巨野环境卫生管理处城区垃圾中转站建设项目

1、1 / 47 巨野巨野县环县环境境卫卫生管理生管理处处城区垃圾中城区垃圾中转转站建站建设项设项目目竞争性磋商竞争性磋商文件文件项目编号：HYHAHZ2018-0016HYHAHZ2018-0016采 购 人：巨野县环境卫生管理处 代理机构：山东海逸恒安项目管理有限公司二一八年五月2 / 47目目 录录第一章 竞争性磋商公告 .3第二章 供应商须知 .5第三章 技术标准和要求 .25第四章 采购合同 .26第五章 报价文件格式 .313 / 47第一部分第一部分 竞争性磋商竞争性磋商公告公告海逸恒安项目管理有限公司受巨野县环境卫生管理处委托，就巨野县环境卫生管理处城区垃圾中转站建设项目进行竞争性

2、磋商采购，欢迎符合本次竞争性磋商文件要求的的供应商参与报价。一、项目名称：巨野县环境卫生管理处城区垃圾中转站建设项目二、项目编号：HYHAHZ2018-0016三、项目说明：本项目为巨野县环境卫生管理处新建 10 座城区垃圾中转站，结构形式为框架结构，单座工程基底面积约为 104 平米，建筑高度为 6.4 米，共分一个标段。具体详见采购文件。四、供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具备独立法人资格，具备有效的营业执照及安全生产许可证；3、具备有效的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；4、项目经理必须为建筑工程专业贰级及

3、以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B 证）且未担任其他在施建设工程；5、本工程不接受联合体报价；6、资格审查方式：资格后审。五、报名方式：本项目报名采取供应商从网上下载磋商文件，于开标时办理报名手续，按磋商文件要求递交响应文件等资料直接参加磋商会议的方式。六、获取磋商文件：从巨野县公共资源交易中心网（登陆“巨野县政务服务中心巨野县公共资源交易中心网”点击“巨野县公共资源交易中心”进入，网址（88/或）本项目竞争性磋商公告下方下载磋商文件；如果磋商文件需要变更、澄清或者答疑，变更、澄清、答疑也将在巨野县公共资源交易中心网上发布，请各供应商注意浏览。开标现场交纳

4、竞争性磋商制作费 300 元，竞争性磋商文件售出不退。七、报价文件递交截止时间及报价时间：2018 年 05 月 28 日上午 9 时 30 分（北4 / 47京时间） 。递交地点及报价地点：巨野县公共资源交易中心三楼第一开标室递交方式：供应商必须于公开报价截止时间前现场递交报价文件，逾期恕不再受理，传真、邮寄等方式递交的报价文件概不接收。八、联系方式招 标 人：巨野县环境卫生管理处联 系 人：仇主任电 话代理机构：海逸恒安项目管理有限公司地 址：菏泽市和平南路 678 号邮 编：274000联系人：王经理 高经理 电 话： 邮 箱：5 / 47第二章第二章 供应商须

5、知供应商须知供应商须知前附表序号序号项项 目目内内 容容1.1.2采购人、联系人及联系电话采购人：巨野县环境卫生管理处联系人：仇主任 电 话1.1.3采购代理机构、联系人及联系电话代理机构：海逸恒安项目管理有限公司地 址：菏泽市和平南路 678 号邮 编：274000联系人：王经理 高经理 电 话： 邮 箱：1.1.4项目名称、项目编号项目名称：巨野县环境卫生管理处城区垃圾中转站建设项目项目编号：HYHAHZ2018-00161.1.5采购内容城区内新建 10 座垃圾中转站，具体要求详见第三章1.2.1采购方式竞争性磋商1.2.2采购控制价人民币：人民币：19.919

6、.9 万元（一座垃圾中转站控制价）万元（一座垃圾中转站控制价） ； 供应商的报价不得超过控制价，否则报价按无效报价处理。1.2.3资金来源财政资金1.3.1工期60 日历天1.3.2质量质量标准：达到国家验收合格标准；1.3.3安全要求符合国家安全生产管理相关规定1.4.1供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具备独立法人资格，具备有效的营业执照及安全生产许可证；3、具备有效的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；4、项目经理必须为建筑工程专业贰级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合6 / 47格

7、证书（B 证）且未担任其他在施建设工程；5、本工程不接受联合体报价；6、资格审查方式：资格后审。3.3.1报价有效期 90 日历天（自报价截止之日起） 3.4.1磋商保证金磋商保证金金额：20000.00 元整保证金交纳形式：银行汇款（由供应商基本帐户汇出）到户截止时间：2018 年 05 月 28 日上午 9 时 30 分账户名称：巨野县公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司巨野矿区支行账 号：2390 3311 8419 注注：磋商保证金须在规定时间内汇入以上收款单位帐户磋商保证金须在规定时间内汇入以上收款单位帐户，并在汇款凭证附言栏中要注明并在汇款凭证附言栏中要注明“简要项目名称

8、投标保证金简要项目名称投标保证金” 。：银行法定节假日、公休日不办理公对公账户电汇业务，：银行法定节假日、公休日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。磋商保证金是否在规定截止时间前到户的风请提前办理。磋商保证金是否在规定截止时间前到户的风险由供应商承担，须充分考虑磋商保证金的划转时间，保险由供应商承担，须充分考虑磋商保证金的划转时间，保证顺利参与报价。证顺利参与报价。3.6.2签字或盖章要求报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行签字或盖章，否则其报价文件视为无效文件。3.6.3纸质报价文件份数报价文件正本壹份, 副本肆份。3.6.4纸质报价文件装订要求1、报价文件的正本与副本应分别装订成册

9、。2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。4.14.1纸质报价文件的密封详见“第五章报价文件格式” 。4.2.1报价文件递交截止时间及公开报价时间2018 年 05 月 28 日 09 时 30 分（北京时间）4.2.2报价文件递交及公开报价地点地点：巨野县公共资源交易中心三楼第一开标室。采购人补充的其它内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。7 / 47付款方式本工程不预付工程款，整体工程竣工验收合格政府拨款后，支付本工程不预付工程款，整体工程竣工验收合格政府拨款后，支付至总工程款的至总工程款的 90%

10、90%；工程审计完成且质保期满一年后支付剩余价；工程审计完成且质保期满一年后支付剩余价款；保修执行国家有关规定。款；保修执行国家有关规定。项目地点巨野县城区内偏离不允许负偏离供应商要求澄清磋商文件的截止时间及方式时间：公开报价截止时间 5 日前。方式：（供应商需加盖单位公章） 。采购人澄清或修改磋商文件的时间及方式时间：公开报价截止时间 5 日前。方式：澄清、答疑内容将在巨野县公共资源交易中心网上予以发布，不再给与书面回复，请各潜在供应商注意浏览。供应商资格审查证件的提交供应商应将所提供的需要磋商小组验证的相关资格证件原件（包括营业执照、安全生产许可证、资质证书、项目经理注册建造师证书及其安全

11、生产考核合格证书（B 证） 、法人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人参加开标会议的只须提供法人身份证）、被委托人须提供本公司为其缴纳的养老保险缴纳证明（须县级以上人社部门出具） 、检察院行贿犯罪查询告知函等）密封包装，在递交报价文件时一并提交。履约保证金成交价的 3%，在签订合同前交纳。知识产权供应商须保证采购人在使用该成果或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应承担相应法律责任。备注：本项目需供应商于报价截止时间前到企业所在

12、地人民检察院预防办自行查询，备注：本项目需供应商于报价截止时间前到企业所在地人民检察院预防办自行查询，并将查询结果即并将查询结果即“检察院行贿犯罪查询告知函检察院行贿犯罪查询告知函”复印件附于磋商响应文件中。复印件附于磋商响应文件中。所有要求提供的资质原件在开标时须进行现场公示。所有要求提供的资质原件在开标时须进行现场公示。施工外部环境，由成交方自行解决。施工外部环境，由成交方自行解决。有下列情形之一的供应商，将在巨野县公共资源交易中心网站上进行公示，没有下列情形之一的供应商，将在巨野县公共资源交易中心网站上进行公示，没收其磋商保证金，列入不良行为记录，根据情节轻重禁止其一至三年内参加巨野县收

13、其磋商保证金，列入不良行为记录，根据情节轻重禁止其一至三年内参加巨野县政府采购活动：政府采购活动：（1 1）借用他人资质参加投标的；借用他人资质参加投标的；（2 2）成交人转包工程的；成交人转包工程的；8 / 47（3 3）成交人故意拖延工期，给采购人造成损失；成交人故意拖延工期，给采购人造成损失； （4 4）供应商中标后，在施工阶段拖欠工人工资的；）供应商中标后，在施工阶段拖欠工人工资的； （5 5）成交通知书发出后）成交通知书发出后 7 7 日内拒不与采购人签订合同的；日内拒不与采购人签订合同的； （6 6）成交人配备的项目班子不得随意变动，如确需变动须经采购人同意，未经）成交人配备的项目

14、班子不得随意变动，如确需变动须经采购人同意，未经采购人同意的；采购人同意的；9 / 47供应商须知正文部分1.1. 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规规定，本项目已具备采购条件，现采用竞争性磋商方式对该项目进行采购；1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表；1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表；1.1.4 本项目名称、项目编号：见供应商须知前附表；1.1.5 本项目采购内容：见供应商须知前附表。1.21.2 采购方式采购方式、采购预算、采购预算1.2.1 本项目采购方式见供应商须知前附表；1.2.2 本项目采购预算见

15、供应商须知前附表。1.2.3 本项目资金来源见供应商须知前附表。1.31.3 工期、质量及安全要求工期、质量及安全要求1.3.1 本项目工期见供应商须知前附表；1.3.2 本项目质量要求见供应商须知前附表；1.3.3 本项目安全要求见供应商须知前附表。1.41.4 供应商资格要求供应商资格要求1.4.1 具体详见供应商须知前附表。1.51.5 费用承担费用承担1.5.1 供应商准备和参加本次竞争性磋商活动发生的费用自理。1.5.2 采购代理服务费：执行计价格【2002】1980 号和发改办价格2003857 号文件规定，由成交供应商在领取中标通知书前一次性缴纳至招标代理机构。1.5.3 工程量

16、清单、预算编制费伍仟元整，由中标单位在领取中标通知书前一次性缴纳至招标代理机构，并计入报价，如不计入，视为让利。1.61.6 保密保密 1.6.1 参与采购活动的各方应对采购文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字1.7.1 除专用术语外，与采购投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语10 / 47应附有简体中文注释。1.81.8 计量单位计量单位1.8.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。1.9.2 供应商踏勘

17、现场发生的费用自理。1.9.3 踏勘现场中了解的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制报价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.101.10 偏离偏离不允许负偏离。2.2. 采购文件采购文件2.12.1 采购文件的组成采购文件的组成本次采购项目的采购文件包含以下部分：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）技术标准和要求；（4）采购合同；（5）报价文件格式。本采购文件第四章“采购合同”是采购文件的重要组成部分，供应商必须仔细阅读并充分理解。供应商一旦成交，必须按照本采购文件第四章“采购合同”已约定的内容和格式与采购人签订合同。2.22.2 采购文件的澄清和修改采购

18、文件的澄清和修改提交首次报价文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响报价文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次报价文件截止时间至少 5 日前以公告形式在巨野县公共资源交易中心网上发布。不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次报价文件截止时间。3.3. 报价文件报价文件3.13.1 报价文件的组成报价文件的组成 11 / 473.1.13.1.1 报价文件由报价部分、商务部分、技术部分三部分组成。3.1.23.1.2 报价部分主要包括下列内容；报价部分主要

19、包括下列内容；3.1.2.1 报价函； 3.1.2.2 报价函附录；3.1.2.3 报价一览表； 3.1.2.4 已标价的工程量清单； 3.1.2.5 采购文件要求报价单位提交或报价单位认为有必要提交的其他资料。3.1.33.1.3 商务部分主要包括下列内容商务部分主要包括下列内容3.1.3.13.1.3.1 资格审查资料资格审查资料（1）营业执照；（2）安全生产许可证；（3）资质证书；（4）项目经理注册建造师证书及安全生产考核合格证书（B 证）；（5）法人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人参加开标会议的只须提供法人身份证）；（6）被委托人须提供本公司为其缴纳的养老保险缴纳证明（须县级以上

20、人社部门出具）；（7）检察院行贿犯罪查询告知函；（8）供应商认为需要提交的其他文件。3.1.3.23.1.3.2 项目管理机构配备项目管理机构配备（1） 项目管理机构配备情况表；（2） 项目经理简历表及建造师资格证书；（3） 项目技术负责人简历表；（4） 其他辅助说明资料。3.1.43.1.4 技术部分主要包括下列内容：技术部分主要包括下列内容：3.1.4.1 施工组织设计（1）工程概况；（2）施工现场布置（3）施工进度计划和进度保证措施（4）施工方案和质量保证12 / 47（5）安全文明施工（6）环境保护措施（7）扬尘污染治理措施（8）磋商文件规定的其他内容。3.23.2 报价报价3.2.1

21、 报价单位必须依据得到的资料，结合企业自身综合实力、本工程的实际情况、国家相关的标准定额及有关调整文件、供应商自行踏勘现场的情况，按照计算规则和企业实际情况按全费用综合单价报价方式自主报价。3.2.2 本次报价共二次报价，以最终报价作为成交价格；二次报价不得超过第一次报出的价格，否则按照无效报价处理。3.2.2 供应商在报价时只允许提供一个方案,且此方案只允许有一个报价。3.2.3 报价为全费用综合单价，包括所有费用以及工程项目所需的人工费、材料费、机械费，管理费、利润、措施项目费、规费以及政策性文件规定的费用、税金、风险费及地方关系协调费等全部费用。报价单位无论何种原因造成报价的量、项、价等

22、的遗漏，其风险自担，一旦发生不作为调价依据。3.2.4 供应商的报价，应是完成采购文件中所列采购工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为报价计算单价或总价的依据。3.2.5 供应商应根据得到的资料，以固定全费用综合单价的形式进行报价，列出工程项目和工程量填报全费用综合单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予按受。供应商未填全费用综合单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的全费用综合单价或合价内。3.2.6 报价币种为人民币。 3.2.7 磋商过程中磋商小组认为技术参数有需要修正的，采购代理机构将根据磋商小组要求以书面形式

23、通知所有参与磋商的供应商，供应商依据修正后的技术参数再次报价。3.2.8 供应商须提报分项单价和总价，如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。3.2.9 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准(明显笔误除外)。13 / 473.2.10 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。3.2.11 本项目最终报价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由成交供应商自行负责。3.33.3 报价有效期报价有效期3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修

24、改其报价文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人将通过巨野县公共资源交易中心网（）通知所有供应商延长报价有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其报价文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.43.4 磋商保证金磋商保证金3.4.1 供应商应按供应商须知前附表的规定递交磋商保证金。3.4.2 供应商不按本章第 3.4.1 项要求提交磋商保证金的，其报价文件不予接收。3.4.3 采购人向成交供应商发出成交通知书后 5 个工作日内，将磋商保证金退还至未成交供应商账户；采购人与成交供应商签订合同后 5 个工作日内，将

25、磋商保证金退还至成交供应商账户。3.4.4 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还： （一）供应商在提交报价文件截止时间后撤回报价文件的；（二）供应商在报价文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。3.53.5 资格审查资料资格审查资料详见供应商须知前附表。3.63.6 报价文件的编制报价文件的编制3.6.1 报价文件应当对采购文件有关工期、报价有效期、质量和安全标准、合14 / 47同、技术标准和要求等实质性内容作出响应。3.6.2 报价文件应用不

26、褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。3.6.3 报价文件正本壹份，副本份数见供应商须知前附表。3.6.4 报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。4.4. 报价报价4.14.1 报价文件的密封和报价文件的密封和标记标记4.1.1 报价文件的密封和标记详见报价须知前附表规定。4

27、.24.2 报价文件的递交报价文件的递交4.2.1 供应商应在规定的报价截止时间前递交纸质报价文件。4.2.2 供应商递交纸质报价文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的纸质文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的纸质报价文件，采购人不予受理。4.34.3 报价文件的修改与撤回报价文件的修改与撤回4.3.1 在供应商须知前附表中规定的报价截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 供应商修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按照供应商须知前附表的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应

28、商出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照供应商须知前附表规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.5.公开报价公开报价5.15.1 报价时间和地点报价时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的报价截止时间（报价时间）和地点公开报价。所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，供应商的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加报价会的，其报价文件将被拒绝。5.25.2 开标程序开标程序15 / 47开标由采购人主持，由有关监督部门进行监督。公开报价时供应商需要携带的证件的提交详见供应商须知前附表。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律。

29、（2）采购人确认供应商相关人员是否到场。（3）供应商代表相互检查纸质磋商响应文件密封情况并签字确认。（4）开标现场进行供应商的资质原件公示，公示完成后须经采购人、采购代理机构、交易中心项目负责人、监督部门人员、供应商签名确认。（5）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格和磋商响应文件的其他主要内容（各供应商签字确认） 。（6）签字确认开标记录。由采购人、供应商、监标人、记录人等相关人员在开标记录上签字确认。（7）公开报价结束。6.6. 磋商磋商磋商按下列程序进行：（1）组建磋商小组；（2）磋商准备工作。磋商小组成员熟悉采购文件等相关文件资料；（3）评审原则和评审方法；（

30、4）向采购人提交书面磋商报告；（5）磋商小组解散。6.16.1 组建磋商小组组建磋商小组6.1.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3，采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在采购、磋商以及其他与招标采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1

31、6 / 476.26.2 磋商准备磋商准备6.2.1 磋商小组成员签到磋商小组成员到达磋商现场时应在签到表上签到以证明其出席。6.2.2 磋商小组的分工磋商小组应推选一名磋商小组主任，负责主持磋商会议。磋商小组主任在与其他磋商小组成员协商的基础上，可以将磋商小组划分为技术组和商务组。6.2.3 熟悉文件资料（1）磋商小组成员认真研究采购文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握磋商标准和方法，熟悉本章及附件中包括的磋商表格的使用。未在采购文件中规定的标准和方法不得作为磋商的依据。（2）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供磋商所需的信息和数据，包

32、括采购文件、报价文件、报价会议记录、采购预算金额以及磋商小组认为必要的其他信息和数据。6.36.3 评审评审原则和评审方法原则和评审方法6.3.1 评审原则磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商采购文件的报价文件按无效报价处理，磋商小组应当告知提交报价文件的供应商。6.3.2 评审方法本次磋商采用综合评分法，磋商小组综合评定各供应商提交的报价文件，由磋商小组综合各成员评分意见，推荐成交供应商候选人。1、确定合格的供应商：符合采购公告、采购文件要求条件的供应商即为合格的供应商。2、初步评审：（1）磋商小组将确定每一

33、供应商是否对竞争性磋商采购文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。（2）如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商采购文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。17 / 47a) 报价文件不完整；b) 未按规定报价；c) 未按竞争性磋商采购文件要求提交磋商保证金；d) 报价文件未按竞争性磋商采购文件要求签字或盖章；e) 报价文件载明的工期超过竞争性磋商采购文件规定的时间；f) 供应商未按要求不参加公开报价仪式及询标事宜；g) 报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与采购文件相关内容严重不一致的；h

34、) 不符合竞争性磋商采购文件中规定的其他实质性要求。（3）磋商小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变报价文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。（4）磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。（5）磋商小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相

35、关证明材料，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为废标处理。3. 磋商及最终响应文件磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交报价文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。最终响应文件应以密

36、封形式递交，并在文件封面明显处注明项目编号、项目名称及供应商名称（加盖单位公章或授权18 / 47人签字） 。采购人将拒绝接收提交最终响应文件截止时间后送达的最终响应文件，在提交最终响应文件截止时间之后，供应商不得补充、修改、撤回最终响应文件。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4、评分办法评分因素评分因素说明说明分值分值价格部分 （30 分）以满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）

37、30%100。30商务部分（10 分）项目管理机构项目班子管理人员及技术人员配备合理，组织机构设置合理科学，充分满足项目需求，得110分，没有不得分。10总体概述对工程整体的认识表述完整清晰程度，措施先进、具体程度，施工段划分清晰、合理，符合规范要求程度得 110 分。10施工现场布置施工现场平面布置和临时设备、临时道路设置内容齐全、具体、合理、符合安全文明生产要求，满足施工需要程度得 110 分。10施工进度计划和进度保证措施1、所报工期符合磋商文件要求，否则报价无效。2、网络计划（横道图）编排合理、可行，关键路线清晰、准确程度得 15 分。3、进度保证措施可靠，措施具体可行，农忙保勤措施可

38、信、可行程度得 15 分。10技术部分（60 分）施工方案和质量保证1、所报质量等级符合磋商文件要求，否则报价无效。2、各分部分项工程的施工方案和质量保证措施完整、先进、可行、具体程度得 14 分。1019 / 473、针对项目特点，通病治理措施具体、完善程度得 13 分。4、已完工程保护措施完善程度得 13 分。安全文明施工1、针对本项目安全文明施工措施和应急救援预案，措施齐全、预案可行程度。每有一项且合理可行得 15 分。2、安全生产体系完整、制度健全程度得 13 分。8环境保护措施环境保护设施配备齐全、措施具体合理得 16 分。6扬尘污染治理措施扬尘污染治理设施配备齐全、措施具体合理得1

39、6 分。6注：注：1) 各评审专家评分的算术平均值为供应商的最终得分。2) 在任何磋商环节中，需磋商小组成员就某项定性的评审结论做出表决的，磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。5、特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均超项目控制价以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止采购活动，否决所有报价，采购人依法重新组织采购。6、废标供应商有下列情形之一，其报价将被视为废标，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权

40、利，供应商应予以赔偿。1) 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料；2) 供应商在报价有效期内撤回报价；3) 在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动；4) 供应商以任何方式诋毁其他供应商；5) 供应商串通报价；20 / 47有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理：（1）不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的报价文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的报价文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的报价文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位

41、或者个人的账户转出；（7）不同供应商的报价文件由同一台电脑编制或上传的；（8）法律法规文件规定的其他情形。8.1 以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；8.2 成交供应商无故不按规定签订合同；8.3 法律、法规规定的其他情况。7.7.成交成交7.17.1 定标方式定标方式7.1.1 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。采购人在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，并按规定公告成交结果。成交供应商候选人放弃成交、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符

42、合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。7.1.2 评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由磋商小组成员选取代表，采用摇号的方式，随机确定。7.1.3 编制磋商报告磋商小组向采购人提交磋商报告。磋商报告应当由全体磋商小组成员签字，并于磋商结束时抄送巨野县公共资源交易中心。7.1.4 磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关

43、情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不21 / 47同意见和理由的，视为同意磋商报告。7.1.5 向采购人提交书面磋商报告后，磋商小组即告解散。7.1.6 磋商小组经评审，认为所有报价都不符合采购文件要求的，可以否决所有报价。所有报价被否决后，采购人应当依法重新采购。7.1.7 特殊情况的处置程序7.1.7.1 关于磋商活动暂停磋商小组应当执行连续磋商的原则，按磋商办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部磋商工作。只有发生不可抗力导致磋商工作无法继续时，磋商活动方可暂停。发生磋商暂停情况时，磋商小组应当封存全部报价文件和磋商记录，待不可抗力的影响结束且具备继续磋商的条件时，由原磋

44、商小组继续磋商。7.1.7.2 关于磋商中途更换评委除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在磋商中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在磋商中途退出磋商活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出磋商的磋商小组成员，其已完成的磋商行为无效。由采购人根据本采购文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行磋商。7.1.7.3 关于记名投票表决评审结论在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7.27.2 成交通知成交通知7.2.1 确定成交结果后，采购人在规定时间内发出成交通知书

45、，并按规定公告成交结果。 7.2.2成交通知书将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。7.37.3 履约担保履约担保7.3.1 详见投标人须知前附表。7.47.4 签订合同签订合同7.4.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。22 / 477.4.2 成交供应商如不按本磋商采购文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消其成交资格，磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。7.4.3 发

46、出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还磋商保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。8.8. 重新采购重新采购出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除特殊情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。9.9. 纪律和监督纪律和监督9.19.1 对采购人的纪律要求对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购报价活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商

47、串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。9.29.2 对供应商的纪律要求对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。9.39.3 对磋商小组成员的纪律要求对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用竞争性磋商文件没有规定的评审因素和标准进行磋商。9.49.4

48、对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行23 / 479.59.5 质疑和投诉质疑和投诉9.5.1 供应商对采购文件、采购过程和成交（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。9.5.2 质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有

49、以下情形之一的，被质疑人应当向监督部门报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。9.5.3 质疑文件应包括以下主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及标段；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、

50、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应载明委托代理的权限和事项。9.5.4 被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内

51、容，不得涉及以下内容：（一）国家秘密和商业秘密；24 / 47（二）公开报价前质疑的，已获取采购文件的供应商名称、数量；（三）成交（成交）结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交（成交）供应商情况；（五）其他供应商的报价（响应）文件。9.5.5 供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。9.5.6 其他规定详见政府采购法、山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规。10.10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。25 / 47第三章第三章 技术标准和要求技术标准

52、和要求详见设计图纸、工程量清单（图纸、工程量清单另附）要求，竞争性磋商文件另其规定的从其规定。26 / 47第四章第四章 采购合同采购合同27 / 47巨野县环境卫生管理处城区巨野县环境卫生管理处城区垃圾中转站建设项目垃圾中转站建设项目政府采购合同政府采购合同工程名称： 合同编号： 签订地点： 签订时间： 28 / 47甲方（采购人）：乙方（承包人）： 双方根据政府采购有关法律法规和合同法及 项目磋商结果，订立本采购合同。一、合同文件：1、合同条款。2、成交通知书。3、成交单位磋商响应文件。4、竞争性磋商文件。5、其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，对同一内容描述不一致的以其所列内

53、容顺序为准。二、项目说明：3、资金来源：4、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。五、合同价款：本合同价款采用固定全费用综合单价固定全费用综合单价方式确定，全费用综合单价中标后不作任何调整。按承包人报价书中的所报按承包人报价书中的所报全费用全费用综合单价，采用固定全费用综合单价形式，根综合单价，采用固定全费用综合单价形式，根据实际完成工程量（含设计变更据实际完成工程量（含设计变更+ +工程签证）进行结算，此工程量以承包人计量、监工程签证）进行结算，此工程量以承包人计量、监理工程师核准、审计单位审计确定、发包人认可。理工程师核准、审计单位审计确定、发包人认可。 （凡是列

54、有暂定价的项目及材料，（凡是列有暂定价的项目及材料，最终价格经采购人、承包人、审计单位、监理单位共同确认价格调整）最终价格经采购人、承包人、审计单位、监理单位共同确认价格调整） 。 5.1 承包人被认为已完全理解并确认了合同价格的正确性和充分性。合同价格中承包人被认为已完全理解并确认了合同价格的正确性和充分性。合同价格中包括了承包人在合同中承担的全部义务包括了承包人在合同中承担的全部义务( (即为按设计施工图完成工程并修补任何缺陷即为按设计施工图完成工程并修补任何缺陷所必需的全部费明所必需的全部费明) )。5.2 采用固定全费用综合单价合同，其中包括的风险范围：承包人被认为已取得承包人被认为已

55、取得了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料。了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料。为此，全费用综合单价中的风险包括为此，全费用综合单价中的风险包括：5.2.1 劳务、材料和其他事件或事务性费用的变化：（材料价格的浮动不作为单劳务、材料和其他事件或事务性费用的变化：（材料价格的浮动不作为单价调整的依据）价调整的依据） 。29 / 475.2.2 承包人未能预见的困难和费用承包人未能预见的困难和费用。5.2.3 承包人在合同中履行义务引起有关费率变化承包人在合同中履行义务引起有关费率变化。5.2.4 承包人进场路线改变或进场道路维护

56、产生的费用承包人进场路线改变或进场道路维护产生的费用。5.2.5 局部面层材质不同产生的价格差异。5.3 风险费用的计算：由承包人在投标报价中考虑风险费用。由承包人在投标报价中考虑风险费用。5.4 发包人因修改施工图而导致的工程量清单中工程量增减变化的调整：在工程在工程结算时根据施工设计图和经监理工程师及审计工程师审查、发包人批准的、并已按结算时根据施工设计图和经监理工程师及审计工程师审查、发包人批准的、并已按工程设计变更完成的合格工程计算工程量工程设计变更完成的合格工程计算工程量。5.5 调整的工程量及综合单价按下列办法确定：5.5.1 当报价中有对应分部分项工程名称时，按该项目报价确定调整

57、当报价中有对应分部分项工程名称时，按该项目报价确定调整。5.5.2 当报价中无对应分部分项工程名称时，参照报价中类似项目报价确定调整当报价中无对应分部分项工程名称时，参照报价中类似项目报价确定调整。5.5.3 当报价中无类似分部分项工程名称时，结算按投标时的工程量计算规则和当报价中无类似分部分项工程名称时，结算按投标时的工程量计算规则和人、材、机消耗量，人工费、材料、机械按成交供应商的成交价格和取费编制预算，人、材、机消耗量，人工费、材料、机械按成交供应商的成交价格和取费编制预算，编制的预算经由审计部门审定后确认调整。编制的预算经由审计部门审定后确认调整。措施项目费的调整方法：措施项目费的调整

58、方法：措施项目费包干使用，结算时不再调整措施项目费包干使用，结算时不再调整。六、合同总金额：七、付款方式：本工程不预付工程款，整体工程竣工验收合格政府拨款后，支本工程不预付工程款，整体工程竣工验收合格政府拨款后，支付至总工程款的付至总工程款的90%90%；工程审计完成且质保期满一年后支付剩余价款；保修执行国家；工程审计完成且质保期满一年后支付剩余价款；保修执行国家有关规定。有关规定。八、工期：九、项目地点：十、合同的生效本合同在签订前由乙方提交成交服务费后经双方授权代表签署加盖公章后生效。十一、违约责任1、合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，违约方应按照合

59、同标的额的 2%支付违约金给非违约方。2、乙方在履行合同过程中，存在由迟延履行、不适当履行、履行方法不当、履行地点不当等情况给甲方造成损失的，应当根据甲方实际损失支付赔偿金。30 / 473、当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当的措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿；当事人因防止损失扩大支出的合理费用，由违约方承担。4、乙方因第三人原因造成违约的，应当向甲方承担违约责任，并根据实际损失支付赔偿金。5、乙方工程质量存有问题，而因此造成瑕疵履行或者加害给付的，乙方应承担赔偿责任，其中：瑕疵履行的乙方按照合同标的额的 20%支付赔偿金，加害给付的乙方应按照标的额

60、的 40%支付赔偿金，如实际损失超过约定赔偿比例的，应按照实际损失支付赔偿金。十二、验收1、乙方按期完工后，甲方将对工程质量等进行验收，并出具验收证明，乙方应积极协助甲方进行验收。2、如发现工程质量与合同不符，经甲方调查确认后，确定乙方应承担的责任。3、乙方负责本项目的验收工作，具体详细内容见双方签订的技术协议书。十三、合同的解除出现下列情况之一时，甲方有权解除合同，合同自通知到达乙方时解除，所造成的损失应由乙方承担。1、乙方未能在合同规定的期限内或甲方同意延长的期限内提供货物或服务。2、乙方未能履行合同规定的其他义务，甲方有权终止合同的全部或部分。3、未经甲方书面同意，乙方私自转让或分包其应