生产安全事故报送突出问题

1、一、一、指标优化指标优化 1 1、将原有的重伤、急性工业中毒、轻伤三项指标优化、将原有的重伤、急性工业中毒、轻伤三项指标优化为为受伤人员（其中重伤人员）受伤人员（其中重伤人员）两项指标。两项指标。 一方面不再详细区分重伤和轻伤，而是将一方面不再详细区分重伤和轻伤，而是将重伤人员作为受伤人员中的一个其中数进行统重伤人员作为受伤人员中的一个其中数进行统计。只要发生事故后有人员受伤，就按照受伤计。只要发生事故后有人员受伤，就按照受伤人员填写；明确为重伤的，按照其中数填写为人员填写；明确为重伤的，按照其中数填写为重伤人员。重伤人员。 另一方面，不再单设急性工业中毒，将急另一方面，不再单设急性工业中毒，

2、将急性工业中毒人员按照重伤进行统计。性工业中毒人员按照重伤进行统计。指标优化指标优化 2 2、删减部分企业相关指标，仅保留、删减部分企业相关指标，仅保留单位规模单位规模、组织机组织机构代码构代码、登记注册类型登记注册类型三项指标。并且这三项指标均为非必三项指标。并且这三项指标均为非必填项。填项。 删减指标有：单位地址、邮政编码、联系删减指标有：单位地址、邮政编码、联系人及联系方式、安全评估分类、控股分类等指人及联系方式、安全评估分类、控股分类等指标。标。 国家正在进行国家正在进行“三证合一三证合一”、“一证一码一证一码”的整合工作，我们现阶段只保留准确程度较高的整合工作，我们现阶段只保留准确程

3、度较高的组织机构代码。的组织机构代码。指标优化指标优化 3 3、将使用程度不高的、将使用程度不高的起因物起因物、致害物致害物、不安全行为不安全行为、不安全状态不安全状态四项指标修改为非必填项。四项指标修改为非必填项。 4 4、最重要一项：整合、最重要一项：整合所属行业所属行业、事故类型事故类型和和管理分类管理分类三项指标，保证每一起事故按照这三项指标能够准确定位，三项指标，保证每一起事故按照这三项指标能够准确定位，建立三位一体的统计分类体系。建立三位一体的统计分类体系。 一是一是所属行业所属行业按照按照国民经济行业分类国民经济行业分类要求，填写门类、大类、中类、小类四项指标，要求，填写门类、大

4、类、中类、小类四项指标，保证能够按照统计体系改革要求，按照国民经保证能够按照统计体系改革要求，按照国民经济行业分类对事故进行行业划分。济行业分类对事故进行行业划分。指标优化指标优化 二是将二是将管理分类管理分类字段整合成为按照现有统字段整合成为按照现有统计体系进行分类的字段。包括工矿商贸各行业计体系进行分类的字段。包括工矿商贸各行业领域以及安委会有关成员单位监管行业。领域以及安委会有关成员单位监管行业。 三是将三是将事故类型事故类型字段按照字段按照企业职工伤亡企业职工伤亡事故分类标准事故分类标准（GB6441-86GB6441-86）规定的）规定的2020项事故项事故类型填写，另外增加一项类型

5、填写，另外增加一项“生产经营性道路交生产经营性道路交通通”。 按照所属行业、管理分类和事故类型三个按照所属行业、管理分类和事故类型三个字段，建立三位一体的划分事故行业领域的方字段，建立三位一体的划分事故行业领域的方法。法。指标优化指标优化例例1：建筑企业发生的塔吊坍塌事故：建筑企业发生的塔吊坍塌事故： 所属行业：所属行业：E建筑业建筑业 管理分类：建筑施工管理分类：建筑施工 事故类型：事故类型：10坍塌坍塌例例2：化工企业发生的危化品中毒窒息事故：化工企业发生的危化品中毒窒息事故： 所属行业：所属行业：C制造业制造业 管理分类：危险化学品管理分类：危险化学品 事故类型：事故类型：19中毒和窒息

6、中毒和窒息例例3：商店发生的消防火灾事故：商店发生的消防火灾事故： 所属行业：所属行业：F批发和零售业批发和零售业 管理分类：生产经营性火灾管理分类：生产经营性火灾 事故类型：事故类型：08火灾火灾指标优化指标优化 5 5、对于、对于煤矿煤矿、建筑施工建筑施工、生产经营性道路交通生产经营性道路交通、危险危险化学品化学品、烟花爆竹烟花爆竹等几项重点监管行业，增设了单属于这几等几项重点监管行业，增设了单属于这几个行业的统计指标。个行业的统计指标。 当管理分类填写当管理分类填写煤矿煤矿时，出现时，出现煤矿事故类别煤矿事故类别、煤煤矿类别矿类别、煤矿统计类别煤矿统计类别三项指标。当填写三项指标。当填写

7、建筑施工建筑施工时，时，出现出现建筑施工类型建筑施工类型一项指标。一项指标。当填写当填写生产经营性道路生产经营性道路交通交通时，出现时，出现违法行为、车辆性质、道路交通事故类违法行为、车辆性质、道路交通事故类别别三项指标。当填写三项指标。当填写危险化学品危险化学品时，出现时，出现危化品事故危化品事故环节环节、危化品类别危化品类别二项指标。当填写二项指标。当填写烟花爆竹烟花爆竹时，出时，出现现烟花爆竹事故环节烟花爆竹事故环节一项指标。一项指标。指标优化指标优化 6 6、对于、对于伤亡人员详细信息伤亡人员详细信息，只保留，只保留姓名姓名、性别性别、年龄年龄、状态状态、损失工作日损失工作日、是否为职

8、业伤亡是否为职业伤亡六项指标。六项指标。 7 7、部分指标设置为后台自动生成，不需要手工填写，、部分指标设置为后台自动生成，不需要手工填写，减轻县级统计人员工作压力。这些指标有：减轻县级统计人员工作压力。这些指标有：填报日期填报日期及及填报填报人人、审核人审核人，损失工作日损失工作日，事故编码事故编码，事故级别事故级别等内容。等内容。 8 8、事故简要情况事故简要情况可以根据事故事件、地点、事故主体、可以根据事故事件、地点、事故主体、事故类型和管理分类等自动生成。事故类型和管理分类等自动生成。 报送时限安排报送时限安排 1 1、统计快报、统计快报 2424小时内上报的统计指标：小时内上报的统计

9、指标：7 7大项，均为必填项。大项，均为必填项。 7 7天内上报的统计指标：天内上报的统计指标：2626项指标，其中项指标，其中1919项为必填项，项为必填项，8 8项为非必填项。项为非必填项。 任何时间内均可以发起续报，对之前报送信息进行完善。任何时间内均可以发起续报，对之前报送信息进行完善。 2 2、统计月报、统计月报 每月每月5 5号前报送上个月汇总表格，完善行业部门数据。号前报送上个月汇总表格，完善行业部门数据。 二、事故报送存在的突出问题二、事故报送存在的突出问题 近年来，全系统统计人员认真学习统计相关近年来，全系统统计人员认真学习统计相关法律法规和生产安全事故统计业务知识，贯彻落法

10、律法规和生产安全事故统计业务知识，贯彻落实总局关于加强生产安全事故统计一系列重要通实总局关于加强生产安全事故统计一系列重要通知要求，努力提升业务素质，不断提高业务水平，知要求，努力提升业务素质，不断提高业务水平，积极加强部门协调，着力推进统计工作，统计数积极加强部门协调，着力推进统计工作，统计数据的准确性、事故报送的及时性、统计报告的质据的准确性、事故报送的及时性、统计报告的质量等均有了明显的提高。量等均有了明显的提高。 在看到成绩的同时，仍然要清醒看到当前存在看到成绩的同时，仍然要清醒看到当前存在的突出问题：在的突出问题：报送内容缺失报送内容缺失部分事故报送缺少相关信息，部分地区长期不填报事

11、故部分事故报送缺少相关信息，部分地区长期不填报事故简要情况，以及伤亡人员信息。简要情况，以及伤亡人员信息。生产安全事故明细表卡片1201*-*-* *锰业有限公司*锰矿（基建井）/发生地点：*省*市*县3私营经济中毒和窒息报送内容缺失报送内容缺失快快报报信信息息报报送送1、事故发生单位概况；、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点及事故现场情况；、事故发生的时间、地点及事故现场情况；3、事故的简要经过；、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡情况、事故已经造成或者可能造成的伤亡情况（包括下落不明人数）或初步估计的直接经（包括下落不明人数）或初步估计的直接经济损失；济损失；5、已

12、经采取的措施；、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。、其他应当报告的情况。报送内容缺失报送内容缺失统统计计信信息息报报送送 工矿商贸工矿商贸A1表表报送内容缺失报送内容缺失24小时内上报的统计指标：小时内上报的统计指标：7大项，均为必填项。大项，均为必填项。报送内容缺失报送内容缺失 7天内上报的统计指标：天内上报的统计指标： 26项指标，其中项指标，其中19项为必填项为必填项，项，8项为非必填项。项为非必填项。重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻失踪或下落不明人员的统计：失踪或下落不明人员的统计：在统计期限内发生的在统计期限内发生的造成人员失踪或者下落不明的事故，应在当期予以统计；造成人员

13、失踪或者下落不明的事故，应在当期予以统计；经抢险救援后获救的人员，应在下个统计期限内予以调整。经抢险救援后获救的人员，应在下个统计期限内予以调整。自事故发生之日起失踪超过自事故发生之日起失踪超过3030天（道路交通、火灾事故自天（道路交通、火灾事故自发生之日起超过发生之日起超过7 7天的），均按死亡事故报告统计。天的），均按死亡事故报告统计。重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻例例4：某地一非法金矿某地一非法金矿5月月28日发生一起透水事故，造成日发生一起透水事故，造成3人被困。人被困。 6月月5日报送月报时日报送月报时死亡或下落不明：死亡或下落不明：3人（较大事故）人（较大事故） 6月月15

14、日经过抢险救援，日经过抢险救援，2人被救出，人被救出，1人确认死亡。人确认死亡。 7月月5日报送月报时日报送月报时死亡或下落不明：死亡或下落不明：1人（一般事故）人（一般事故） 在新的信息化系统中，如果伤亡人员有变化，可以即在新的信息化系统中，如果伤亡人员有变化，可以即时发起续报，对伤亡人员的变动情况进行更改。时发起续报，对伤亡人员的变动情况进行更改。重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻例例5：某工厂某工厂3月月1日发生一起事故，造成一名工人重伤。日发生一起事故，造成一名工人重伤。在统计中，对该工人情况应区别对待：在统计中，对该工人情况应区别对待： A 如果

15、该工人于如果该工人于3月月31日前死亡，该事故中的死亡日前死亡，该事故中的死亡人数应填报为人数应填报为1人；人； B 如果该工人于如果该工人于3月月31日后死亡，该事故中的死亡日后死亡，该事故中的死亡人数应填报为人数应填报为0人。人。 重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻例例6：某起事故造成某起事故造成1人死亡、人死亡、3人受伤（其中人受伤（其中1人重伤），事人重伤），事故伤亡人员情况为：故伤亡人员情况为： 姓名姓名 年龄年龄 伤害程度伤害程度 损失工作日损失工作日 张三张三 43 43 死亡死亡 60006000 李四李四 39 39 重伤重伤 75075

16、0 王五王五 29 29 受伤受伤 104104 赵六赵六 42 42 受伤受伤 6060 损失工作日合计：损失工作日合计：69146914重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻凡是因建筑施工行为造成凡是因建筑施工行为造成的事故，均应统计到建筑施工事故中，不管发生事故的主的事故，均应统计到建筑施工事故中，不管发生事故的主体是那个行业的企业，该企业的所属行业一定要选择体是那个行业的企业，该企业的所属行业一定要选择“建建筑业筑业”，而不能根据该企业的工商注册类型来选择。，而不能根据该企业的工商注册类型来选择。重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻例例7：ABC服装公司聘请几位工人在粉刷车间外墙时，一服

17、装公司聘请几位工人在粉刷车间外墙时，一名工人不慎从支架上跌落死亡。名工人不慎从支架上跌落死亡。 1、事故单位名称：、事故单位名称：ABC服装公司服装公司 2、所属行业：、所属行业： E 建筑业建筑业例例8：AA房屋建筑公司在为房屋建筑公司在为BB化工厂进行厂房改造工程之化工厂进行厂房改造工程之中，一名建筑工人被掉落的设备砸中死亡。中，一名建筑工人被掉落的设备砸中死亡。 1、事故单位名称：、事故单位名称：AA房屋建筑公司房屋建筑公司 2、所属行业：、所属行业： E 建筑业建筑业重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻5 5、关于中央企业事故的统计：、关于中央企业事故的统计：一定要按照一定要按照关于认

18、真做关于认真做好中央企业事故调度统计工作的通知好中央企业事故调度统计工作的通知（安监管司办字（安监管司办字200420045050号）和号）和关于进一步加强中央企业伤亡事故统计关于进一步加强中央企业伤亡事故统计工作的通知工作的通知（安监总调度（安监总调度20062006227227号）两个重要文件对号）两个重要文件对中央企业事故规定的统计范围、统计原则、统计要求等，认中央企业事故规定的统计范围、统计原则、统计要求等，认真做好填报工作。特别要注意的是，凡是中央企业发生的事真做好填报工作。特别要注意的是，凡是中央企业发生的事故，在填列事故卡片时一定要在故，在填列事故卡片时一定要在“事故单位情况事故

19、单位情况”中的中的“主主管部门管部门”选填选填“中央所属中央所属”。在新的信息化系统中，需要在。在新的信息化系统中，需要在是否为央企这一选项中选择是否为央企这一选项中选择“是是”。重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻例例9：20102010年年3 3月月1919日，由中铁十二局承建的集包线旗下营隧日，由中铁十二局承建的集包线旗下营隧道发生塌方事故，造成道发生塌方事故，造成1010人死亡。人死亡。 1、所属行业：、所属行业： E 建筑业建筑业土木工程建筑土木工程建筑 2、事故类型：坍塌、事故类型：坍塌 3、主管部门：、主管部门：中央所属中央所属 4、管理分类：建筑施工、管理分类：建筑施工 重要指

20、标理解不透彻重要指标理解不透彻6 6、一定要按照一定要按照关于加关于加强生产安全事故经济损失统计工作的通知强生产安全事故经济损失统计工作的通知（安监总统计（安监总统计200654号）和号）和关于调整生产安全事故调度统计报告的关于调整生产安全事故调度统计报告的通知通知（安监总调度（安监总调度2007120号）以及号）以及报表制度报表制度对直对直接经济损失的定义、统计要求等，认真进行统计。尤其要注接经济损失的定义、统计要求等，认真进行统计。尤其要注意的是意的是 ，对事故造成的直接经济损失，统计当期不能准确计，对事故造成的直接经济损失，统计当期不能准确计算的，应先以估计的直接经济损失预先进行统计；事

21、故调查算的，应先以估计的直接经济损失预先进行统计；事故调查结束后，再根据最终确定的直接经济损失予以调整。结束后，再根据最终确定的直接经济损失予以调整。重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻例例10：20092009年年2 2月月9 9日，中央电视台新址配楼发生火灾，没日，中央电视台新址配楼发生火灾，没有造成人员伤亡。后经事故调查组确认，事故造成的直接有造成人员伤亡。后经事故调查组确认，事故造成的直接经济损失超过经济损失超过1 1亿元。亿元。 对这起事故的统计，对这起事故的统计，2 2月份应作为一起一般事故统计，月份应作为一起一般事故统计，事故调查组公布事故调查结果后，应在公布的当期作为一事故调查

22、组公布事故调查结果后，应在公布的当期作为一起特别重大事故统计。起特别重大事故统计。 重要指标理解不透彻重要指标理解不透彻7 7、关于属地统计原则：、关于属地统计原则： 跨地区进行生产经营活动的单位发生事故后，由跨地区进行生产经营活动的单位发生事故后，由事故发生地的安全生产监督管理部门负责统计。事故发生地的安全生产监督管理部门负责统计。 民航飞行民航飞行事故按飞行器注册地进行统计；事故按飞行器注册地进行统计；渔业船渔业船舶舶事故按渔船户籍港进行统计。事故按渔船户籍港进行统计。 三、三、国民经济行业分类国民经济行业分类简单介绍简单介绍 统计体系改革后，我们将按照统计体系改革后，我们将按照国民经济行

23、国民经济行业分类业分类要求对事故进行分类。按照国民经济行要求对事故进行分类。按照国民经济行业进行分类，可以实现与发达国家的逐步接轨，业进行分类，可以实现与发达国家的逐步接轨，也可以保证事故分类不存在死角。也可以保证事故分类不存在死角。 但是但是国民经济行业分类国民经济行业分类共有共有20个门类、个门类、96个大类、个大类、432个中类和个中类和1094个小类，如何保证个小类，如何保证填报卡片时做到准确无误，需要全系统加强业务填报卡片时做到准确无误，需要全系统加强业务学习。学习。划分原则划分原则 国民经济行业分类采用的是经济活动的同质性国民经济行业分类采用的是经济活动的同质性原则来划分行业类别。

24、即每一个行业类别都是按照原则来划分行业类别。即每一个行业类别都是按照相同性质的经济活动进行归类，而不是依据行政事相同性质的经济活动进行归类，而不是依据行政事业编制、会计制度或是部门管理进行归类。业编制、会计制度或是部门管理进行归类。 事故行业领域划分事故行业领域划分 1 1、煤矿井下基本建设，按照煤矿事故填写，行业、煤矿井下基本建设，按照煤矿事故填写，行业大类为大类为0606煤炭采选业。煤炭采选业。 2 2、对于煤矿以探代采行为，按照煤矿事故统计。、对于煤矿以探代采行为，按照煤矿事故统计。事故行业领域划分事故行业领域划分 1 1、包含行业大类、包含行业大类07-1207-12，共，共6 6个大类的事故。个大类的事故。 2 2、金属非金属矿山在新系统中，管理分类可以填、金属非金属矿山在新系统中，管理分类可以填写：石油天然气、金属非金属矿山写：石油天然气、金属非金属矿山2 2个选项。个选项。事故行业领域划分事故行业领域划分 1 1、凡是因建筑施工行为造成的事故，均应统计到建筑、凡是因建筑施工行为造成的事故，均应统计到建筑施工事故中，不管发生事故的主体是哪个行业的企业，该企施工事故中，不管发生事故的主体是哪个行业的企业，该企业