新安农村土地承包经营权确权登记颁证工作软件平台建设

1、新安县农村土地承包经营权确权登记颁证工作软件、平台建设及监理标段(第二标段) 招 标 文 件招标编号：洛新交易【2016】037号 招 标 人：新安县农业局 招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司 日 期：二一六年二月目 录第一章 招标公告4 1.招标条件4 2.项目概况与招标范围4 3.投标人资格要求5 4.报名及领取招标文件时间6 5.投标文件的递交5 6.发布公告的媒介6 7.联系方式6第二章 投标人须知7 投标人须知前附表7 1总则10 2招标文件12 3投标文件12 4投标14 5开标15 6评标15 7合同授予16 8重新招标和不再招标20 9纪律和监督20 10.需要补充

2、的其他内容21第三章 评标办法18第四章 合同条款及格式28第五章 技术规范34第六章 投标文件格式39 目 录40 一、投标函及投标函附录41 二、法定代表人身份证明44 二、授权委托书45 三、投标保证金46 四、监理大纲47 五、项目监理机构48 六、资格审查资料52 七、其他材料54第1章 招标公告 新安县农村土地承包经营权确权登记颁证工作软件、平台建设及监理标段 招标公告根据中华人民共和国政府采购法及有关规定，本项目新安县农村土地承包经营权确权登记颁证工作软件、平台建设及监理标段已经上级有关部门批准建设，建设资金为财政资金，招标人为新安县农业局。项目已具备招标条件，北京江河润泽工程管

3、理咨询有限公司受新安县农业局委托，现对该项目进行国内公开招标，有关事项公告如下： 一、工程概况与招标内容及范围1.1项目名称：新安县农村土地承包经营权确权登记颁证工作软件、平台建设及监理标段1.2项目编号：洛新交易【2016】037号1.3资金来源及预算金额：财政资金，约117万元；1.4服务周期：第一标段：2017年01月31日之前完成全部工作； 第二标段：直至上级各部门验收通过。1.5质量要求：符合农村土地承包经营权调查规程（NY/T2537-2014）、农村土地承包经营权要素编码规则（NY/T2538-2014）、农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T2539-2014），农村土

4、地承包经营权确权登记颁证档案管理办法（农经发【2014】12号）达到农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）（农办经20155号）及河南省有关规程和业主提出的技术要求，确保通过上级部门预检、验收。1.6特别要求：中标公司所中标段不得分包、转包。1.7招标内容： 1.7.1第一标段（新安县农村土地承包经营权确权登记颁证工作软件、平台建设）招标内容为：本标段承担建立集图形、权属、影像为一体的全县农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统，购置装载县、乡镇两级软件管理系统的硬件设施和服务器搭建、机房改造工作；并对所有标段的数据库进行合库，保障数据无缝对接、数据高效应用，统一数据管理平台，

5、统一数据格式，导入农村土地承包经营权软件管理系统；档案整理移交档案管理部门。（工作成果硬件：服务器、交换机、防火墙、路由器等； 软件：公开平台系统、土地承包管理系统、监管平台等； 对测绘7个标段数据库审核、合库、档案资料的整理移交等）。1.7.2第二标段（监理标段）招标内容为：本项目实施各个阶段至最终通过市、省、国家级合格验收的全过程监理服务。1.8标段划分：本项目二个标段； 第一标段：新安县农村土地承包经营权确权登记颁证工作软件、平台建设；1、提供全县统一的承包经营权管理信息系统,并对测绘标段数据进行合库,建成全县完整的承包经营权数据库及管理信息系统；同时全程协助甲方对项目进行技术指导，确保

6、全县承包经营权成果数据格式统一、符合上级部门要求。2、提供承包经营权管理信息系统及数据库运行的软硬件环境，采购必备硬件设备。 第二标段：监理标段；本项目全过程监理服务。 二、投标人资格要求： 2.1符合政府采购法第二十二条规定的条件； 2.2投标单位经营范围符合本项目要求,具有有效的营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）； 2.3投标人具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（报名时提供，开具日期为招标公告发布期间的）； 2.4本次招标不接受联合体投标； 2.5投标人只能就本项目一个标段进行投标。 2.6投标人除满足上述要求外,还需满足以下要求

7、： 2.6.1第一标段： 2.6.1.1投标人具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级测绘资质证书； 2.6.1.2投标人提供软件需通过农业部测评（以农业部官方网站公告为准），非通过农业部测评单位须提供该系统软件厂家针对本项目授权书（同一软件厂家仅可授权两家单位投报本项目）； 2.6.1.3拟派项目负责人需具备相关专业高级工程师职称和注册测绘师资格。 2.6.2第二标段： 2.6.1.1具有国家甲级测绘资质(含地理信息采集工程，其中不动产测绘项中必须包含监理子项)； 2.6.1.2项目负责人应具备相关专业高级工程师职称和注册测绘师资格。三、报名及招标文件发售信息 3.1招标文件出售时间：2016

8、年02月24日至2016年03月01日（法定节假日除外），每日上午8：30时-11:30时，下午14：30时-17：30时(北京时间，下同)； 3.2招标文件出售地点：洛阳市新安县公共资源交易中心一楼大厅； 3.3招标文件每套售价：800 元/标段，售后不退； 3.4报名时需携带的资料：3.4.1（1）法定代表人身份证明及身份证或法人授权委托书及委托代理人身份证（被授权委托人应为本公司职工，应有连续两年社保缴纳证明，以社保中心网页下载形式为准）；(2) 企业营业执照（副本）、测绘资质证书（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）； (3) 企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯

9、罪档案查询结果告知函； 3.4.2投标人除携带上述证件外，还需携带： 第一标段：项目负责人职称证书和注册测绘师证书、通过农业部测评的农村土地承包经营权管理信息系统或通过农业部测评系统软件厂家针对本项目授权书（以农业部官方网站公告为准）。 第二标段：项目负责人技术职称证和注册测绘师证书。 以上原件均需有效合格，验原件后留两份加盖单位公章的复印件。 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理；四、投标文件递交及开标信息 4.1投标文件递交截止时间：2016年03月18日下午14时40分（北京时间）； 4.2投标文件递交及开标地点：新安县公共资源交

10、易中心二楼开标室 4.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、新安县公共资源交易中心网上发布。六、本次招标联系事项 招标人：新安县农业局 联系人：王先生联系电话招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司 联 系 人：陈女士 赵女士 电 话二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：新安县农业局地 址:新安县新城北京路行政服务中心六楼联系人：王先生 联系电话/p>

11、1.1.3招标代理机构招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司联系人：陈女士 赵女士电话邮箱：lyjhrz 1.1.4项目名称新安县农村土地承包经营权确权登记颁证工作软件、平台建设及监理标段（第二标段）1.1.5项目地点新安县行政区域范围内1.2.1资金来源财政专项资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目实施各个阶段至最终通过市、省、国家级合格验收的全过程监理服务。1.3.2工期要求直至所有项目通过上级各部门验收。1.3.3质量要求符合农村土地承包经营权调查规程（NY/T2537-2014）、农村土地承包经营权要素编

12、码规则（NY/T2538-2014）、农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T2539-2014），农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法（农经发【2014】12号）达到农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）（农办经20155号）及河南省有关规程和业主提出的技术要求，确保通过上级部门预检、验收。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：（1）符合政府采购法第二十二条规定的条件；（2）投标单位经营范围符合本项目要求,具有有效的营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）；（3）具有国家甲级测绘资质(含地理信息采集工程，其中不动产测绘项中必须包含监理子

13、项)。（4）项目负责人应具备相关专业的注册测绘师资格和高级工程师职称。信誉要求：具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（开具日期为招标公告发布期间的），原件在开标时由评标委员会审验，审验后不退还；其他要求：（1）本次招标不接受联合体投标；1.4.2是否接受联合体投标 不接受1.5.1踏勘现场及疑问 不组织，投标人自行踏勘1.6.1投标预备会 不召开1.6.2投标人提出问题的截止时间投标截止日期17日前，以书面形式送至招标代理人处并将电子扫描件发至邮箱lyjhrz（邮件名注明单位名称、工程名称）1.6.3招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.7分包

14、不允许1.8偏离 不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改及补充2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期15日前，以书面形式送至招标代理人处并将电子扫描件发至邮箱lyjhrz（邮件名注明单位名称、工程名称）2.2.2投标截止时间2016年03月18日下午14:40分整（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清通知24小时内盖章确认2.3.1投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改通知24小时内盖章确认3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明或补正3.3.1投标有效期60日历天3.4.1投标保证金投标保证金金额：第二标段：大写：伍仟圆

15、整 小写：5000.00元投标保证金的形式：投标人必须以电汇或转账形式从其基本账户中转入新安县公共资源交易中心账户并标注项目名称及标段：户名：新安县公共资源交易中心账号：1705027609200184477-000000003开户行：工商银行新安支行投标保证金截止时间:2016年03月17日下午17时整（北京时间）（以到帐时间为准，否则其投标予以否决）注：汇款单附言栏上请注明投标项目。备注：转账后凭银行转账凭证到新安县公共资源交易中心换取收据，开标时需携带新安县公共资源交易中心出具的投标保证金收据原件（各投标单位所交保证金必须从公司基本帐户转入新安县公共资源交易中心帐户，在交易中心换取收据和

16、退还保证金时必须带公司基本户的银行开户许可证复印件（加盖公司行政章）及银行转账凭证）3.5.2近年财务状况的年份要求2013年1月1日以来3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2013年1月1日以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁的年份要求2013年1月1日以来3.6.1签字及盖章要求单位章应为投标人公章，其他如“投标专用章”无效，要求“签字”的地方必须本人“手写签字”，用“签字章”代替无效。3.6.2投标文件份数正本 壹 份，副本 肆 份； 电子文档壹份（U盘）。3.6.3投标文件装订要求投标文件的正本和副本均应采用胶装，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件的正本与副本应分别装订成册

17、，在封面右上角注明“正本”、 “副本”。否则视为无效投标文件。投标文件的正本、副本、电子文档密封在一个包封内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.1封套上写明招标人名称： 投标人名称： 投标人地址： （项目名称）投标文件（第 标段）在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点新安县公共资源交易中心二楼开标室4.2.3是否退还投标文件 否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 同递交投标文件地点5.2开标程序( 1 ）密封情况检查：由公证人员检查密封情况，并宣布检查结果。( 2 ）开标顺序：递交文件的逆顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:

18、 5 人，其中招标人代表 1人，专家 4 人。评标专家确定方式：在洛阳市政府采购评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数： 2名。7.3.1履约担保履约担保的形式：履约保函或银行转账履约担保的金额：签约合同价的5%8需要补充的其他内容8.1中标服务费按照国家计委计价格【2002】1980号文件、发改办价格【2003】857号文件、发改价格【2011】534号文件规定计取，招标代理服务费将由中标人支付。8.2最高投标限价本标段设最高投标限价，在开标 3 日前在招标公告发布同一网站上公布，超过最高投标限价的投标文件为无效投标文件。8.3付款办法本项目付款办法

19、为：合同签订后，中标人开始进入实施，待新安县农村土地承包经营权确权登记颁证成果验收通过之后，一次性支付。 1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目项目地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项

20、目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、设计周期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的工期要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目设计的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）信誉要求：见投标人须知前附表；（3）总监理工程师资格：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招

21、标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.5 费用承担投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，并承担相应的风险和责任，不管投标结果如何，招标单位及招标代理机构对上述费用均不承担任何责任。

22、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，包括招标代理费、文件资料费等。招标代理服务费按计价格20021980号文发、改办价格2003857号文和发改价格2011534号文规定的服务类标准由中标人支付，投标人在投标报价时一并综合考虑。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的军事和技术等秘密保密，并在投标文件中按照招标人要求进行保密承诺，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现

23、场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1

24、.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式； (5）技术规范；(6）投标文件格式；(7）其他材

25、料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在

26、收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间10天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足10天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容： (l）投标函及投标函附录；(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (3）投标保证金；(4）监理大纲；(5）项目监理机构；(

27、6）资格审查资料；(7) 其他材料。3.2 投标报价3.2.1投标报价：投标按费率报价，投标人的报价是投标人为完成本项目所发生的一切费用。请投标人认真测算所投全部服务价款、验收、培训、税金、评审、提交成果资料、图表文件的制作以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括在工作过程中因需要第三方（含甲方以外的相关单位和人员）配合而产生的费用和招标项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及招标项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。报价时投标人应综合考虑项目的风险、难易程度，报价估算错误或漏项的风险由投标人自行承担。3.2.2投标人的最后报价即为签订合同价，在合同期内任何人工工

28、资、材料价格和政府收费的调整及变更将不对该合同价款作调整。3.2.3招标人不接受任何有选择的报价包括最后报价。 投标人最终报价均不得超过招标控制价，否则按废标处理。3.2.4工程项目范围以标段范围的建设规划覆盖范围为依据，不以实际工作范围、难易程度、面积变化和招标人提供资料的质量对中标价格影响。3.3投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件或撤销其投标文件；投标人拒绝

29、延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 未中标的投标人与中标结果公示期结束后五个工作日内退还投标保证金，中标人与合同签定后五个工作日内退还投标保证金。退款时未中标企业需携带交易中心收据及银行开户许可证复印件（加盖公司行政章）到财务室办理手续，中标企业另需携带合同及代理服务费交费凭证。3.4.4 有下列情形

30、之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 （3）投标单位缴纳保证金后，不能参加开标，应向代理公司及招标人出具书面放弃函。否则，投标保证金不予退还，并将无故不参加开标的投标企业在中心网站、电子屏幕及评标室曝光台进行曝光。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复

31、印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的监理项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、验收证书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招

32、标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术规范、标准、工作任务及技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料打印，并由投标人的法定代表人签字并加盖单位章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录。具体装订要求见投标人须知前附表规

33、定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件要求正本壹份、副本肆份，电子文档壹份，投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并在封面右上角注明“正本”和“副本”字样。4.1.2投标人应将投标文件密封（包括正、副本和电子文档）在一个包封内，并在包封上写明（打印或使用不褪色的墨水笔书写）招标人名称、招标项目名称、投标人名称，并注明“2016年 月 日 时开标，此前时间不得开封”字样，在密封线上须加盖投标人的企业印章和企业法定代表人或被委托人签字。4.1.3投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并须加盖投标人的企业印章、企业法定代表人或被委托

34、人签字。4.1.4正本、副本如有不一致之处，以正本为准；如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准。 4.1.5 投标文件必须胶装成册，不能为活页装订。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投

35、标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字并盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）

36、公布在投标截止时间收到的投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价和投标文件的其他主要内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及

37、技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规

38、定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书

39、发出之日起30天内， 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批的政府采购项目，经原审批部门批准后

40、不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用

41、第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表第三章 评标办法 评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章

42、有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件份数壹正肆副，电子文件壹份； 2.1.2资格评审标准法人授权委托书和委托代理人身份证法人授权委托书和委托代理人身份证，开标时验原件。委托人应该为本公司职工，应有连续两年社保缴纳证明，以社保中心网页下载形式为准。营业执照具备有效的营业执照税务登记证具备有效的税务登记证组织机构代码证具备有效的组织机构代码证资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定无行贿犯罪证明符合第二章“投标人须知”规定2.1.3响应性评审标

43、准投标范围符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定投标工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定投标质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定投标报价不超过最高投标限价条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)投标报价：30分商务部分：30分监理大纲：40分 2.2.2评标基准价计算方法价格分采用低价优先法计算，即通过形式评审、资格评审、响应性评审且报价最低的投标人报价（有效报价）为评标基准价，其价格得分为满分30分。2.2.3（1）投标报价（30

44、分）投标报价30分投标报价得分=（评标基准价/投标人报价 ）×302.2.3（2）商务部分（30分）1、 投标人具有近3 年（2013、2014、2015）的财务审计报告，无亏损、财务状况良好的得3 分，每缺一年或亏损不盈利的扣1分。（0-3分）2、 投标人2013 年以来监理过农村土地承包经营权项目的，提供合同或中标通知书得1分。（0-1分）。3、 投标人2013年以来参加类似监理经验，合同金额在20万元以上，每个业绩得2 分，最多得6 分。 （0-6分）4、投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书得1分；具有有效的环境管理体系认证证书得1分；具有有效的职业健康安全管理体

45、系认证证书得1分。（0-3分）。5、投标人2012 年来（以证书颁发时间为准）单位获得省（部）级以上（含）奖励每项目的得2 分，监理项目获得省（部）级以上（含）奖励每项目得1 分，最多得2 分，没有不得分。（0-4分）。6、投入的GPS、全站仪、电脑、打印机等不低于4 台的得2 分，否则不得分。设备证明材料（购买发票或仪器鉴定证书）原件备查。 （0-2分）。7、拟派监理技术人员有2 个及以上高级测绘（测量）工程师、4个及以上测绘（测量）工程师的得2分；监理人员至少3 人参加过测绘工程监理培训的得3 分，以证书为准，否则不得分。（0-5分）8、 综合评价（3-6分）由评标委员会根据投标人实力及标

46、书编制情况在2-5分之间打分。备注：以上1-7款要求的资质证书、人员资质、业绩合同及奖励等证明材料，不仅投标文件需提供复印件并加盖单位公章，而且投标时要携带原件备查，复印件应于原件一一对应，并以原件为准计分。2.2.3（3）监理大纲（满分40分）1、项目组织机构（0-3分）2、项目主要人员安排及机构职责（0-3分）3、质量控制的措施和方法（0-5分）4、工期控制的措施和方法（0-4分）5、投资控制的措施和方法（0-4分）6、文明施工、安全施工的监理控制措施和方法（0-5分）7、工作协调的措施和方法（0-5分）8、检测设备、仪器的配置及控制措施（0-3分）9、合同管理措施和方法（0-3分）10、

47、监理大纲的全面性、合理性（0-5分）备注：以上内容缺项者，该项不得分；内容齐全且重点突出并切实可行，可得满分。内容虽齐全但有些内容不突出，不切合实际，评委可酌情给分。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。2 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1分值构成(1) 投标报价评分：见评标办法前附表；(2) 商务部分评

48、分：见评标办法前附表；(3) 监理大纲评分：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2) 商务部分评分标准：见评标办法前附表；(3) 监理大纲评分标准：见评标办法前附表。3 评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3

49、.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员。会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第 2.2.3（

50、1）项目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第 2.2.3（2）项目规定的评审因素和分值对现场监理机构计算出得分B；（3）按本章第 2.2.3（3）项目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分C；3.2.2评分分值计算过程中按照四舍五入法则保留小数点后三位，最终结果保留小数点后两位。 3.2.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文

51、件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四章 合同条款及格式合同编号:技术服务合同项目名称：委 托 人（甲方）: 受 托 人（乙方）： 签订日期： 年 月 号委托方（甲方） 住所地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式：_ _ 邮编： 电话： 传真： 电子邮箱： _ 受托