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文档简介
1、关于省环保厅约谈后我区环保工作整改情况的汇报3月26日,省环保厅对我区进行了公开约谈,河北日报、 中央电视台河北记者站等新闻媒体进行报道。指出我区在巍 山石灰、水泥、保温砖聚焦区存在多家非法生产企业,粉尘 污染严重等三方面问题。区委、区政府对此高度重视,3月 30日召开区长办公扩大会议,深刻反省、全面查找问题,剖析产生问题的原因,制定了开平区关于省环保厅公开约谈 问题整改方案,并在开平区政务信息网上公开公示,接受 整改有关情况汇报如下:社会监督,力求在最短的时间内扭转被动的工作局o现将一、深刻反省,全面查找问题开平区是唐山城市中心区之一,辖6个镇、5个街道办 事处,123个行政村、17个社区,
2、总面积241平方公里,人 口 24万。作为一个受唐山市工业经济结构辐射影响的传统 工业区,开平重工业占全部工业总量的比重在90%以上,钢 铁行业占全部工业经济总量的60%左右,产业结构偏重趋同, 环境资源的压力较大,虽然近年来一直积极推进产业升级和 结构调整,大力发展现代装备制造、高新技术等新兴产业, 强力推进环境资源治理,并取得了一定成效,但由于历史欠 帐较多等原因,环境治理的压力依然很大,任务仍然很重。 2014年以来空气质量排名位列唐山市倒数第一。经过认真分 析、现场调研,我们清醒地意识到:在环保工作管理上,一 是经济发展与环境保护之间一些矛盾未能得到妥善解决,在 环境保护与经济发展发生
3、碰撞时,往往重经济发展,轻环境 保护,加大了经济结构调整和环境保护的压力;二是一些企 业社会责任意识淡薄,企业内环保设施不落实,甚至对已建 的环保设施弃而不用,仍然偷排偷放;三是环保执法力量不 足,落实政府对环境质量负主体责任力度尚有差距,约束和 激励机制不健全。在环境污染方面,我区是以重工业为主的 城区,资源消耗量大,污染物排放量大,污染负荷超过了环 境承载能力;大气污染的主要成分pm10、pm2.5是我区的首 要污染物,主要来源于工业企业烟粉尘排放、交通运输、道 路、散料堆放场、建筑施工工地等扬尘污染。二、积极整改,努力创新工作面对环保工作的严峻事实,区委、区政府认真查摆,厘 清问题,正确
4、对待批评,深刻剖析原因,认真研究措施,扎 实开展整改,力求在全区上下形成一种浓厚、理性、高压的 工作氛围,迅速扭转环保工作被动、大气环境质量排名落后 的局面。1、建立机制,明确重点,落实责任。区政府成立了由区 环保、工信、供电、公安、国土等区直部门和相关镇为成员 的专项整治工作组,进一步健全了环境保护的领导体系、工 作体系和网格化体系,为整治工作提供了组织保障。对于工 业企业,区环保分局在相关镇的配合下,突出对环线以内、 印子沟、双桥镇、殡仪馆周边、205国道、开凤路和唐榛路 两侧等重点区域,突出对采石场、石粉厂、石灰厂、散料堆 场等重点企业,再次进行摸底调查,分类整理出取缔企业目 录和整改企
5、业目录。截止4月15日,对24家石粉加工企业、 9家地石熟料窑全部断电,正在拆除生产设备,对物料进行 清理;对28家散料堆场了清理或者苫盖。区交通、工信、供 电、税务等部门分别按照工作职责和分工,对上述企业予以 断电、断贷、断原料供应、收缴偷逃税款。对8家石灰生产 企业,区环保部门提出整改标准和完成时限,逾期不整改或 到期整改不到位的,纳入关停取缔范围。目前已实施了断电 停产,按照石灰行业环境保护专项整治标准分别制定了 整治技术方案,通过了有关专家的评审,正在进行工艺、环 保设备改造;对于道路扬尘,区城建局和交通局加大了道路 绿化、洒水扬尘和清扫保洁力度,成立由交通、公安、交警、 综合执法联合
6、上路对巍山区域赵陡路翻修,4月底开式建设。 对于焚烧秸秆,由区委农工委牵头,环保、公安部门配合, 各镇履行属地职责,对交通干线两侧、城区周边等禁烧重点 区域和焚烧现象多发地块进行巡回检查,形成全天候、全覆 盖、多层次的监管体系,先后对18起焚烧案件进行立案和讯 责。对于建筑工地、搅拌站,区城建局加大了对建筑施工单 位和搅拌站现场督导,责成企业标准化施工。区环保局、公 安、国土、综合执法、税务等部门组成联合执法,将行政执 法与刑事司法有效结合起来,对全区12家建筑工地、13家 搅拌站督导整治进度。截止4月20日,由区长挂帅,利用每周五的时间,带领 区环保、国土、工信等20多个相关部门及相关镇主要
7、负责同 志,对存在的问题逐一进行现场办公。供电部门先后对51家 用电单位实施了断电;区环保分局共立案处罚9家,罚款90 万元;书面警告企业17家,行政拘留6人,追究刑事责任2 人。2、标本兼治,从源头改善生态环境。我们坚持既要改善 生态环境,又要创造经济效益的原则。对于关停企业,发改 局牵头,正在研究原厂址的转型再利用,既改善荒废杂乱的 环境面貌,又为经济增添新活力;对于关闭的煤矿、采石场 等,围绕生态修复,发展旅游、商住、殡葬等新型产业进行 策划招商;原企业主愿意转型投资的,规划、国土等部门主 动协调办理手续,财政部门落实淘汰落后产能的奖补政策。 由区国土局牵头,积极推进印子沟、巍山等区域纳
8、入增减挂 钩试点,为项目提供用地支撑。同时,加大了环境保护的宣 传力度,利用开平有线电视,宣传了环保政策法规、污染环 境的危害和后果,对典型案例进行公开曝光,使每一位开平 人都成为环境的监督者,使环境保护成为企业和群众的自觉 行为。3、陈宝顺信访问题。根据省环保厅关于依法解决丰南 区前赞公庄村村民陈宝顺环境信访问题的函、关于立即 对征楠焦化有限公司等企业周边地下水进行监测的通知(冀环办函:201x321号)、关于对唐山市征楠焦化有限 公司等企业加强环境监管的通知(冀环督字201x10号) 文件精神和要求,我区积极配合市环保局和市监测站对征楠 焦化周边水井进行采样监测。3月30日,市环保局组织市
9、环 境监测中心站、开平区环保分局、丰南区环保局、钱营镇、 前赞村和陈宝顺到现场采样监测。由于陈宝顺等钱营镇前赞 公庄人员的阻挠,前赞村干部和陈宝顺不顾劝阻,执意断电, 停止了抽水,致使取样、监测无法完成。市环保局向省厅专 题汇报了采样情况。4月13日,市环保局再次组织开平区环 保分局、开平区越河镇政府、两个焦化企业负责人再次专题 研究陈宝顺信访问题,区政府责成区环保分局加大对两个焦 化企业观测井的监测密度,由每季度一次增加为每月一次, 随时分析水质变化情况,督导、检查企业达标排放污染物; 责成越河镇政府积极与丰南区钱营镇政府对接,做好信访人 的工作,不再赴省、市上访;积极推动两家焦化企业的关停
10、 程序。三' 整肃队伍,改正工作作风加强环境监察执法人员教育培训,充实环境监察队伍, 加大环保投入力度,加快推进投资600余万元的污染源在线 监控指挥中心和区环境监测站建设,为科学治污、依法治污 提供数据支持,目前正在启动招投标程序。区委常委会研究 决定为环保添人、添车,区政府办公会议决定从教育系统抽 调10名理工科事业单位人员补充到环保执法队伍中,加强 环保队伍建设,购置执法车辆,提高执法能力。深入开展“利 剑斩污”专项行动,坚决将行政执法与刑事执法相结合,大 力开展集中执法、联合执法,加大抽查、夜查的频次和强度, 顶格超标排放、违法排污等行为。同时,将大气污染防治工 作列入对各镇和相关部门的年度考核目标,考核结果经区政 府研究同意后,
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