淮安清江浦区盐河镇镇区老街道路维修工程

1、淮安市清江浦区盐河镇镇区老街道路维修工程招 标 文 件QJPZC工程2018079 招标人：淮安市清江浦区盐河镇人民政府招标代理：江苏省建友工程项目管理咨询有限公司招标时间：二一八年六月招标文件备案栏项目 名称淮安市清江浦区盐河镇镇区老街道路维修工程招标代理单位（盖章）法定代表人（签字或印章）： 2018年 月 日 招标人（盖章）法定代表人或委托人（签字或印章）：2018年 月 日 目 录第一章 资格审查 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1. 总则2. 招标文件3. 投标文件4. 投标5. 开标6. 评标7. 合同授予8. 纪律和监督9. 需要补充的其他内容第三章 评标办法第四章 合同条

2、款及格式 第一节 通用合同条款第二节 专用合同条款第三节 合同附件格式第五章 工程量清单第六章 图纸第七章 技术标准和要求第八章 投标文件格式一、投标函二、法定代表人身份证明 三、授权委托书 四、投标人诚信承诺书 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计 附表一：拟投入本项目的主要施工设备表 附表二：劳动力计划表 七、项目管理机构 （一）项目管理机构组成表 （二）项目经理简历表 第一章 资 格 审 查1.资格审查条件：本工程采用资格后审的方式进行资格审查，即在开标后评标前进行，根据招标文件规定的资格审查合格条件，由招标人委托评标委员会对投标人的资格进行审查，资格审查合格的投标人才可以进入评标阶段

3、。2.资格审查合格条件（1）具有独立订立合同的能力；（提供有效营业执照）（2）企业的资质类别、等级：具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质；（提供有效资质证书副本的复印件加盖公章）（3）拟选派建造师资质等级：市政公用工程专业二级建造师（及以上）资质，同时具备安全考核合格证（B类证）；（复印件加盖公章）（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；（提供有效安全生产许可证）；（5）投标人须提供开户行基本账户证明，必须与提供的保证金缴纳账户户名一致（提供有效开户许可证）（6）投标申请人项目经理（拟选派建造师）必须满足下列要求：1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；2）本条

4、必须满足要求条件之一 ：项目负责人是非变更后无在建工程；项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续；项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；说明：1、在建工程是指自中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）发布之日起至工程完工并经竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分

5、部工程质量验收记录等验收文件。2、如为第种条件中原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月的，须出具建设行政主管部门变更备案证明和原合同工程验收合格证明。3、如为第种条件的须出具由本项目发包人及其现场负责人签署发出的相关证明。4、第种或第条件的拟派项目经理未能出具上述证明的，按有在建工程处理视为不满足本项要求。5、项目经理变更备案、限制原项目经理承接工程的期限应当在江苏建设工程招标网上予以公告，备案时间或者限制原项目经理承接工程的起止时问应当与江苏建设工程招标网上的公告时问一致，不一致的以江苏建设工程招标网上的公告（投标人提供公告网页链接）时间为准。3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿

6、犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的；（7）授权委托代理人及项目经理必须是本单位签定劳动合同的正式员工；（需提供与本单位签订的劳动合同和本单位自 2017年7 月1日以来任意连续6个月本单位为其缴纳的养老保险缴费清单或收费部门为其出具的相关证明料） （8）投标申请人不得存在下列情形之一：为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同

7、单位；处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；投标人近 2015年1月1日（含）以来有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的；（9） 不符合法律、法规规定的其他条件；（10）本工程不接受联合体。注：1、资格审查资料提交要求：（1）第1-5、7项复印件（加盖公章）装订自投标文件中，原件带至现场备查；（2）第6项中1）、3）承诺书原件（加盖公章及项目负责人签字）装订在投标文件中；第2）项如为承诺书，原件（加盖公章及项目负责人签字）装订

8、在投标文件中；如为证明材料，复印件（加盖公章）装订在投标文件中，原件带至现场备查；（3）第8项承诺书原件（加盖公章及法人签字或盖章）装订在投标文件中；2、以上各项任何一项不符合要求的都会导致其资格审查不合格，其投标作无效投标处理。3、资格审查相关原件在投标截止时间前提交给招标人，投标截止时间后不再接受任何原件，要求携带原件而未带的不予认可。4、如有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门盖章确认。对未提供原件或原发证部门盖章的相关证明，则该项资格审查作不合格处理。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：淮安市清江浦区盐河镇人民政府地址：淮

9、安市清江浦区联系人：王士祥 电 话：1.1.3招标代理机构名称：江苏省建友工程项目管理咨询有限公司联系人：褚林电话： 1.1.4项目名称淮安市清江浦区盐河镇镇区老街道路维修工程1.1.5建设地点淮安市清江浦区1.1.6工程规模具体内容详见施工图和工程量清单，招标人保留根据实际情况进行调整的权利；工程造价约42万元1.1.7招标方式公开招标1.1.8评标办法合理低价法1.1.9承包方式包工包料1.2.0标段划分一个标段1.2.1资金来源及比例自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围工程量清单中全部内容 1.3.2计划工期30个日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力企

10、业资质条件：具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质；拟选派建造师资质等级：市政公用工程专业二级建造师（及以上）资质，同时具备安全考核合格证（B类证）； 其他要求：详见资格审查1.9.1踏勘现场不组织（投标单位自行踏勘现场）组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：条款号条 款 名 称编 列 内 容1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间 2018年 / 月 / 日 / 时 / 前1.10.3招标人书面澄清的时间 2018年 / 月 / 日 / 时 / 前1.11偏离不允许 允许2.1构成招标文件的其他材料无2.2.2投标截止时间 2018 年7月12

11、日下午14时30分3.2.3最高投标限价 人民币423360.31元，大写肆拾贰万叁仟叁佰陆拾元叁角壹分3.2.4不可竞争费用投投标人不得改变下列不可竞争费用，否则作废标处理。一、现场安全文明施工措施费：1. 基本费：详见工程量清单2. 增加费：详见工程量清单二、规费：1. 排污费：详见工程量清单2. 安全生产监督管理费：详见工程量清单3. 社会保障费：详见工程量清单4. 住房公积金：详见工程量清单三、税金：详见工程量清单四、工程定额测定费、建筑管理费详见工程量清单3.3.1投标有效期投标文件递交截止时间结束后60个日历天 3.4.1投标保证金不要求递交投标保证金 要求递交投标保证金投标保证金

12、的形式：网上银行、电汇、转账、支票、汇票、本票等非现金入帐形式注：1、转帐支票形式只限江苏银行同城同行转帐方能入帐，跨行转帐支票（如工行、建行等）不能入子帐号，2、网银转帐需选“大小额”支付形式，不可选“互联”形式，3、电汇形式可以直接入帐，无特别形式。投标保证金的金额：捌仟元整招标人接受投标保证金的指定账户信息：帐户名：淮安市公共资源交易中心清江浦分中心 开户行：江苏银行淮安城北支行开户账号：10533- 注：1）保证金缴纳必须由投标人基本账户打入完整的子账号里面，子账号的“-”号，在输入法英文模式下输入。2）本项目保证金采用电子化管理系统，电子化管理系统采用的是虚拟子账号，所以每个项目（或

13、不同标段）的保证金银行账号均不相同。因此，投标人在缴纳保证金时，应按照每个项目招标文件中规定的相应银行帐号（具体到子账号）进行缴纳，否则出现保证金无法按规定时间到账从而导致无效投标的，其后果自负。【如在缴纳保证金时遇到技术上问题，可与江苏银行咨询联系，电话:（技术人员）、（城北支行）】保证金到账截止时间统一为招标文件接收截止时间。因保证金缴纳及银行进账期间需一定的时间，保证金缴纳截止时间后缴纳的，保证金系统拒绝接受。因此，请各投标人提前做好缴纳保证金的工作，以确保保证金按时到账。请各投标人投标前认真、详细阅读招标文件，严格按文件中规定的保证金缴纳方式及要求按期缴纳保证金。3.5.2资格审查方式

14、资格后审3.6.4投标文件份数正本 壹 份、副本 肆 份3.6.5装订要求装订整齐美观（建议胶装）条款号条 款 名 称编 列 内 容4.2.2递交投标文件地点开标地点：清江浦区政务服务中心三楼开标 一 室（北京北路100号）4.2.3是否退还投标文件否 是4.1.2封套上应载明的信息项目名称: 招标人名称： 投标人名称： 5.1开标时间和地点开标时间：2018 年7月12日下午14时30分开标地点：清江浦区政务服务中心三楼开标 一 室（北京北路100号） 5.2开标程序密封情况检查：招标人及所有投标人检查投标文件的密封情况开标顺序：按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行5.2.1投标文件出

15、现下列情形之一的，招标人不受理（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标记的；（2）逾期送达的或者未送达指定地点的；（3）法定代表人或其授权委托人未参加开标会议或参加会议未能提供合法有效的居民身份证。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 3 人，专家 3 人；评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：3个中标候选人。7.2中标候选人公示媒介淮安市政府采购网/淮安市公共资源交易网7.4.1履约担保履约担保的形式：现金履约担保的金额：中标价的 5%履约担保的提交时限：招标人发出中标通知书后7日内，合同签订前9需要补充的其他内容10电子招标投标

16、否是，具体要求：11招标代理费招标服务咨询费【具体按国家计委“计价格20021980号”文件清江浦区标准的80%下浮计取12其他1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6工程规模：见投标人须知前附表。1.1.7招标方式：见投标人须知前附表1.1.8承包方式：见投标人须知前附表。1.

17、1.9标段划分：见投标人须知前附表1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本招标项目的施工要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求

18、：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近3年内有

19、行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担1.5.1购买招标文件费用及图纸押金：见投标人须知前附表。1.5.2投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知

20、前附表规定组织踏勘现场的，投标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会（不召开 ）1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）投标人须知；（2）评标办法；（3）

21、合同条款及格式；（4）工程量清单； （5）技术标准和要求； （6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。 2.2

22、.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4投标人对招标人、招标代理人提供的招标文件及所提供的资料和数据而做出的任何推论、解释和结论所造成的后果，招标人及招标代理人概不负责。对招标文件的任何推论和误解以及对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。所有投标人对招标文件的表达不清，与法律、法规有出入、有失公正的条文、条款，所有投标人必须在收到招标文件等资料3个工作日内，以书面形式(盖公章)提出疑问，业主和代理机构在接到书面提问后作出书面答疑。投标人在开标后提出针对招标文件相关的投诉，监管部门不再受理。2.3 招标文件的修改2.

23、3.1在投标截止日期前，招标人都可能会因任何原因以书面通知的方式修改招标文件。修改通知将寄（送）或传真给所有投标人，各修改通知应按时序编号作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。 2.3.2为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。2.3.3当招标文件与修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的修改通知为准。 2.3.4 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明；（

24、3）授权委托书；（4）承诺书；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限在投标人须知前附表中载明。3.2.4 投标人不得改变不可竞争费用，否则作废标处理，具体祥见投标人须知前附表。3.2.5投标报价应是招标文件所确定的招标

25、范围内的全部工作内容的价格体现，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等组成。其应包括但不限于施工机械、劳务、材料(包括业主选定的材料供应商所供材料到现场的卸力及场内运输、采购保管费用等)、临时设施(包括场地内施工用水、电及场内施工道路等)、缺陷修补、施工措施、利润、保险、税金等各项直接、间接费用，以及所包含的风险、责任等各项应有费用及投标截止日前28天之前既有的已执行的政策性文件规定的各项应有费用。3.2.6投标报价方式：本工程采用 固定综合单价报价。投标人在投标时不得改变工程量清单中的项目名称、计量单位和工程数量。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性调整因素，结

26、合本企业的技术水平、管理水平以及现场踏勘和工程实际，自主报价，总报价应包括为完成此工程而发生的所有费用总和，今后不作调整(设计变更和业主要求变动的内容除外)，结算方式在合同专用条款中明确。3.2.7可供执行的工程预算、费用定额和政策性文件：（1）报价采用13规范，具体计价依据包括：建设工程工程量清单计价规范（GB 505002013）、江苏省建筑与装饰工程计价表（2014年）、江苏省安装工程计价表（2014年）、江苏省建设工程费用定额（2014年）、苏建价2016154号省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知 淮安市的相关文件规定。投标人编制工程量清单计价格式应

27、按规范的格式和要求。（2）现行法律法规规定的文件；（3）市造价处定期公布的市场材料参考价。3.2.8施工措施费用投标人根据施工组织设计，在报价时自行考虑。3.2.9投标人的报价要保证使用的材料（构配件）满足相关检测标准的要求，检测费按苏建定（2004）414号文执行，投标人的投标报价要充分考虑各种材料的和施工过程中（试块、试件、成品、环境、消防）的检测试验配合费用(包括取样送检的材料费用)。（不包含已有质保书和出厂检验报告但根据有关规定需要复试和复检的费用。）3.2.10招标文件中招标人已明确的材料、设备价格及暂定费用。3.2.11在本次工程量清单中且由中标方负责施工的项目，其所用全部材料的现

28、场装卸、保管、搬运、管理、一般检验等费用包含在综合单价中。还应包括必要的为完成施工所需的辅助材料的供应，如若投标人不考虑，将被视为已含在其他子目中。3.2.12投标人的投标报价要与所采取的施工组织设计和施工方案相符。3.2.13投标人应在投标文件中详细列出具体的确保施工质量、安全、工期的技术措施及保护环境的措施。3.2.14投标文件中的单价、合价和总价应以人民币为单位。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式

29、通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金（无

30、息）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 资格审查方式：见投标人须知前附表。所有资格审查所需要备查的原件，投标人须一次性携带齐全。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3在建设工程招投标时，投标人必须在投

31、标文件正本中提供分部分项工程量清单综合单价分析表（表09）的书面文档3.6.4投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.6.5 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处

32、加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.1.4 密封不严而造成失密等情况，招标人和招标代理人概不负责。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人的投标担保金收据应在投标人递交投标文件时单独递交。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

33、4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标

34、时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1投标人不受理投标人的投标文件的情形，见投标人须知前附表。5.2.2主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量

35、目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；（9）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.2.3评标过程中，评委如有问题需要质询时，投标人必须在十分钟内到达评标现场回答质询。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知

36、前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标本工程采用合理低价法7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知

37、在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。履约担保金额为中标合同金额的5%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文

38、件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

39、投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，

40、影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 需要补充的其他内容本招标文件未尽事宜按现行招投标规定办理。第三章 评标办法一. 入围方式及评标方法1. 确定入围评标的投标人采用全部入围法。2. 评标方法采用 合理低价法；评标委员会对满足招标文件实质性要求的有效投标文件，按照本章评审标准进行评审，并按得分由高到低次序推荐中标候选人。评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则采取抽签方式确定排序优先。说明：（1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；（2）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效

41、标的投标文件。（3）不需要投标人编制施工组织设计，中标后，中标人应按招标人要求和合同有关规定编制施工组织设计。3. 评标入围合格条件投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；（4）投标函中载明的投标报价高于招标控制价。4. 评标入围方法：满足评标入围合格条件的投标人全部进入后续评标入围环节；5.初步评审：5.1资格审查资格审查基本信息表序号项目内容要求条件1具有独立订立合同的能力；提供有效营业执照2企业的资质类别、等级：具

42、有市政公用工程施工总承包三级及以上资质；提供有效资质证书3拟选派建造师资质等级：市政公用工程专业二级建造师（及以上）资质，同时具备安全考核合格证（B类证）提供有效相关证书4企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；提供有效安全生产许可证5投标人须提供开户行基本账户证明，必须与提供的保证金缴纳账户户名一致提供有效开户许可证6投标申请人项目经理（拟选派建造师）必须满足下列要求：1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业2）本条必须满足要求条件之一 ：项目负责人是非变更后无在建工程；项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工

43、程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续；项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的；说明：1、在建工程是指自中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）发布之日起至工程完工并经竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。2、如为第种条件中原合同工期已满且变更

44、备案之日已满 6 个月的，须出具建设行政主管部门变更备案证明和原合同工程验收合格证明。3、如为第种条件的须出具由本项目发包人及其现场负责人签署发出的相关证明。4、第种或第条件的拟派项目经理未能出具上述证明的，按有在建工程处理视为不满足本项要求。5、项目经理变更备案、限制原项目经理承接工程的期限应当在江苏建设工程招标网上予以公告，备案时间或者限制原项目经理承接工程的起止时问应当与江苏建设工程招标网上的公告时问一致，不一致的以江苏建设工程招标网上的公告（投标人提供公告网页链接）时间为准。按要求如实提供承诺书或证明材料7授权委托代理人及项目经理必须是本单位签定劳动合同的正式员工提供与本单位签订的劳动

45、合同和本单位自 2017年7 月1日以来任意连续6个月本单位为其缴纳的养老保险缴费清单或收费部门为其出具的相关证明材料；8投标申请人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工

46、人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 2015年1月1日（含）以来有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。按要求如实提供有效承诺书9不符合法律、法规规定的其他条件符合要求10本工程不接受联合体符合要求注：1、资格审查资料提交要求：（1）第1-5、7项复印件（加盖公章）装订自投标文件中，原件带至现场核查；（2）第6项中1）、3）承诺书原件（加盖公章及项目负责人签字）装订在投标文件中；第2）项如为承诺书，原件（加盖公章及项目负责人签字）装订在投标文件中；如为证明材料，复印件（加盖公章）装订在投标文件中，原件

47、带至现场核查；（3）第8项承诺书原件（加盖公章及法人签字或盖章）装订在投标文件中；2、以上各项任何一项不符合要求的都会导致其资格审查不合格，其投标作无效投标处理。3、资格审查相关原件在投标截止时间前提交给招标人，投标截止时间后不再接受任何原件，要求携带原件而未带的不予认可。4、如有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门盖章确认。对未提供原件或原发证部门盖章的相关证明，则该项资格审查作不合格处理。5.1.2确定无效标情况：出现下列情况视为重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定

48、代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的； （4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； （6）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；（7）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的； （8）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的； （9）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的； （10）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的

49、； （11）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； （12）与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；（13）与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的； （14）与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的； （15）未按招标文件要求提供投标保证金的； （16）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； （17）明显不符合技术规范、技术标准的要求的； （18）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； （19）投标文件提出了不能满足招

50、标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的； （20）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的； （21）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的； （22）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（23）施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或都不符合招标文件有关暗标的要求；（24）投标文件关键内容模糊、无法辩认的；5.1.3评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。5.2详

51、细评审标准本工程采用合理低价法评标、定标。是指仅以投标报价作为评审因素，投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按招标人要求和合同有关规定编制施工组织设计。开标前,由投标人推选的代表在方法一、方法二中随机抽取确定计算方法。方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A当有效投标文件 7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时 ,剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件4 家时 ,则次低报价作为投标平均价 A。评标基准价 =A×K，K 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定 ,K

52、值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A当有效投标文件 7 家时 ,去掉最高和最低 20%（四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时 ,剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件4 家时 ,则次低报价作为投标平均价 A，招标控制价为 B,则:评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2Q2=l-Ql，Ql 取值范围为65%、70%、75% 、80%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；Ql、Kl 值在开标时由投标人

53、推选的代表随机抽取确定，K2 的取值为 100%。注：方法一、方法二有效投标报价高于评标基准价的，每高出 1%扣 0.9 分，不足 1%的，按照插入法计算得分（小数点后保留两位小数）；有效投标报价低于评标基准价的，每低出 1%扣 0.6 分，不足 1%的，按照插入法计算得分（小数点后保留两位小数）。评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。6. 定标程序6.1定标6.1.1定标：评标委员会在有效投标中按照报价得分由高到低的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则采取抽签方式确定排

54、序优先。第一轮由投标人的法定代表人或其授权代表按投标签到的顺序抽取投标人的号码，第二轮由招标人抽取投标人的排序，招标人第一次抽取所代表的投标人号码确立为第一中标候选人，如出现并列第二、第三名以此类推。6.2 投标文件的澄清和补正6.2.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.2.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄