天津东亚飞蝗灾害应急防治预案

1、天津市蝗虫灾害应急防治预案1总则1.1目的蝗灾是一种对农业生产具有毁灭性的生物灾害。为及时有效地监 测、预报和控制蝗灾的发生，保证蝗虫不起飞、不扩散、不成灾，保护 农业生产安全、生态安全和人民群众财产安全，特制定本预案。1. 2 迅速控制因地制宜地利用生物、物理、化学和机械等综合防治技术，将蝗 虫所造成的损失减少到最低限度，防止其扩散为害。1.3编制依据中华人民共和国农业法农业部农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案天津市突发公共事件总体应急预案1.4适用范围凡本市范围内发生东亚飞蝗需进行控制时，即启动本预案。2蝗情报告任何单位和个人发现蝗情应及时向当地植保部门报告。接到报告 后，植保

2、部门要立即派员到现场进行调查核实，确认后要将蝗情立即 向市植保植检站汇报，同时向当地行政主管部门和当地政府汇报。3蝗情分级蝗虫发生程度根据发生面积占常发面积的百分比、蝗孀平均密度、数量指数三个指标，共分4级。一级：大发生，发生面积占常发面积的百分比大于90,蝗靖平均 密度大于08，数量指数大于05。二级：偏重发生，发生面积占常发面积的百分比为71 90,蝗由南 平均密度为0.61-0.8,数量指数为0.36 0.5。三级：中等发生，发生面积占常发面积的百分比为51-70,蝗埔 平均密度为0.51-0.6,数量指数为0.21 0.35。四级：轻发生，发生面积占常发面积的百分比小于50,蝗婶平均

3、密度小于0.5,数量指数小于0. 2。4蝗情监测与上报4. 1蝗情监测我市每年6月份为夏蝗发生防治时期，8月份为秋蝗发生防治时 期。为做好夏、秋蝗监测普查，每年3、4、7月份调查蝗卵密度及发 育进度；5、6、8、9、10月份调查蝗婶和成虫密度及发生面积。其 中5月份、7月份对全市蝗区每周拉网普查一次。4.2蝗情上报在坚持按时监测普查的基础上逐级报告蝗情。3、4、7、10月份 每周上报一次蝗情，5、6、8、9月份每周上报两次，并实行零汇报制 度。遇突发蝗情随时上报。5应急响应5. 1 i级响应发生一级蝗情，由市突发公共事件应急委员会启动i级响应。召 开市防蝗指挥部会议，协调农业、财政、航空、机场

4、、气象、公安、 交通、无委等各有关部门开展蝗虫防治工作。采用飞机和机动喷雾器, 大面积实施飞机和人工应急化学防治。5.2 ii级响应发生二级蝗情，由市防蝗指挥部启动ii级响应。召开市防蝗指挥 部会议，部署防蝗工作。实施以飞机和人工化学防治为主，人工生物防 治为辅的防治措施。5. 3 iii级响应发生三级蝗情，由市防蝗指挥部办公室启动iii级响应。召开各区县农业局主管局长会议，组织开展蝗虫防治工作。实施人工生物防治和化学防治。必要时可辅以飞机防治。5.4 iv级响应发生四级蝗情，由各区县防蝗指挥部启动iv级响应。督促指挥本 区县蝗虫防治工作。实施带药侦察，发现一片，除治一片。6应急指挥系统和部门

5、分工6. 1市级应急指挥系统在天津市突发公共事件应急委员会领导协调下，建立天津市防蝗 指挥部。市防蝗指挥部由市政府主管农业的副市长任总指挥，成员由 市农业及有关部门负责同志组成。指挥部下设办公室，设在天津市植 保植检站，具体负责日常工作。6. 2部门分工市农业行政主管部门及其所属市植保植检站负责发布预报预警， 制定防治方案，负责防蝗物资的购置和调配，租用防蝗飞机，申请空 域和防蝗的组织工作。市财政局负责为防蝗筹集资金。市民航局、天津机场、天津空管站及天津航油公司负责与空军有 关部门协调飞防空域并负责为飞防提供机场、空中指挥、油料供应等 保障。市农垦集团、驻津部队、市劳改局、市水利局按照“谁主管

6、、谁 负责”的原则，在各级政府和防蝗指挥部领导下，做好所属农场、劳 改农场及水库、河道的蝗虫查治工作，落实治蝗措施，实现治蝗目标。市气象局负责搞好灭蝗期间的天气预报，为实施飞防作业提供准 确的气象服务。市公安局、市交通管理局负责为防蝗车辆的通行提供保障。市无线电管理委员会负责为防蝗无线电通讯提供保障。6.3区县级指挥系统各区县在市防蝗指挥部领导下建立防蝗指挥部，由区县政府主管 农业的副区（县）长任指挥，成员由区县有关部门负责同志组成。区 县防蝗指挥部办公室设在本区县植保植检（防蝗）站，具体负责日常 工作。区县农业行政主管部门及其所属的植保植检（防蝗）站负责本 区域内的蝗情监测；组织对本区县的蝗

7、虫进行地面应急防治；负责协 调驻本行政区域内其他单位蝗虫的查治工作。6. 4防蝗人员6.4. 1配齐查蝗员各区县应按国家防蝗指挥部规定每万亩配备一名查蝗员。6. 4. 2组建应急防治队各区县要建有蝗虫地面应急防治队。必要时可通过天津市突发公 共事件应急委员会调动武警部队协助灭蝗。7保障措施7.1物资保障7.1.1市级物资装备市植保植检站建有百吨级装药量的防蝗农药储备库和容纳千台机 动喷雾器的机械储备库，常年配备一定数量的农药和药械，至少配备 两辆药械运输车。建有覆盖全市的高频无线电通讯设备网络。7.1.2县级物资装备区县植保植检（防蝗）站要建有十吨级装药量的防蝗农药储备库 和容纳百台机动喷雾器

8、的机械储备库，至少配备一辆药械运输车，由 市防蝗指挥部统一调动。7.2资金保障防蝗所需经费纳入各级财政预算。按照国家“谁受益，谁负责” 原则，国有荒地防蝗所需经费由市财政负担；农田防蝗所需经费由受 益农民负担，区县财政给予合理补贴。7.3技术保障7. 3. 1培训与演练各区县每年要组织一次查蝗员技术培训，使其了解蝗虫生活习性、 发生规律，熟悉蝗区分布、蝗区环境，熟练掌握机动喷雾器操作使用 技术。在防治前要组织1-2次治蝗队伍实战演习。7.3.2科研与合作加强蝗虫灾变规律的研究，市植保植检站要与科研院所的合作， 开展蝗虫微胞子虫、杀蝗绿僵菌等生物防治技术的研究。7.4安全保障7. 4. 1防止人员中毒防蝗期正值高温季节，应采取安全措施防止防蝗人员农药中毒。7.4.2减少其它经济损失在蝗区养鱼、养虾、养蟹及放禽、放牧、放蜂不得影响治蝗；飞 机灭蝗，要尽可能避开鱼塘、虾池，提前发布安民告示，避免造成经 济损失。7.4.3避免飞行事故要加强灭蝗飞机安全管理，避免飞行事故发生。7.5加强防蝗宣传加强防蝗宣传，普及防蝗知识，增强全民防蝗意识。8附则&1预案管理本预案由市农业局负责修订、完善，由天津市突发公共事件应急 委员会备案、评审。本预案每3年更新1次。8.2奖励与责任追究对在蝗灾应急处理工作中做出突出贡献的单位和个人，将按照有 关规定给