昆明市普通商品住房项目配建保障性住房实施办法(讨论稿)

1、昆明市普通商品住房工程配建保障性住房管理暂行方法(征求意见稿)第一章 总 那么第一条 为多渠道增加保障性住房供给，有效解决城镇中低收入家庭住房困难，根据?国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见?等规定，结合我市实际，制定本方法。第二条 本方法适用于五华、盘龙、官渡、西山、呈贡区，昆明国家高新技术产业开发区、昆明滇池国家旅游度假区、昆明国家经济技术开发区以下简称五区、三个开发度假区的普通商品住房工程不含城中村改造工程进行保障性住房的配建、供给、使用及监督管理。其他县市区、昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和昆明轿子山旅游开发区可参照本方法执行。第三条 本方法所称保障性住房，是指廉

2、租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房等具有保障性质的政策性住房。本方法所称配建，是指依据保障性住房开展规划和年度方案，将保障性住房建设纳入拟出让的普通商品住房工程土地规划、出让条件，与普通商品住房工程同步备案立项、同步设计、同步建设、同步验收。第四条 市国土部门应当在普通商品住房建设用地使用权进行“招拍挂前，将拟供给的土地信息送达市规划、住建保障部门。在普通商品住房建设用地使用权进行“招拍挂时，将市规划、住建保障部门确定的配建指标等相关内容列入土地交易条件，报经市政府批准后，在?国有建设用地使用权出让合同?中明确。市规划部门对于拟出让的普通商品住房建设用地，负责确定房屋坐落位置、总

3、建筑面积等指标，纳入建设工程规划条件。 市住建保障部门对于拟出让的普通商品住房建设用地，负责确定配建保障性住房的类型、配建比例、是否无偿移交、套型建筑面积、装修标准、验收标准、移交手续办理等指标，以及?普通商品住房配建保障性住房合同?的签订和建成后的房屋移交管理等工作。市发改、财政等部门按照职责分工，做好普通商品住房工程配建保障性住房工作。第二章 配建标准第五条 凡新出让土地用于开发建设普通商品住房工程的，廉租住房、公共租赁住房均应当按照不低于该建设工程地上总建筑面积5%的比例配建；经济适用住房、限价商品住房均应当按照不低于该建设工程地上总建筑面积20%的比例配建。配建的保障性住房，均应当以实

4、物房源进行移交。第六条 普通商品住房工程配建的保障性住房，位于城市“三环以内的，原那么上配建廉租住房、公共租赁住房；位于城市“三环以外的，原那么上配建经济适用住房、限价商品住房。第七条 配建的保障性住房应当以原地配建为主。对普通商品住房建设工程地上总建筑面积在5万平方米以下(含5万平方米)且不宜配建保障性住房的，普通商品住房开发建设单位应当向市住建保障部门申请，经昆明市保障性安居工程建设领导小组办公室批准后可以实行异地配建。第八条 实行异地配建的普通商品住房开发建设单位可以通过新建、出资代建、购置等方式完成保障性住房配建指标，配建比例应当根据基准地价的变化实施分级放大。土地用途属于商品住宅或住

5、宅兼容商业，土地基准地价为1级的，配建比例放大2.4倍；土地基准地价为2级的，配建比例放大1.8倍；土地基准地价为3级的，配建比例放大1.4倍；4级以下含4级配建比例不变。土地用途属于商业兼容住宅，土地基准地价为1级的，配建比例放大3倍；土地基准地价为2级的，配建比例放大2.3倍；土地基准地价为3级的，配建比例放大1.7倍；4级以下含4级配建比例不变。第三章 配建管理第九条 普通商品住房开发建设单位应当依据?国有建设用地使用权出让合同?、经市规划部门审核的工程建筑设计方案的内容，与市住建保障部门签订?普通商品住房配建保障性住房合同?。合同内容应当包括：配建保障性住房的方式；房屋座落位置；总建筑

6、面积、套型建筑面积、户型、套数、装修标准；移交期限；房屋验收标准；移交手续办理；违约责任；其他约定等。第十条 同一普通商品住房工程中配建的保障性住房应当按整幢或整个单元的方式集中建设，缺乏整个单元局部依次由低到高竖向提供房源。第十一条 配建的廉租住房、公共租赁住房应当无偿移交政府用于住房保障；配建的经济适用住房、限价商品住房由普通商品住房开发建设单位按照市价格部门核定的价格，向经市住建保障部门审核认定的保障对象出售。第十二条 保障性住房的配建由普通商品住房开发建设单位统一组织实施。保障性住房及其配套设施应当与普通商品住房工程同步规划设计、同步建设、同步交付使用。分期开发的工程，应当在首期开发中

7、落实本工程需配建的保障性住房类别、建设标准、面积及其配套设施，并确保配建的保障性住房及其配套设施的建设实施。通过新建、出资代建方式进行异地配建的保障性住房，应当与普通商品住房工程同步规划设计、同步建设、同步交付使用。通过购置等方式进行异地配建的保障性住房，应当与普通商品住房工程同步交付使用或提前交付使用。第十三条 市国土部门应当在?国有建设用地使用权出让合同?中明确普通商品住房工程用地的开工时限和竣工时限，并在?国有土地使用权证?附记中注明用地中含配建保障性住房。第十四条 市规划部门在审批设计方案时，分别确定保障性住房的位置、户型、面积、数量等，并在?建设工程规划许可证?及附图中分别记载保障性

8、住房的类型、位置、面积、户型、层数、套数等。第十五条 配建的保障性住房在设计时，应当合理布局，满足住房对采光、隔音、节能、通风和公共卫生的要求，室外装饰应当与同一普通商品住房开发工程一致。室内装修由普通商品住房开发建设单位按照?昆明市保障性住房规划设计导那么?的相关规定进行。 第四章 产权移交与管理第十六条 普通商品住房开发建设单位申请商品房预售许可证前，应当由市住建保障部门对房屋楼盘表中经济适用住房、限价商品住房的类型、位置、面积、户型、层数、套数等进行核准后，向市住房和城乡建设部门申请办理相关商品房预售许可证。第十七条 普通商品住房开发建设单位在普通商品住房工程竣工验收后，应当按照?普通商

9、品住房配建保障性住房合同?的约定，办理配建的廉租住房、公共租赁住房房屋验收移交手续。第十八条 配建的保障性住房应当与普通商品住房一并申请建设用地使用权初始登记、新建房屋所有权初始登记，配建的廉租住房、公共租赁住房的建设用地使用权人和房屋所有权人登记为政府确定的法人，并在“附记栏中注明保障性住房类型。配建的经济适用住房、限价商品住房的建设用地使用权人和房屋所有权人登记为符合购置条件的自然人，并在“附记栏中注明保障性住房类型和准予上市交易的年限。第十九条普通商品住房开发建设单位应当对配建的保障性住房工程质量负责,向房屋所有权人出具?住宅质量保证书?和?住宅使用说明书?,并按规定承当保修责任。第二十

10、条配建的保障性住房纳入所在住宅小区实施统一物业管理。第二十一条 配建的保障性住房的住宅专项维修资金,由房屋所有权人按照有关规定交纳。第二十二条 配建的保障性住房应当根据保障性住房类型的不同，分别按照相关规定进行管理。第五章 监督管理第二十三条 保障性住房的配建比例、总建筑面积、套数等，应当作为土地出让的前提条件规划条件予以明确，并在规划审批、预售许可、工程验收等环节加强监管。普通商品住房开发建设单位违反?国有建设用地使用权出让合同?和?普通商品住房配建保障性住房合同?约定，不配建或者少配建的，相关部门不得进行规划设计审批、办理施工许可及商品房预售许可等有关手续。第二十四条 对实施配建过程中未按照?普通商品住房配建保障性住房合同?约定进行管理、配建房源建成后擅自挪作他用或处置、违反规定使用配建房源转化为资金以及其他违反本方法的行为，相关管理部门应当及时予以纠正，并对相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第二十五条 普通商品住房开发建设单位违反?国有建设用地使用权出让合同?和?普通商品住房配建保障性住房合同?约定，未按照建设要求规定保证配建房源质量和进度的，相关管理部门应当责令改正，按照合同约定进行处理；对拒不改正的，5年内不得从事普通