调查,学校要将调查信息分类整理建档,留守儿童档案要建到学生所在的学校、班级、班主任和任课教师,做到心中有数、工作明确,并及时分析留守儿童存在的问题,认真研究对策,切实解决留守儿童生活、学习、思想等方面的困难。 4、三个针对,做到关爱工作有的放矢。(1)针对学习问题,我校将“留守儿童”逐一步行分类、分组,落实到每一位任课老师,由任课教师具体分析基本情况,制定学习帮扶计划,规定帮助时间、内容、阶
11、段性效果。除此之外,还在学生中广泛开展不同形式的“手拉手”活动。 (2)针对生活问题,我校要求做到“三多”,即。多看一眼,多问一声,多帮一把,使学生开心,家长放心。还开展以培养发展学生个性特长为内容的兴趣活动,互帮活动等,使留守少年儿童感到自已又拥有了另外一个“家”的温暖。 (3)针对心理问题。我校经常通过心理咨询中心给大家普及健康知识,学校团支部也积极发挥作用,开展各种活动,各班广泛开展“心理健康教育”主题班会,为他们提供倾诉的解决问题的渠道,与“留守少年儿童”架起一座心灵的桥梁,使他们的问题能够得到及时有效的解决。 5、开展丰富多彩的活动。 留守学生的生活是清苦的,为了丰富学生的他们的生活
12、,学校经常举行篮球、乒乓球、羽毛球比赛,书画比赛、歌咏比赛等丰富多彩的活动,让留守生在活动中释放压力,排遗孤寂;为了让他们应对成长,学校多次组织相关人员来校进行食品卫生、青春教育、安全防护、法律法规等专题讲座,并组织相关的知识竞赛,学校教师更是十分注重对留守生的心理咨询和个别辅导;为了让他们体会成功,增强自尊自信,学校各处室也经常利用黑板报、书画展、文学校刊等专栏专刊,展示留守生的作品,让他们感受成功的喜悦;在学校活动中,校园广播室也是学生活动的阵营,学生们经常自编自演,互相送歌,其乐融融,校园氛围也朝气蓬勃。 针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童,我校开设心理教育课,大力开展心理咨询、心理矫
13、正活动,定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等,使留守儿童感到备受关爱,体验到生命成长的快乐与幸福,消除不良情感体验,树立乐观向上的生活态度,培养正确的人生观、价值观;建立沟通心灵的绿色通道,给学生以心理咨询和辅导;我校指定思想素质好、业务水平高、学生喜爱的教师负责落实相关任务,同时注意方法,给学生创造平等和谐的心灵交流环境,让他们充分感受到生活的幸福和人间亲情,切实提高留守儿童的社会适应能力和心理健康水平,着力做好学生心理健康教育工作;开展磨砺教育,培养留守儿童良好的个性心理品质、独立生活能力和自我保护的意识,增强他们的社会适应性;定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动,让
14、留守儿童在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长;针对“留守儿童”身体、心理发展变化,分类别召开了男生会、女生会,讲清青春期生活、心理相关知识,使孩子学生正确处理和应对“青春”的烦恼。 6、建立“问题儿童”特别关爱制度。 “问题儿童”是留守儿童的特殊群体,我校特别注重“问题儿童”和没有监护人的留守儿童的关爱工作,学校注意研究其品德、行为、学习等特殊心理现象,并针对一些留守儿童的品德行为偏差和心理障碍问题;开通“留守儿童心理辅导专项通道”,配备必要的专门设施,并选配懂得心理教育的专兼职教师,大力开展个别心理咨询、心理矫正活动;我校设立“留守儿童”意见簿和“倾诉信箱”等,让“留守儿童”可以倾吐心声,反
15、映事情,对于他们提出的意见或建议,高度重视,并及时有效做好处理,有针对性地开展心理咨询活动,增强学生的心理调适能力;加强对“问题儿童”家长、监护人的联系和指导,对失去单亲或双亲的“留守儿童”各校应通过各种渠道予以资助并落实专人联系。切实解决他们在学习、生活中的特殊困难,决不允许一个学生因生活、学习困难而辍学。 7、建立健全检查考核机制。 为了切实加强学校关爱帮教留守儿童工作的有效性和长期性,我校对师生的结对情况过程跟踪和结果的评选考核,学校积极研究科学考核评估的办法,加强对留守儿童的教育和治理,建立和完善工作考评制度,定期对学校和教师进行考评,作为奖优罚劣的重要依据。 我校向留守儿童的家长公布
16、学校领导、班主任、任课教师的联系电话,增进学校和家长的沟通联系;利用电话、家访等指导家长或临时监护人掌握与学校和儿童沟通的方法技巧,提高教育儿童的水平;遇到重大事情,老师及时与在外务工的留守儿童父母进行交流,达到真诚沟通、解决问题的目的;还通过电话等多种形式与家长定期联系,帮助家长提高自身素质,转变教育观念和育人方式,共同关注儿童生活、学习情况和心理、生理状况,引导鼓励儿童努力学习,自爱自强,做一名合格的社会义建设者和接班人。我校对留守儿童在生活、学习等方面,给予特别的照顾,将家庭困难的留守儿童按政策纳入“贫困补助”计划,通过免收杂费、书本费,确保贫困寄宿生生活补助发放等方式,保证他们完成九年
17、义务教育。整治校园周边环境。每年开学,我们都会协同派出所集中整治学校周边环境,加大对校园周边环境的监督、管理和查处力度。关闭离学校200米以内的网吧和电子游戏厅等娱乐场所。学校制定禁止未成年人进入营业性网吧的规章。 在构建和谐社会、和谐团风、和谐教育的进程中,我校在开展关爱留守儿童工作中不断努力,我们决心继续在各级领导的关怀和指导下,在爱心火炬的引导下,用爱的阳光温暖孩子的每一天,精心呵护留守儿童,走向和谐的明天。 第三篇:南郊乡反腐倡廉警示教育整改方案南郊乡反腐倡廉警示教育整改方案 按照我区开展反腐倡廉警示教育活动的安排部署,我乡根据在对照检查阶段排查出的主要问题和廉政风险点,围绕建立和完善
18、惩防体系,结合全乡工作实际制定以下整改方案: 一、整改指导思想 (一)深抓思想建设,确保思想统一。通过“专题教育”,全体科级干部普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育,尤其是“廉洁从政”重要思想的教育,进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。 (二)深入调查、认真落实。掌握农村具体情况,制定工作计划,抓好工作重点,确保经济增收。 (三)加快“惠民工程”的实施。情系于民,为民服务。贯彻落实“三贴近”,即贴近实际、贴近生活、贴近群众,把思想建设的着眼点放在为民服务,帮助群众解决难题上,以人民的利益高于一切,切实推行亲民、为民行风建设。 (四)转变领导干部工作作风。部分党员
19、干部过去工作作风简单、粗暴,吃、拿、卡、要现象、与民争利等问题进行彻底清理。 (五)基层组织建设中创造力、凝聚力、战斗力必须加强。奖优罚劣必须形成制度,让只讲索取,不讲奉献,工作责任心、使命感不强的领导干部没有市场。 二、工作原则 1、围绕“用心想事,用心谋事,用心干事”的主题抓整改。全乡教育活动整改提高工作,将始终不渝地以学习和实践“求真务实、开拓创新、立足科学发展、构建和谐南郊”重要目标为主线,紧紧围绕提高党员干部的政治素质,加强基层组织建设,服务基层,促进改革、发展、稳定建设活动目标要求来进行。通过整改,达到党员干部政治 素质全面提高,组织建设进一步加强,机关作风明显转变,工作效率进一步
20、提高。让我们的领导干部有心想事,有心谋事,有心干事。 2、按照“为民、开拓、务实、清廉”抓整改。做好四个“实效”。紧密联系当前农村工作实际,求真务实,解决当前安全、维稳、发展中存在的问题,坚持以群众反映的热点、难点问题和影响长远的问题作为整改的重中之重,在办事效率上见实效。在树立和落实科学的发展观,解放思想、开拓创新、促进改革发展上见实效;在解决理想信念、政治坚强的突出问题,促进社会稳定,推进农村发展上见实效;在服务基层、服务群众,廉洁自律,密切党群干群关系上见实效。 3、突出“做人民群众的公仆、当群众的知心人”抓整改。结合落实整改措施,建立健全服务于民的长效机制,使在作风整改建设中体现出来的
21、好的做法,好的经验制度化、规范化、经常化。重点从以下几个方面着手:一是按照创建学习型组织的要求,再次建立和完善党员干部的学习制度;二是围绕制定出的领导干部增强的“五种意识”具体要求和标准,制定出具有较强的针对性、操作性、规范性,符合我乡工作落实、经济发展的规章制度;三是健全完善党员干部的管理机制;四是继续培养和加强对党员干部的“反腐倡廉警示主题”的教育。 4、深化教育,继续学习抓整改。紧密结合农村改革发展稳定的实际抓整改,党员干部应积极引导广大党员和群众进一步增强政治意识和大局意识,切实将思想统一到全乡稳定健康发展的大局上来。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展,让群众进一步感受到党员
22、干部在反腐倡廉警示教育活动中带来的新变化。 三、存在的问题和不足 (一)、对反腐倡廉警示教育知识的学习意识不强。表现在对反腐倡廉警示教育的认识上,存在一定的局限性,学习缺少坚持,学习只注重表面,不注重内涵,学习缺乏思考,工作中发展意识不强,没有按 照反腐倡廉警示教育的要求来考虑问题。在世界观、人生观、价值观的改造上,存在松懈的现象。 (二)、执政能力还不够强。由于班子领导决策执行的不够好,有时存在办事不讲程序,决策不够科学和个人行为等问题。主要原因是政府的管理方式、管理模式有待改进,不能用全局的观念统筹工作,工作有时缺乏原则性、计划性。 (三)、深入基层调研少,与同事交流沟通不够。班子成员有时
23、不能积极主动的深入基层,与基层同志交心谈心的机会少,对职工的思想动态和普通要求缺乏全面、深入细致地了解。深入基层,解决实际问题不够的问题,在为基层办实事、解难题上,方法不多,招法不活。主要原因是与反腐倡廉警示教育的要求还有差距,没有把自己从事的工作同最广大人民群众的根本利益相联系,工作作风不够踏实,缺乏危机感和紧迫感,创造性地开展工作少。 (四)、履行工作职责不深,缺乏总揽全局能力。主要是忙于事务性工作较多,在领导方法上不能用战略发展角度指导工作。有时缺乏在其位,履其职,谋其绩,求其效的责任感和使命感。其原因是,在总揽全局和指导工作能力上还停留在较浅层面,对工作全局的把握还不能做到得心应手,做
24、决策、干工作还在一定程度上存在针对性、操作性不强的问题,工作责任感不强,对有些问题的处理还不够冷静,急于求成。班子成员有时忽视了领导艺术在管理活动中的有效运用。 (五)、需要进一步加强勤政和廉洁从政建设。在日常生活上自己能自觉遵守廉洁自律的规定,但有时在一些细节问题上,对自己要求不够十分严格,有时还存在对党风廉政建设存在抓落实不够及时、不够彻底的问题。表现在抓工作上热情劲头不够平衡,解决与工作有关的一些问题不够及时,在管理上缺乏主动性和创新意识,遇到棘手问题存在绕着走的现象。原因是在全乡各项工作中,还存在“一手硬一手软”的问题,有时偏重抓经济效益,而忽视社会效益。 四、整改方向与措施 针对自身
25、存在的问题,按照反腐倡廉警示教育的要求,整改方向与措施如下: 1、以“提高素质”为重点,加强领导班子思想建设。深入学习中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神,并抓好贯彻落实。深入开展学习实践反腐倡廉警示教育活动活动,进一步统一思想,坚定信念,提高素质,发挥领导班子在基层的带头作用。 2、以“干事创业”为重点,加强领导班子组织建设。贯彻民主集中制原则,进一步完善党委议事决策机制,提高整体的战斗力、凝聚力。认真落实民主生活会、班子谈心活动、领导班子成员重要工作情况通报等制度,班子成员之间做到分工不分家,做到多通气、多商量,努力形成既有集体领导、又有个人分工负责,既有认真履职,又有横向协调、主动配
26、合的良好局面,不断增强班子的凝聚力和战斗力。 3、以“固本强基”为重点,加强领导班子作风建设。改进作风、增强团结,不断提高领导干部做群众工作能力、带领群众创业致富能力、公共服务能力和应急处理能力。把破解难题、狠抓落实作为一种作风长期坚持下去,大力推行“一线工作法”,大力弘扬“敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险”的四敢精神,走进矛盾,克难攻坚。 4、以“弘扬正气”为重点,加强领导班子党风廉政建设。领导班子要带头讲党性、重品行、作表率,要以优良的党风促政风带民风。全面落实党风廉政建设责任制,深化述职述廉制度,进一步落实惩治和预防腐败体系。以“正党风、促政风、转作风”为重点,加强机关效能建设,切
27、实增强领导班子的大局意识和以群众满意为标准的服务意识。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,强化对权力运行的监督机制,做到靠制度管人、按制度办事,让权力在阳光下运行。 五、把握重点,确保成效 1、坚持标本兼治,着力建章立制上有了新提高。把制定制度作为整改提高阶段的一项重要工作,根据学习教育活动发现的各类问题,从制度上查找原因。属于有制度而没有执行到位的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不完善的,要有针对性地加以健全和完善;属于没有明确制度的,要建立科学可行的制度。进一步细化规范和建立健全组织纪律作风建设的各项规章制度,把整改措施制度化,促进各项工作更好地步入规范化、制度化和科学化的轨道。 、转
28、变领导作风,在从政方面有了新形象。牢固树立改革创新的意识,端正党风,端正学风,坚持民主集中制原则,增强领导班子的凝聚力和向心力,实现"上情"和"下情"的统一,力求解决实际问题。从广大群众反映的突出问题抓起,既要严防腐败,又要坚决反对官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理,减少和消除党性不纯、党风不正的根源。关心机关同事,有了良好工作氛围。开展班子民主生活会,多交流,推心置腹,交心谈心,广泛听取干部、群众的意见和建议。帮助干部解决实际困难,多鼓励帮助后进同志,营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。党风廉政建设方面,严格控制“筷子”和“
29、杯子”,严格坚持接待标准,压缩单位开支,保障机关正常运转。干部警示教育,做到警钟长鸣。规范用人制度,加强青年干部培养。 3、及时检查总结,确保整改取得实效。切实抓好整改,建立整改工作责任制。严格按照整改要求进行整改,确保整个整改工作顺利开展,达到预期目的。 中共xx市南郊乡委员会 2010年6月4日 第四篇:董王庄乡三资管理工作总结董王庄乡三资管理工作总结 董王庄乡位于宜阳南部,距县城35公里,辖20个行政村,217个村民小组,总人口3.1万人人,总面积72平方公里。2009年8月以来,我乡根据上级有关文件精神,立足本乡实际,认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案,规范管理、有效监督,使村
30、级集体资金、资产、资源的管理工作步入制度化、程序化轨道,有效地预防村组干部腐败现象发生,减少了基层矛盾纠纷,促进农村和谐稳定,有力地推动了基层党风廉政建设深入开展,取得了良好的经济效益和社会效益。现就一年来此项工作的开展情况总结如下: 一、主要做法 1、健全组织。董王庄乡党委、政府把三资管理工作视为巩固税费改革成果,密切党群干群关系,践行科学发展观的重大举措,放在心上,抓在手上,落在实处。成立了董王庄乡农村集体三资管理工作领导小组,乡纪委书记任组长,财政所长任副组长,领导组下设办公室,办公室设在乡财政所,安排专人负责对各村三资工作进行管理、检查和指导。各行政村经村民代表大会选出了三资管理工作领
31、导小组。 2、宣传动员。根据上级要求,结合我乡实际,制定了董王庄乡三资管理工作实施方案,明确三资管理工作的目的、意义、任务和方法。召开了村乡以上干部及乡直有关部门参加的动员大会,安排部署三资管理工作,要求各行政村把三 资管理工作当作是加强农村基层党风廉政建设的重要内容,是实现村民自治,运用“4+2”工作法,“三权不变、两权分离”的一种有效形式,是提高办事效率的一种有效手段,为全乡三资管理工作顺利开展,创造了良好的思想认识基础。 3、严格程序,认真管理。一是清产核资,摸清底数。为做好此项工作,首先,我们上乡要求,并结合我乡实际,印发董王庄乡农村集体“三资”清理清查表,下发到各行政村,与乡纪委的清
32、查统计表同时填报。二是公示明细,接受监督。清理工作结束后,我们要求各村对清理情况及时向群众公示,在公示时我们统一公示格式,统一下发公示通知,统一公示咨询电话。三是登记造册,建立台帐。清理工作经各村公示无异议和村民代表签字认可后,分类汇总,登记造册,建立三管理工作台帐,全面反映资产种类、数量及经营使用情况,附上资产处置情况附件和有关会议记录、评估、招投标、合同等附件。每册台帐一式两份,一份由村委保管,一份交由三资管理办公室保管,并输入微机。在三资管理动作中实行动态管理,根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据,做到帐物相符。 二、取得的成效 1、强化了三资监管。一是通过建立健全土地、林地承包经
33、营台帐、现金(存款)日记帐、固定资产明细帐等,加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、 山林承包合同管理制度,资金、财产管理制度,项目工程管理制度,开支审批、民主理财和财务公开制度等,强化了集体资金、资产和资源的监督,规范了“三资”监管的程序。 2、进一步加强了党风廉政建设。通过开展村级“三资”监督工作,解决了过去长期存在的村社集体产权不清晰、资产长期闲置浪费、村民和干部不清楚集体“三资”资源私自转包、财务管理混乱问题,还了村干部清白,融洽了党群、干群关系,从而推进了农村基层党风廉政建设,促进了村级集体经济的发展和农村社会的和谐稳定。 三、存在的问题 1、农村三资工作复杂性强,
34、管理难度大。农村三资涉及面广、项目多,既有现金的,又有实物财产的,还有资源性质的;既有可移动的,又有不动的;既有国家支农资金、各项补偿补助款,又有集体收入,还有筹资、捐资等,具有较强的复杂性、多样性,带来管理难度较大。 2、“三资”登记的台账管理还需进一步完善。主要是资源统计不全、不细或没有台账登记。合同签订不规范,集体利益得不到有效保证。合同条款不完善,甚至没有书面合同,集体“三资”承包收益减少。 3、村务公开只强调财务公开,“三资”管理的公开还需加强。 4、现行“三资”处理系统,每次在数据录入时都需要以 原行政村为单位进行核算,频繁更换帐套,由于涉及帐套很多,每次更换需较长时间,工作效率不
35、高;“三资”软件是新软件,系统不稳定,本地无业务人员,遇到的问题不能及时解决。 四、对策和建议 1、加强培训,提高素质。要把提升村干部素质作为村级“三资”管理的重要环节来抓,针对当前村干部存在的突出问题,每年固定一定时间,对村干部特别是对村级领导班子进行集中专题培训,当前重点要加强法律法规规章的教育,提高他们的政策水平和依法办事能力,增强抓好“三资”管理工作的本领。在培训方式上,要坚持贴近实际,采取集中办班、上大课、外出参观以及正反两方面的警示教育等灵活多样的形式,有计划、分层次地抓好村干部教育培训,切实增强教育培训的针对性和实效性。 2、加强监管,净化环境。要进一步完善村务公开、三资公开、财务公开等管理制度,对村集体资产、资源的承包和承包合同的签订,必须推行公开招标制和村民代表会议决议制,完善三资各类台帐;要进一步完善村民代表会、民主理财组织等民主管理制度,明确工作程序,健全工作制度,确保这些组织真正发挥监督作用。要充分发挥会计监督作用,代理会计要严格把好村级收支原始凭证入账前的审核监督关,对不符合规定或手续不齐全的票据,要坚决退回补办。 同时,要定期对库存现金实行盘
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