区卫生局工作报告 (10)

1、区卫生局工作报告 20xx年，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，深入落实科学发展观，围绕区委“三大重任”发展战略，以“素质提升工程”为抓手，致力于缓解群众看病就医难题，全面推进医药卫生体制改革与发展，不断提高公共卫生服务能力和基本医疗服务能力，圆满完成各项工作。 一、卫生特色亮点工作突出 （一）抓典型传递卫生“正能量”20xx年7月份，我区优秀乡村医生王妙芳同志四十年如一日服务山区群众的感人事迹在光明日报头版头条予以刊登，得到了省卫生厅杨敬厅长，市委常委、区委徐立毅书记等领导的高度评价。市卫生局、xx区委分别做出了向王妙芳学习的决定。区卫生局组织王妙芳先进事迹报告团，在全市范围内开展20余场

2、宣讲，听众达8000余人次，全系统掀起了“学先进、提素质、树形象”的高潮，不断传递卫生“正能量”。王妙芳同志先后获得“感动余杭”十大人物、xx省优秀乡村医生、xx市道德模范、浙江新农村建设带头人“金牛奖”等荣誉，取得了良好的社会反响，树立了我区卫生系统的良好形象。 （二）学科建设成绩喜人20xx年，我区学科建设取得几个零突破。区卫生局被省卫生厅评为20xx20xx年度卫生科教工作先进集体；区一院中医康复科建设成为省级中医重点学科，区一院成功创建全国综合医院中医药工作示范单位。同时，区一院十四病区成为我区首家省级示范护理病区，区疾控检测检验中心完成xx省医学龙头学科建设初评。 （三）基层创建成果

3、斐然在20xx年12月份结束的国家中医药管理局专家评审中，我区以高分通过评审，成功创建为全国社区中医药工作先进单位，为我区又争得一项国家级荣誉。区二院创新管理理念，“开展社会沟通，促进医患和谐”课题获得卫生部医管司和健康报社主办的2012医院改革创新奖，是我省获奖的3家医院中唯一的一家县区级医院。仁和社区卫生服务中心成功创建省级示范社区卫生服务中心，我区基层卫生服务工作得到充分肯定。五常社区卫生服务中心打破体制机制束缚，与省立同德医院开展深度合作，增挂省立同德医院五常分院牌子，实现了我区基层医疗机构与省级三甲医院的跨级合作，进一步提升了基层卫生服务工作的内涵和品质。 （四）卫生监督协管工作获肯

4、定2012年3月份，卫生部陈啸宏副部长专程对我区卫生监督协管工作进行视察调研，对我区的这项工作给予了充分的肯定。卫生监督协管的“余杭模式”成为全省乃至全国卫生监督协管的一个典型教材。去年末，仁和社区卫生服务中心作为xx省唯一代表赴北京参加全国卫生监督协管机制交流论坛，受到参会代表广泛好评。目前，我区形成了“总所分所卫生监督协管”三级网络管理体系，实现了“关口前移，重心下沉，纵向到底，横向到边”的卫生监督全覆盖。 （五）重点项目建设顺利推进卫生项目建设是我区卫生事业发展的重要根基。目前，区一院医疗综合楼建设基本完成，即将搬迁。区二院病房大楼顺利搬迁使用，极大地提升了老xx区域内的整体医疗服务水平

5、和能力，门诊医技楼的开工建设将进一步巩固其作为老xx区域医疗服务中心地位。区中医院迁建项目在区委、区政府的大力支持下已于2012年12月18日开工建设，区卫校项目也如期开工，其他项目按形象进度推进。 二、各项卫生重点工作全面完成 （一）抓质量优服务，持续改进医疗服务质量1.强化质控和创建工作。一是充分发挥各质控中心作用，加强对医疗机构的全面质控指导和督查，开展医疗质量分析监测。二是推进抗菌药物临床应用专项整治活动，落实xx省“阳光用药工程”相关政策。三是开展等级医院创建工作，区二院通过二级甲等综合性医院评审，区五院通过二级乙等综合性医院评审。 2.进一步推广优质护理服务。在5.12护士节期间开

6、展优秀护士长、优秀护士、优质护理服务病区评选活动。进一步开展优质护理示范病区创建活动，全区已开展优质护理示范病区20个。 3.全面推行预约诊疗服务。推广区一院医疗服务联合体的模式，在瓶窑地区实现社区卫生服务中心与区级医院的预约诊疗、双向转诊功能。区二院、区五院加入省、市预约诊疗服务平台。 4.扎实推进无偿献血工作。2012年，全区内献血总量232.12万毫升，达11606人次，比上年增加13.6%。无偿献血占临床用血比例达100%。组织“我为七一献热血”活动，1600余名党员、团员和普通市民成功献血。 （二）重创新育人才，深化科教工作和人才队伍建设1.科技创新能力得到进一步提升。2012年完成

7、课题11项，发表论文290余篇，两篇论文收录在sci，国家级71篇，国家级143篇，开展新技术新项目135项。区二院创建省级卫生适宜技术示范基地（急救类示范基地）。重视科研管理，获区政府20102011年度科技进步奖25项，占全区获奖项目的35%以上，其中一等奖2项。3项课题列入省卫生厅一般研究计划，有22项科研列入区科技局科研项目，10项科研列入市卫生局医药卫生科研项目。开展名医、名科评选，共产生xx区名科10个、名医10名，基层名医10名。有力推进了“名医带名科、名科创名院”战略的实施。 2.加大人才招录引进，探索卫生人才队伍建设新机制。拟订加强卫生人才培养和基层队伍建设实施意见和普通高校

8、医学类毕业生择优签约聘用办法，参加我区事业单位公开招考和xx市医学类毕业生公开招考，2012年完成招录引进工作人员562人，其中研究生27人，引进24人。 3.学科建设与人才培养得到进一步加强。加强医学重点学科的管理，区一院消化内科等通过xx市重点学科的中期评估。重视人才培养队伍建设，选派100余名业骨干省市医院进修。15名同志列为区139人才，29名中青年学科带头人顺利通过中期考核，举办优秀人才培训班、护理管理培训班等20个，招收免费培养定向生40名。区卫校圆满完成招生计划，共招录200名新生入学。 （三）强基础重均衡，积极拓展公共卫生服务范围1.公共卫生工作疾病防控得到加强。一是各类重点传

9、染病得到有效遏制，全年共报告法定传染病7207例（无甲类传染病报告），报告发病率为615.83/10万，报告发病率较去年下降1.17%，无重大传染病疫情流行暴发。二是检验检测中心能力得到加强，通过了省实验室资质认定复评审和食品检验机构资质认定评审，开展项目扩大到11类别497项。三是继续加强手足口病、人禽流感、霍乱等急性传染病监测。升级“因病缺课监测系统”，在黄湖、余杭等镇街幼儿园和小学中推广应用。全年农村生活饮用水等监测标本达13.9万份。四是积极应对突发事件。有效处置155起聚集性疫情、21起疑似食物中毒事件、2起水污染事件。卫生监督取得成效。一是卫生监督协管制度得到国家、省、市有关领导的

10、充分肯定。二是打击非法行医取得新突破。首次对无证行医案例在第三次查获移交司法机关，出台加强无证行医用房租赁管理相关规定，从根源上防范无证行医发生。三是公共场所监管范围进一步扩大。将足浴场所纳入我局公共场所卫生许可和监管范围。全区公共场所a级单位在全市规范化第一、数量第一、得分第一、复核通过率第一。 2.妇幼保健工作一是全区妇幼卫生监测指标继续控制在省、市较好水平。本区户籍孕产妇死亡率10/10万，5岁以下儿童死亡率3.91，婴儿死亡率3.01。全区婚检率由2011年的75.5%提高到96.8%。二是全区孕产妇管理得到加强，管理重度高危孕产妇801例，抢救成功特别危重孕产妇50例。三是深化双向转

11、诊服务，接收省妇保、省儿保、市一等医院下转的孕产妇和新生儿诊疗并获良好效果，实现了区内接收省市级医院下转病人诊治零的突破。 3.基层卫生和爱国卫生工作一是加强基础设施建设和投入。完成6个服务站改扩建任务，符合省市标准的服务站达94.4%。全年对社区卫生服务中心“收支两条线”补助达1.2亿元。二是提升社区卫生服务内涵。开展社区责任医生签约，签约率达11.8%。三是全面完成城乡居民健康体检。60岁以上参合农民健康体检率达到80%，电子健康档案建档率达到102.99万人，建档率达88.01%。全区重性精神病人规范管理1832人，规范管理率达72%。四是进一步深化爱国卫生创建活动。瓶窑镇通过国家卫生镇

12、复评，余杭街道通过国家卫生镇省级督查。五是实施中央农村改厕项目。新建无害化户厕6172座，卫生户厕和无害化户厕普及率分别达到100%、98.29%。六是实施“健康余杭”十二五规划。瓶窑镇被列为xx市首批健康镇试点。七是加强院前急救工作，区急救中心有效出车1.7万余次。八是继续巩固省级卫生应急示范区成果。 三、重统筹助全局全面做好其他各项工作继续开展“平安医院”“绿色医院”等创建活动，以“安全生产月”等活动为载体，加强日常动态管理，确保本系统综治安全和医疗安全。加强信访工作，及时发现、处理、化解各类不稳定因素，全年受理信、访、电、网上信访共988件次，做到件件有回复。完成62件人大议案、政协提案

13、的办理回复工作，回收反馈满意率达100%；积极编撰2011年度余杭卫生年鉴；合理安排干部医疗保健各项工作，积极做好2012年度全区国家机关事业单位工作人员健康体检任务。 20xx年卫生工作要点 2013年是深入贯彻落实党的十八大会议精神的开局年，也是深入推进医药卫生体制改革的关键年。余杭卫生工作将以十八大精神为指导，紧紧围绕区委区政府的决策部署，助力“产业余杭”发展，着力解决群众“看病难”问题。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路审慎推进各项改革，完善基层卫生工作，努力实现卫生工作的“大突破、大发展、大提升、大转变、大健康”目标，全力构建“群众得实惠、卫生得发展、政府得民心”的

14、卫生发展环境，为攻坚“三大重任”、建设和谐幸福新余杭而不断努力。 一、抓改革深化，争取“大突破”党的十八大和区委十三届三次全会已经明确：我们卫生事业发展必须坚定不移的依靠改革，坚持机制体制创新，才能实现我们事业“大突破”。 （一）坚决打好公立医院改革攻坚战。在区委、区政府的决策部署下，按“符合实际、慎重推进”要求，在各部门的紧密配合下，进一步健全医疗卫生投入机制、医疗保障机制、医院自我运行发展机制等，打赢这场公立医院改革的攻坚战。 （二）进一步完善基层卫生运行机制。在现有基层卫生机构的分配体制、绩效考核、运行模式、乡村医生调整机制等方面做一些有益探索。通过打造“一镇一品”，确立各社区卫生服务机

15、构的发展定位，提升社区卫生服务中心的基本医疗服务的能力，努力承接上级医院“分级转诊”下来的病人，以使现有基层卫生服务体系能够更好的满足老百姓的基本医疗服务和公共卫生服务需求，实现群众“小病不出社区（村）”的愿望。 （三）进一步科学统筹全区卫生资源。按照区委“五城一基地”六大发展平台建设要求，对区域内医疗卫生机构的布局进行认真研究和完善，做进一步的统筹优化。区一院要确保顺利完成搬迁，按照更高等级医院的要求，在医疗技术水平、服务质量、科研成果、学科建设、人才引进等方面有明显提升。区五院积极做好迁移工作。做好区一院原址xx区的功能规划布局，继续巩固社区卫生服务龙头单位的地位，进一步统筹下属各社区卫生

16、服务中心资源，形成合力，满足临平xx县区群众最基本医疗需求和公共卫生需求，做真正的“老百姓身边的医院”。区二院、区三院、区中医院继续巩固区域内的医疗中心地位，区妇保院发挥全区妇幼领域的龙头作用。加快区域医学检验中心、影像中心、培训中心的规划建设，进一步整合我区医学检验资源、影像资源。 （四）促进民营医疗机构健康发展。尽快出台促进民营医疗机构发展的政策文件，积极引进有竞争力的民营医院、有特色的专科医院、外资医院等，积极构建多元化的办医格局。 二、抓项目推进，加快“大发展”卫生项目是我区重点建设项目的重要组成部分，是实现卫生“大发展”的基石和重要支撑。2013年，卫生系统要积极加快推进卫生建设项目

17、和信息化项目建设。 （一）加快卫生建设项目。紧紧围绕区委加快“五城一基地”建设的良好机遇，树立发展意识，抓好在建项目，积极争取新建项目，认真储备待建项目。2013年，有卫生建设项目4个：区中医院整体迁建项目，区二院医技楼项目，区妇保院病房大楼项目，区卫校改建项目等。修缮项目1个：区一院老院区xx区修缮项目。开展前期项目2个：区第六人民医院（筹）项目、未来科技xx县区块社区卫生服务项目。 （二）推进卫生信息化项目。用信息化手段打造全区统一的卫生信息化平台，消除各医疗单位信息交互壁垒，实现全区域卫生信息的资源共享，从而实现卫生资源的合理优化配置，让最基层的群众可以享受到最优质的医疗服务。坚持全区统

18、筹规划，做到整体规划、上下衔接、点面结合，以需求、应用促建设，不断提升我区卫生信息化的实用性和可持续性，切实履行对卫生信息化建设的规划、投入、监管职能。2013年，我区卫生信息化建设将在区域卫生信息平台基础上开展区域医疗协同的应用工作，即双向转诊、检验检查结果互认、电子病历（临床路径）数据共享与交换、区域pacs（影像会诊）等五方面的应用信息化建设。 三、抓作风转变，实现“大提升”要继续深入开展以“强质量创品牌、优服务赢口碑、精管理求效益、讲医德树形象”为主题的“素质提升工程”，今年的重点工作目标：实现流程再造，优化就诊环境，明显减少投诉，启动服务质量反馈机制；实行成本控制，开展精细化管理；大

19、力开展文化建设和廉政建设。努力实现医疗质量、服务态度、管理效益、医德医风的“大提升”。 （一）通过再造流程，提升医疗服务质量。要优化就医流程和就诊环境，减少群众在就医过程中无谓的往返和等待时间；开展多途径预约诊疗服务，大力推行青年志愿者导医服务；进一步提升体检质量和干部保健质量；试行”智慧医疗”和床头结算等便民惠民举措；强化民生理念，推行8项实事工程（见附件），切实为群众提供高效、便捷的医疗卫生服务。 （二）通过创新管理，提升全成本核算理念。要强化精细化管理，本着厉行节约的原则，从百元消耗、药占比、人均业务收入和单元运行成本着手，提升全行业卫生资源的合理利用。 （三）通过营造氛围，开展文化建设

20、和廉政建设。牢固树立卫生核心价值观，结合王妙芳、名医（基层名医）、名科等先进典型，激励医务人员。重视作风建设和廉政建设，在全系统全面开展学习创新型、团结务实型、勤廉服务型、满意和谐型单位建设，打造卫生文化，提升卫生内涵。 四、抓队伍建设，实现“大转变”人才是卫生事业发展的根本和核心竞争力，因此，要实现大发展，必须坚持“人才强医”，通过实施“名医带名科、名科创名院”战略实现卫生事业的可持续发展。对医学专业技术人才坚持内育外引，必须在培养名医、引进高端人才、打造名科上解放思想，打破机制体制束缚。重视护理工作，积极为护理人员提供施展才华的平台。继续在培训规格、培训层次上提升等级，使我区培育的医疗卫生人才能够站到更高的舞台。计划用三年时间，通过名科、名医、基层名医等的评选，在全区系统培养百名优秀医务工作者。在引进高素质管理人才上，坚持内育外联，在培养院长、科室负责人上舍得花大力气，在争取上级部门的支持和帮助下，力争有大的突破，有实质