湘江东岸堤防综合治理工程

1、湘江东岸堤防综合治理工程可研、勘察、设计（第二次）招标文件项目编号：GDJH-CS(WC)-201721招 标 人：长沙市望城区水利建设投资管理有限公司 招标代理机构：广东建瀚工程管理有限公司 日 期：二O一七年十一月目 录第一章招标公告4第二章 投标人须知8第三章 评标办法32第四章 合同条款57第五章 招标人提供的基础资料68第六章 工程技术资料70第七章 投标文件（格式）72第一卷第一章招标公告湘江东岸堤防综合治理工程可研、勘察、设计(第二次)招标公告一、招标条件本招标项目湘江东岸堤防综合治理工程由长沙市望城区发展与改革局以望发改投【2017】324号文、望发改招201717号文批准建设

2、，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%，招标人为长沙市望城区水利建设投资管理有限公司，招标代理机构为广东建瀚工程管理有限公司。项目己具备招标条件，现对该项目的可研勘察设计（第二次）进行公开招标，欢迎符合条件的投标申请人参加本项目的投标。二、项目概况与招标范围1、建设单位：长沙市望城区水利建设投资管理有限公司；2、项目名称：湘江东岸堤防综合治理工程可研、勘察、设计(第二次)；3、建设地点：长沙市望城区丁字湾街道；4、项目概况：本项目位于湘江东岸（右岸），沿湘江一线大堤，起于沙河谭家巷坝，终于铜官街道新华联，总长约13km，本项目对该段堤防进行综合治理。5、设计周期：设计总工期105天（含地勘

3、）。设计合同签订后10内完成地勘、测量、方案设计；项目可行性研究编制周期：方案设计通过后 15 天内，向招标人提交可行性研究报告；可研设计获批后30天内完成初步设计，初步设计审批后25天内完成施工图设计。设计进度及后续服务（含招标、报批、报建等服务工作）应满足本项目的建设要求；6、招标范围：（1）勘察部分：完成满足符合项目技术要求的所有地勘工作（包括但不限于初勘、详勘及施工勘察，包括方案阶段及初步设计阶段放样、现状复核等）、测量工作，提交合格的勘察报告、测量图纸及相关后续服务工作；（2）设计部分：本项目方案设计、可行性研究报告（含估算编制）、初步设计（含概算编制）、施工图设计及项目建设期后续服

4、务工作（含招标、报批、报建等服务工作）。7.质量要求：成果达到国家和水利行业现行勘察设计规程规范要求。三、投标人资格要求1、投标人必须具备独立法人资格的事业或企业单位，且营业执照（事业单位法人证书）处于有效期内；2、投标人具备国家行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质(或水利行业设计甲级资质)和工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（水文地质勘察、工程测量）甲级资质，并在人员组成结构等方面具有相应的设计能力；3、投标人近五年（投标截止时间前60个月）承担过1个及以上堤防工程勘察设计项目经验，提供合同和中标通知书原件（单独投标单位：业绩可以为同一个项目堤防工程勘察设计业绩；也可以为一个堤防工程勘

5、察业绩和另一个堤防工程设计业绩相加；联合体投标单位：设计业绩必须为设计单位有一个堤防工程设计业绩，勘察业绩必须为勘察单位有一个堤防工程勘察业绩，设计业绩、勘察业绩是同一个项目或非同一个项目均可）； 4、本项目拟任项目设计负责人：要求拟任项目设计负责人须具备水利工程相关专业高级及以上职称； 5、本项目拟任项目勘察负责人：要求拟任项目勘察负责人须具备土木工程师（水利水电工程）资格证书； 6、参与本次投标的项目设计、勘察负责人必须是本企业在职人员，提供近半年连续三个月（2017年8月-2017年10月）的劳动保障部门出具的社保证明如投标人为事业单位，则提供投标截止时间前近半年连续三个月（2017年8

6、月-2017年10月）劳动保障部门出具的社保证明或相应的编制管理部门出具的在编证明； 7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反规定的，相关投标均无效； 8、企业财务状况良好，投标人及法定代表人、拟任设计负责人投标前三年内无行贿犯罪记录。长沙市人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加长沙市本级政府投资项目建设活动的企业及项目负责人不能参加本次投标。 9、本项目接受联合体投标，联合体投标人应具备以下资格条件： 9.1联合体各成员均须是在中华人民

7、共和国境内合法注册、具备独立法人资格的事业或企业单位。 9.2联合体由不超过两个独立法人组成，其中设计单位为联合体牵头人，仅限于设计单位与勘察单位组成。联合体各方应签订联合体协议书，明确设计单位为联合体牵头人，并在联合体协议书中明确各方的权利义务、本项目授权委托代理人及支付款项方式方法，联合体牵头人代表联合体在投标和履行合同中承担联合体的义务和法律责任。 9.3联合体各方在同一标段项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。 注：本项目可研编制允许合法分包（中标后，投标人若无工程咨询资质的（服务范围包含编制项目可行性研究报告），必须经招标人同意后委托相应资质的单位实施该项

8、目可行性研究报告编制）四、资格审查方式及要求：实行开标后资格审查。五、评标办法：拟参照水利水电工程勘察设计招标文件示范文本（2010版）中的综合评估法。六、投标保证金 6.1、投标保证金的形式：银行转帐 6.2、投标保证金的金额：人民币贰万贰仟元整（￥：22000.00 元） 6.3、递交方式：投标保证金必须是在投标截止时间前从投标人单位的基本账户转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。 投标保证金的托管账户：开户名称：长沙市望城区公共资源交易中心开户银行：中国工商银行望城县支行 银行账号：190 102 702 920 005 8

9、602 6.4、截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验； 6.5、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人；6.6、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“湘江东岸堤防综合治理工程可研、勘察、设计(第二次)”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目备注（湘江东岸堤防综合治理工程可研、勘察、设计(第二次)），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。七、招标文件的获取及澄清答疑发布 1、凡符合资格

10、要求并有意参加投标者请于2017年11月10日至投标截止时间前登陆望城区政府门户网（）下载招标文件、图纸等相关文件，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 2、招标文件售价400元（售后不退），递交投标文件时缴纳。3、投标人若对招标文件有任何疑问，过期不予受理（请注明项目名称，未注明项目名称的答疑，招标人可以不予回复）；答疑文件中如修改或澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间15天前在望城区政府门户网（）发布。如修改或澄清的内容不影响投标文件编制的，将在投标截止时间3天前望城区政府门户网（），敬请留意。八、投标文件的递交 8.1

11、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年12月11日上午9:30时，地点：长沙市望城区公共资源交易中心开标二室（地址：长沙市望城区高塘岭街道望府路198号，长沙市望城区政务中心大楼三楼）。8.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件招标人不予受理。8.3法定代表人或法人授权委托人参加开标会议。开标会上将对法人身份证明原件和身份证原件或授权委托书原件和身份证原件进行查验，以证明其出席。否则，招标人不予受理。九、到投标现场提交法人承诺书人员要求本招标项目实行投标单位承诺制，投标人须进行书面投标承诺，开标时，投标人的法定代表人或法人授权委托人须开标现场提交招标

12、文件规定格式的投标承诺书、联合体协议书（如有），并加盖本单位和法定代表人的印鉴。否则由评标委员会初审后作废标处理。十、评标委员会组建 评标委员会构成：5人及以上单数。 评标专家确定方式：从政府评标专家库中随机抽取11、 勘察、设计补偿：投标人应承担所有与投标有关的费用。对参与本次投标的投标人不给予补偿。十二、发布公告的媒介： 本次招标公告在以下网站同时发布：湖南省招标投标监管网（）、望城区政府门户网（）十三、行政监督 本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为长沙市望城区招标投标管理办公室。电话：9。 十四、联系方式招 标 人：长沙市望城区水利建设投

13、资管理有限公司地 址：望城区雷锋东路29号联 系 人：杨女士联系电话： 招标代理机构：广东建瀚工程管理有限公司地   址：长沙市岳麓区金星南路300号润嘉公园道B栋1127联 系 人：赵女士 电    话：073185095258 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：长沙市望城区水利建设投资管理有限公司地 址：望城区雷锋东路29号联 系 人：杨女士联系电话：1.1.3招标代理机构招标代理机构：广东建瀚工程管理有限公司地   址：长沙市岳麓区金星南路300号润嘉公园道B

14、栋1127联 系 人：赵女士电    话：073185095258 1.1.4项目名称湘江东岸堤防综合治理工程可研、勘察、设计(第二次)1.1.5建设地点长沙市望城区丁字湾街道1.2.1资金来源自筹1.2.2资金落实情况已基本落实1.3.1招标范围详见“第一章 招标公告”1.3.2勘察设计周期详见“第一章 招标公告”1.3.3质量要求成果达到国家和水利行业现行勘察设计规程规范要求。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见“第一章 招标公告”第三条1.4.2是否接受联合体投标接受1.9.1踏勘现场招标人不组织现场踏勘，各投标人可自行进行现场踏勘。现场踏勘的

15、费用自理，踏勘过程中出现任何安全事故均与招标人及招标代理机构无关。1.10投标预备会不召开1.11分包本项目可研编制允许合法分包（中标后，投标人若无工程咨询资质的（服务范围包含编制项目可行性研究报告），必须经招标人同意后委托相应资质的单位实施该项目可行性研究报告编制）1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料补充通知（如果有）2.2.1投标人提出问题截止时间及方式截止时间：在投标截止时间10天前投标人要求澄清招标文件的提问方式：，过期不予受理（请注明项目名称，未注明项目名称的答疑，招标人可以不予回复）；答疑文件中如修改或澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间15天前在望城区政府

16、门户网（）发布。如修改或澄清的内容不影响投标文件编制的，将在投标截止时间3天前望城区政府门户网（），敬请留意。招标人书面澄清截止时间截止时间：澄清文件的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间前15天发布。如修改或澄清的内容不影响投标文件编制的，将在投标截止时间前3天在望城区政府门户网发布，敬请留意。招标人澄清文件发布方式：在望城区政府门户网上发布投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式截止时间：在投标截止时间10天前投标人要求澄清招标文件的提问方式：，过期不予受理（请注明项目名称，未注明项目名称的答疑，招标人可以不予回复）2.2.1投标截止时间2017年12月11日上午9时30分3.1.1

17、构成投标文件的其他材料招标文件的澄清及修改通知等3.3.1投标有效期从投标截止日期起90天3.4.1投标保证金1、投标保证金的形式：银行转帐2、投标保证金的金额：人民币贰万贰仟元整（￥：22000.00 元）3、递交方式：投标保证金必须是在投标截止时间前从投标人单位的基本账户转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。 投标保证金的托管账户：开户名称：长沙市望城区公共资源交易中心开户银行：中国工商银行望城县支行 银行账号：190 102 702 920 005 86024、截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验；

18、5、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人；6、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“湘江东岸堤防综合治理工程可研、勘察、设计(第二次) ”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目备注（湘江东岸堤防综合治理工程可研、勘察、设计(第二次) ），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。3.5.2近年财务状况的年份要求上一年度（指2016年度）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近5年（投标截止前60个月内）3.5.

19、5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求上一年度（指2016年度）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求1、招标文件中规定盖章和或签字的地方，投标文件正本应按招标文件的规定盖章和或签字，盖章为加盖投标人单位公章，签字为投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签名或盖章。2、投标文件的副本可以是投标文件正本盖章、签字后的复印件。3.7.4投标文件份数投标文件商务部分一式陆份，正本壹份，副本伍份；投标文件技术标部分一式陆份，正本壹份，副本伍份。3.7.5装订要求1、投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。（本要求作为评审

20、内容）2、为节约社会资源，鼓励投标文件采用双面打印；为清晰明辨复印件，鼓励正本中有关证件的复印件采用彩色复印件或彩色扫描件。3、投标文件由第一卷投标文件商务部分、第二卷投标文件技术部分总共二卷组成，二卷分别装订成册并标注卷名，分别编制目录和页码，并按招标文件第七章“投标文件（格式）”要求的顺序编制。4.1.2封套上写明招标人名称：长沙市望城区水利建设投资管理有限公司招标人地址：望城区雷锋东路29号湘江东岸堤防综合治理工程可研、勘察、设计(第二次)投标文件第一卷商务部分(正本或副本)/第二卷技术部分(正本或副本)在2017年12月11日9时30分前不得拆封投标人名称： (加盖单位公章) 投标人地

21、址： 4.2.2递交投标文件地点投标文件递交地点：长沙市望城区公共资源交易中心。开标室：长沙市望城区公共资源交易中心开标二室。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2017年12月11日上午9时30分整开标地点: 长沙市望城区公共资源交易中心5.2开标程序密封情况检查：由投标人代表及监督人员共同检查；开标顺序：随机。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会为5人及以上单数，均从政府评标专家库中随机抽取。评标专家确定方式：随机抽取。6.3.2投标报价上限值1. 投资估算工程部分投资估算（不含征地拆迁等）上限为4亿元。 2.勘察设计费本项目的勘察设计费上限费率为1.

22、545%。【最终勘察费为中标费率乘以区财评中心审定的预算工程费用（扣除不可预见费用），即：最终勘察费=中标费率*区财评中心审定预算工程费用（扣除不可预见费）；最终设计费为中标费率乘以长沙市望城区财政预决算（投资）评审中心（以下简称：区财评中心）审定的预算工程费用（扣除不可预见费用），即：最终设计费=中标费率*区财评中心审定预算工程费用（扣除不可预见费）】3. 可研编制费本项目可研编制费上限值为56.925万元注：1.投标人的工程部分投资估算、勘察设计费（费率）；可研编制费不得高于上限值，否则作不合格投标人处理。 2.本项目的投标报价评审只针对勘察设计报价费率进行评审。7.1是否授权评标委员会确

23、定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3人。7.3.1履约担保/10需要补充的其他内容10.1类似项目定义近五年（投标截止时间前60个月）承担过长度在8KM及以上的堤防工程勘察设计类似项目经验，提供合同和中标通知书原件，否则不加分。有效时间以合同中甲方的签字时间为准。如以上资料中不能体现项目规模或人员姓名的，须提供建设单位出具的证明作为补充资料。单独投标单位：业绩可以为同一个项目长度在8KM及以上的堤防工程勘察设计业绩；也可以为一个长度在8KM及以上的堤防工程勘察业绩和另一个长度在8KM及以上的堤防工程设计业绩相加。联合体投标单位：设计业绩必须为设计单位有一个长度在8KM及以上的堤防工程设计业绩

24、，勘察业绩必须为勘察单位有一个长度在8KM及以上的堤防工程勘察业绩，设计业绩、勘察业绩是同一个项目或非同一个项目均可。10.2投标文件及图纸电子版提交，1份，文字部分采用WORD格式，图纸部分采用CAD格式，且不得加密；电子版采用U盘提供。10.4资格后审资料开标时法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或法人授权委托人携带授权委托书原件和委托代理人身份证原件）提交证书及证明原件（及加盖公章的复印件贰份）如下：（1）单独投标单位（或联合体各方）企业法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）；（2）投标单位（或联合体各方）企业资质证书（副本）；（3）投标单位（或联合体牵头人）企

25、业基本账户开户许可证； （4）投标单位（或联合体牵头人）投标保证金进帐单；（5）项目设计负责人职称证书；（6）项目勘察负责人资格证书；（7）拟任项目设计负责人、勘察负责人为本单位正式职工（须提供近半年连续三个月（2017年8月-2017年10月）的劳动保障部门出具的社保证明如投标人为事业单位，则提供投标截止时间前近半年连续三个月（2017年8月-2017年10月）劳动保障部门出具的社保证明或相应的编制管理部门出具的在编证明（8）业绩证明材料（此项做为资格条件，业绩须同时提供合同和中标通知书原件。有效时间以合同中甲方的签字时间为准。如以上资料中不能体现项目规模或人员姓名的，须提供建设单位出具的证

26、明作为补充资料）（9）类似业绩证明材料（此项不做为资格条件，但做为评审加分的依据，未提供原件不予加分）类似业绩须同时提供合同和中标通知书原件。有效时间以合同中甲方的签字时间为准。如以上资料中不能体现项目规模或人员姓名的，须提供建设单位出具的证明作为补充资料）说明：（1）如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。（2）投标人应将以上原件装入包装袋内单独提交，原件需列详细清单，其中1-8项内容必须提供，未提供或资料不合格的，按不合格投标人处理；9项内容非强制要求，若不提供在评审中将不对其相应内容进行计分。（3）投标单位未按规定提供原件证明或审查不合格的，评标委员会将视为资格审

27、查不合格，不合格投标人不得进入下一轮评审。注：投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。法定代表人身份证明和本人身份证原件（或授权委托代理人携带法人授权委托书和代理人本人身份证原件）、联合体协议书（如有）和投标承诺书由法定代表人（或授权委托代理人）亲自带至开标现场接受查验并提交。10.5中标后须提交的投标文件份数不提交。10.7设计总负责人的陈述与答辩不要求10.8对未中标人进行经济补偿不补偿资格审查到场人员要求1、本项目要求独立投标人（或联合体牵头单位）的法定代表人或授权委托代理人参加开标会议。以上人员查验将在开标时进行，投标单位未按

28、以上要求参加开标会议的，将认定为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。2、以上人员身份查验须由本人携带以下证件接受查验：法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或授权委托代理人携带授权委托书原件和授权委托代理人身份证原件）、投标承诺书、联合体协议书（如有）及资格后审资料参加开标会议。注：参加开标的投标人法定代表人或授权委托代理人应保证在评标结束（中标候选人确定）之前，不得远离开标现场，如遇开标点到、验证或评委要求澄清等原因，接到本代理公司工作人员电话15分钟内未赶到开标现场的视为自动放弃投标，如遇电话联系不上，则以招标代理公司拨打电话时间为准延时15分钟内未赶到开标

29、现场的视为自动放弃投标，按不合格投标人处理。投标单位承诺制本招标项目实行投标单位承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资格审查时，投标单位的法定代表人（或授权委托代理人）须在资格后审资料（原件和复印件）中提交招标文件规定格式的投标承诺书、联合体协议书（如有），并加盖本单位的印鉴。否则由评标委员会初审后作废标处理。其他1.投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按照招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理。2.中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目设计负责人的情况发生

30、变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中候选人资格。3.本招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。4.投标人对招标人（招标代理机构）发出的招标文件内容有异议的，请于开标10日前向招投标监管部门提出。5.评标结束后，在确定中标人前，招标人有权对所有中标候选人提供的资格后审资料及其他资料进行核实，如发现有挂靠资质投标、围标串标、提供虚假资料等情况，将对其予以取消中标候选人资格，并报告行政主管部门予以查处。6.根据长发改2011229号文的规定，招标人将在中标候选人公示后对中标人进行资格条件的复审。7.按照关于进一步加强和规范政府投资项

31、目招标投标工作的若干意见要求：招标人将对评标委员会推荐的第一、二、三名中标候选人的近三年公司、法定代表人、项目负责人的行贿犯罪记录进行查询，并确认其无行贿犯罪记录，投标人投标文件内可以不提供行贿犯罪档案查询结果告知函8.投标人中标后拟任项目人员在合同履行过程中不得更换。特殊情况下，经招标人批准，并经备案后方可更换。如招标人在合同执行过程中发现投标人有更换人员、挂靠、转包行为可终止合同。注：如招标文件前附表的内容与后面内容不一致的，以前附表为准。投标人须知正文1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目

32、己具备招标条件，现对本项目可研勘察设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的勘察设计周期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人

33、应具备承担本标段可研勘察设计的资质条件、能力和信誉。（1） 资质条件：见投标人须知前附表；（2） 财务要求：见投标人须知前附表；（3） 业绩要求：见投标人须知前附表；（4） 信誉要求：见投标人须知前附表；（5） 设计总负责人要求：见投标人须知前附表；（6） 其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义

34、单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 为本标段代建人；（3） 为本标段提供招标代理服务的；（4） 与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5） 与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6） 与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7） 被责令停业的；（8） 被暂停或取消投标资格的；（9） 财产被接管或冻结的；（10） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。1.5 费用承担投标人应承担其编制

35、投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，投标人参加投标预备会、自行组织现场踏勘、编制投标文件与递交投标文件、开标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任（招标人明确给予的补偿费用除外），投标文件也不予退还。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地

36、点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会招标人不组织投标预备会，对于投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人将以招标文件澄清或修改的形式予以答复。1.11 分包本项目可研编制允许合法分包（中标后，投标人若无工程咨询资质的（服务范围包含编制项目可行性研究报告），必须经招标人同意后委托相应资质的单位实施该项目可行性研究报

37、告编制）1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件共四卷组成，具体包括：第一卷第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同书第二卷第五章 招标人提供的基础资料第三卷第六章 工程技术资料第四卷第七章 投标文件（格式）根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10日前按投

38、标人须知前附表规定的方式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清时，澄清的内容可能影响投标文件编制的，在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前在望城区政府门户网发布，不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间；澄清内容不影响投标文件编制的，在提交投标文件截止时间3日前在望城区政府门户网发布；恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15日前，招标人可以修改招标文件，所有招标修改均按投标人须知前附表规定的方式发布，招标代理机构不需投标人确认。如果招标人对已发出的招标文件进行必要的修改时，修改的内容可能影响资格投标文

39、件编制的，在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前在望城区政府门户网发布，不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间；修改内容不影响投标文件编制的，在提交投标文件截止时间3日前在望城区政府门户网发布；恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。2.3.2投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由第一卷投标文件商务部分、第二卷投标文件技术部分总共二卷组成，具体包括：第一卷 投标文件商务部分开标一览表投标承诺书一、投标函；二、法定代表人身份证明、授权委托书；三、联合体协议书（如有

40、）；四、投标保证金；五、服务承诺书；六、项目管理机构；七、资格审查资料；八、其它材料。第二卷 投标文件技术部分九、技术文件3.2 投标报价投标报价应包括投标人完成本招标项目所有工作量，并按设计合同要求提供设计文件的全部费用，主要包括：（1）工程可研、勘察、设计的全部费用；（2）工程勘察、设计所必须的专题研究费用；（3）协助施工招标服务的费用；（4）为完成本招标文件规定的义务，投标人认为有必要计入的其它费用。招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价。同时本次招标也不接受投标人递交的调价函。一旦招标人接受投标报价，履约期间将不因任何因素的变动而予以调整。招标人保持随时对设计范围

41、深度进行调整的权利。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提

42、交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3投标人在提交保证金时须认真填写本企业及保证金托管账户的账号、户名、金额等信息并在进账单的用途栏或备注栏中正确填写报名项目名称，因未填写或填写错误，以及缴纳账户不是基本账户或未按时提交投标保证金的，其造成的损失由投标人自行负责。3.4.4投标保证金退还时以转帐方式退回到投标人原转出帐户，不退现金。3.4.5未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内予以退还（不计利息）。3.4.6中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后5个工作日内并按招标文件规定缴纳了工程交易服务费和招标代理服务费后予以退还（不计利息）。3.4.7有下列情形之一的

43、，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “设计负责人”应附身份证、职称证、学历证、业绩证明材料复印件；“勘察负责人”应附身份证、资格证、学历证、业绩证明材料复印件。3.5.3“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现

44、金流量表、利润表和财务情况说明书等的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4 “近5年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同文本等的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以

45、接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件（格式）”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代

46、表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记

47、的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.1项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3

48、 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或授权委托代理人携带授权委托书原件和授权委托代理人身份证原件）、投标承诺书、联合体协议书（如有）及资格后审资料参加开标会议。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；(3）宣布主持人、开标人、唱标

49、人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录表上签名确认；(5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、设计周期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(7）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1评标委员会的组成：见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1

50、）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐1-名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人

51、确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔

52、偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效

53、投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；(4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5）中标候选人均未与招标人签订合同的；(6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为招标人与投标人串通投标：(1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协

54、助投标人撤换投标文件，更改报价；(2）招标人向投标人泄露标底；(3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4）招标人预先内定中标人；(5）其它串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（4）

55、法律法规规定的其它情形。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程（1） 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2） 投标人拟在担任本项目的项目负责人或主要设计人员等不是本单位人员；（3） 通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；（4） 投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5） 项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的；（6） 中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(项目负责人换为非本单位人员，或其他主要设计人员有2个及以上换为非本单位人员)；（7）