适用于在2020年全市生态环境保护工作领导小组会议上的讲话

1、在2020年全市生态环境保护工作领导小组会议上的讲话这次会议的主要任务是深进贯彻全省污染防治攻坚会议精神，总结往年全市生态环境保护工作状况，正确把握当前环保工作 面临的新形势、新任务和新要求，部署今年重点工作任务。下面，我讲三个方面瞧法。一、工作回顾往年以来，全市上下集中精力打好污染防治攻坚战，持续 推动环保督察反馈问题整改，全面完成了各项环保工作任务， 生态环境质量明显改善。一是统筹推动污染防治攻坚战市生态环境保护工作领导小组严格落实“党政同责”“一岗双责”，形成了职责清楚、上下同步、无缝连接的工作机制。全年多频次召开会议谋划推动生态环境保护重点工作，制发了重点流域劣五类水体专项治理和水质提

2、升方案等多个方案， 污染防治攻坚战方案体系逐步加强。进一步压实攻坚责任，签订环境保护目标责任书，明确水、气、土防治目标，考核体系得到完善。高位推动“双百攻坚”行动，农村人居环境整治成果明显，探究建立农村垃圾处理“四有”模式，完全消退非正 规垃圾存放点，清运农村垃圾 xx万吨，初步实现了“净同来” 的目标。充分发挥联防联控作用，各成员单位结合不同时段的 工作重点，紧盯事关环境质量提升和群众切身利益的突出问题 开展四季攻坚行动，依法查处违法案件 xx同，解决了一批突诞生态环境问题。二是全面打响“四大保卫战”蓝天保卫战取得新进展。持续加大秸秆禁烧工作力度，建 立健全“市、乡、村、组”四级监管网格，各

3、乡（镇）街、各 职能部门联合作战，秸秆无序焚烧现象得到有效遏制。严控油 烟污染，全市餐饮服务业整改完毕。加强燃煤锅炉整治，完成 了城市建成区锅炉淘汰任务。碧水保卫战迈上新台阶。城镇生 活污水处理设施及管网建设不断加强，临江污水厂主体工程具 备运行条件，中心街、华昌路等市区排水管网新建工程投进使 用。劣五类水体得到有效治理，断面水质消退劣五类，完成阶 段性目标。强化畜禽养殖污染治理，畜禽粪污综合利用率满意xx.xx ，提前实现粪污资源化综合利用目标。黑土地保卫战进进新阶段。执行严格的黑土地保护制度，拆除违建别墅 x处、大棚房xx处，保证了农地回农。拨付土壤顶目资金xx.xx 万元， 主动谋划土壤

4、顶目进库，有序进行土壤环境调查与风险评估， 对饮用水源地、城镇居民区进行科学调整，分类实施了土壤污染防治。青山保卫战取得新成效。主动践行绿色进展理念，植树造林xxx公顷，绿色进展势头强劲，开展侵占破坏生态环境问题大排查大整治，对发觉的问题回档分类，逐个销号。三是深进推动环保督察反馈问题整改健全完善了四项机制、八项制度和“三本账”，运用调度、通报、约谈、专项督查等手段强力推动问题整改。截至目前， 全市环保督察整改的xx个反馈问题中，已经完成了污水处理厂提标改扩、农村非正规垃圾存放点整治、餐饮油烟治理、禁养区内规模化养殖场关闭、两区供热等问题在内的xx个反馈问题。上级交办的xxx件信访案件已经办结

5、了包括反映大沟污染问题在内的xxx件信访案件，一批中心、省市高度关注、群众反映猛烈的环保问题得到有效解决。四是环境平安监管力量和服务质量全面提高不断强化环境平安监管，噪声扰民、“绿色护考”“散乱污”企业治理得到加强。畅通“12369”、市长公开电话等信访渠道，生态环境信访投诉案件得到妥当处理，环保民生工作得到有效保障。强化源头把握污染，突出环保顶目审核把关，主动连接、超前介进，全方位供应优质高效的环评审批服务。主动做好环境污染治理顶目包装和组织实施，主动争取上级资金， 寻求政策倾斜，全力推动环保重大顶目尽快落地。我们在总结成果的同时，也必须糊涂地生疏到，我市生态 环保形势照旧严峻，有些问题照旧

6、突出，治理保护任务尤其繁 重。一是行管部门落实“一岗双责”协同保护生态环境的合力不强，还存在指导不够、监管不严、执法偏软的问题。二是环境质量持续改善基础不稳固，劣五类水体没有满意地表水三类水体的考核要求，乡镇污水处理厂（站）、垃圾中转站建设还处于初级阶段。三是部分攻坚任务还没有得到有效落实，城乡结合部、城中村煤烟型污染问题破解乏力，xx吨以下燃煤锅炉淘汰治理任重道远。四是生态环境治理水平亟待提高，环境风险防范压力始终居于高位，工业集聚区、化工园区风险评估、预警、防范体系还不够健全。这些问题必须引同我们高度重视， 下定决心加以解决。二、2020 年重点工作2020 年是打赢污染防治攻坚战的重要之

7、年，为保证高质量、高要求（要求（要求（规范）、高效率完成全年的生态环境保护的各项任务，要坚持攻坚不停、力度不减、方向不变，重点做好以下工作。（一）树牢生态文明思想，推动绿色进展一要着力优化营商环境持续深化生态环境领域“放管服”和“简政放权”改革， 坚持主动连接、超前谋划，供应优质高效的环评审批服务，加 大产业政策宣扬引导，助推顶目建设。二要抓好“三线一单”编制落地强化“三线一单”与国土空间规划有机连接，资源利用达 到可循环，又要实现规模和布局合理。三要实施更强有力的污染减排措施持续加大主要污染物减排力度，为环境作用小、经济和社 会效益高的大顶目好顶目落地腾出更大环境容量。（二）补齐生态环境短板

8、，打赢污染防治攻坚战在蓝天保卫战方面要突出抓好燃煤、秸秆、城市扬尘、柴油货车污染治理和 重污染天气应对。春、秋两季要做好秸秆禁烧管控，严格执行 禁烧区、限烧区治理，全面做好秸秆离田和有预备烧除工作。 夏季要重点开展扬尘管控和挥发性有机物治理专项行动，有效 降低污染物排放总量。加大燃煤锅炉治理，建成区以外燃煤锅 炉产权部门就是责任主体，务必执行有力措施，限期内完成治 理任务。要持续抓好污染防治设施运行监管、柴油货车污染治 理、散煤污染治理、“散乱污”企业综合整治等工作，保证空 气质量不断改善。在碧水保卫战方面要抓好水污染防治工作，全面落实河湖警长定期巡河制度， 切实发挥各级河长作用。以流域治理为

9、主线，聚焦劣五类水体和不达标水体，全力推动实施重点治理工程，保证优良水体比例满意要求要求（要求（要求（规范）。枯水期要强化重点污水处理设施运行监管， 保证稳定达标排放。化冰期要组织开展河道清洁行动，完全清除河道生涯垃圾等外源污染。要抓好饮用水源地保护，持续开展环境违法违规问题排查整治，完成“千吨万人”农村水源保护区划。在黑土地保卫战方面要持续强化土壤污染管控和修复，完善建设用地污染地块 联动监管机制，运用好农用地土壤污染状况详查成果，保障农 用地和建设用地土壤环境平安。实施秸秆还田、深松深翻和作 物轮作等措施，提升土壤有机质含量。加快重点行业企业土壤 污染状况调查速度，严格执行污染地块再开发利

10、用准进治理， 保证污染地块平安利用率不低于xx。强力推动农业农村污染治理攻坚，全面启动农村生涯污水治理试点示范，完成农村黑臭 水体排查并启动整治试点工作，全面推动畜禽养殖污染治理， 切实把黑土地保护好，利用好。在青山保卫战方面加强自然保护地监管，协调推动生态保护红线评估优化和 勘界定标。深进推动“绿盾”自然保护地监督、侵占破坏生态 环境问题排查整治等专项行动，进一步强化生态示范点创建， 争取新增一批国家生态文明建设示范乡镇、示范村。时下，要 快速掀同春季绿化高潮，提高森林掩盖率。同时，要借助决胜 攻坚 “百日会战”之机，抓好农村环境整治工作，抓紧时间对越冬生涯垃圾、污水及河流漂移物进行清理，巩

11、固净同来的成 果，推动农村人居环境持续改善。（三）不断创新工作方法，全面推动环保督察整改任务环保督察整改是必须完成的硬任务，没有任何商量余地。今年，要加快推动乡镇生涯垃圾转运站建设、劣五类水体治理、违规注册小锅炉整改、水源地要求（要求（要求（规范）化建设等问题的整改进度， 抓紧实施环境基础设施建设顶目，依据规定时限完成任务做到 整改一个、带动一批、解决一面。一要加大整改力度各乡（镇）街、各部门要严格依据整改的规定时限抓紧组 织实施，对整改任务倒排工期、挂图作战，非凡是对存在逾期 风险的任务要早议论、早谋划，提前执行尤其规措施，做到问 题识别精准、整改时间精确、解决方法精良，保证年度整改任 务销

12、号清零。二要提高案件办理质量当前，案件办理质量不高、满意率低等问题比较普遍，省级督察“回头瞧”将重点督察这方面问题，一经发觉弄虚作假、 谎报瞒报将依法依纪严峻处理。各事涉单位要以重复访、多次访、群众不满意案件为重点，切实组织开展好问题再排查、再梳理、再整改。三要畅通投诉举报渠道制定出台畅通信访渠道解决生态环境信访问题实施方案，建立健全部门受理、按类交办、跟踪督办、信息公开、考核问责机制。事涉单位做好信访举报案件的承接、办理工作， 保证高效率高质量办结。四要做好迎检预备省级生态环保督察“回头瞧”即将开头，要重点围绕国督、省督反馈问题及信访件整改，全面开展自查自纠，抓紧查缺补 漏，让问题早暴露、早

13、解决。（四）严格生态环境执法，保持高压打击态势要紧紧围绕生态环保重点目标任务，明确监管内容、监管 责任和监管措施，重点解决污染环境和损害群众利益的突出环 境问题。加大执法监管力度，坚持问题导向，目标导向，开展 重点行业、重点领域环境执法严查严管行动，重拳整治偷排、 违规排放行为，进一步健全司法联动机制，充分运用x个配套方法，加大对违法行为打击力度，常态化保持对生态环境违法 行为“零容忍”。要加快推动综合执法改革，有效整合生态环 境领域执法队伍，保证工作连接有序，执法无盲区。三、关于工作落实各乡（镇）街各部门要抢抓时间，改进作风，压实责任， 突出重点领域和要害环节，做到领域全掩盖，保证全市环保工

14、 作持续深进，取得良好成效。（一）要强化责任落实全市各级干部要增加责任担当，狠抓责任落实，市级领导 要切实履行好包保乡镇环境保护工作责任，定期调度、加强督 导。各乡（镇）街要严格落实辖区主体责任，部门要落实好监 管责任，企业自身要严格落实治污责任。党政主要领导要坚固 树立“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必 须管环保”的意识，坚持以上率下，在重大环境问题上，亲自议论部署、亲自协调推动，推动问题尽早解决。分管领导要全面负责，具体组织，推动实施，切实把工作落到实处。（二）要强化协调联动各乡（镇）街、各部门要统一思想共识，充分生疏到环境 保护尽不是环保一家之事，建立健全会商研判、联合执法、联 防联控、长期长效的工作机制。要统分结合、相互协作，对标 高位，补齐短板，全力解决环境保护工作的重点难点问题。部 门之间、部门与乡镇之间要做到分工不分家，同