危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则安全基础管理(54P)

1、01 安全管理机构及管理制度安全管理机构及管理制度 安全投入安全投入 安全教育培训安全教育培训目目 录录 隐患排查治理隐患排查治理 事故管理、变更管理、承包商事故管理、变更管理、承包商 危险作业管理危险作业管理 危险化学品事故应急管理危险化学品事故应急管理2安全管理机构安全责任制的落实安全管理制度建立及落实完善的安全管理机构是安全工作实施的保障，健全的安全管理制度是安全管理工作的基础环境安全执行计划环境安全执行计划【 通过能动性地参与及执行力实现通过能动性地参与及执行力实现 “ “环境安全第一环境安全第一, 无灾害工厂无灾害工厂” ” 】 安全持续改进安全持续改进卫生卫生/ /保健保健环境改善

2、环境改善-执执行行安全标准化安全标准化-psm风险管理风险管理-强化强化leadership执行执行-确保确保本质安全本质安全 规范作业行为规范作业行为-预防职业病预防职业病-改善工作环境改善工作环境-健康检查及健康检查及 改进活动改进活动-遵守法律法规遵守法律法规-污染预防污染预防-预知先行管理预知先行管理-环境和谐的环境和谐的经营体系经营体系实现稳定的无灾害工厂实现稳定的无灾害工厂遵守安全法规及遵守安全法规及人性化人性化的安全理念的安全理念遵守基本，实现环境安全事故遵守基本，实现环境安全事故zero全员全员参与的参与的she管理持续改进管理持续改进实现一等实现一等lg的安全管理文化的安全管

3、理文化4实施与运行实施与运行oh&s方针方针环境方针环境方针检查与纠正检查与纠正措施措施管理评审管理评审持续改善持续改善策划策划ehsehs体系体系5ehsehs体系体系培训教育培训教育生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全作业安全作业安全产品安全与危害告知产品安全与危害告知职业危害职业危害事故与应急事故与应急持续改进持续改进负责人与职责负责人与职责风险管理风险管理法律法规与管理制度法律法规与管理制度检查与自评检查与自评* *基于基于危危险险化化学学品品从业单从业单位安全位安全标标准化通用准化通用规规范范678安全投入工伤保险安全生产责任险9中华人们共和国安全法中华人们共和国安全法第十七

4、条、十八条之规定：生产经营单位的主要负责人保证本单第十七条、十八条之规定：生产经营单位的主要负责人保证本单位安全生产投入的有效实施；生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由位安全生产投入的有效实施；生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。天津市工伤保险若干规定天津市工伤保险若干规定用人单位应为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。

5、用人单位职工均有依照本规定用人单位应为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。用人单位职工均有依照本规定享受工伤保险待遇的权利。享受工伤保险待遇的权利。 天津市危险化学品安全管理办法天津市危险化学品安全管理办法第十一条本市按照国家有关规定，对危险化学品单第十一条本市按照国家有关规定，对危险化学品单位实行风险抵押金制度。危险化学品单位可以自主选择保险公司投保安全责任险，投保安位实行风险抵押金制度。危险化学品单位可以自主选择保险公司投保安全责任险，投保安全责任险的，可以不再缴纳风险抵押金。全责任险的，可以不再缴纳风险抵押金。101112资质培训持证上岗从业人员的安全教育和技能培训持续的安全教育培训是

6、达成本质安全的重要保证13中华人们共和国安全法中华人们共和国安全法第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 中华人们共和国安全法中华人们共和国安全法第二十三条第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国

7、家有关规生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 中华人们共和国安全法中华人们共和国安全法第二十条第二十条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。管理能力考核合格后方可任职。1415 依据国家有关法律法规，特殊工种作业人员均应参加安全培训

8、和教育，并取得市依据国家有关法律法规，特殊工种作业人员均应参加安全培训和教育，并取得市安监局、市质量技术监督局颁发的资格证书，做到持证上岗安监局、市质量技术监督局颁发的资格证书，做到持证上岗。2020404060608080100100120120140140起重作起重作业业2121水质分析水质分析3 3压力容压力容器作业器作业103103锅炉锅炉作业作业1212危化危化品品110110电工电工作业作业1111制冷制冷作业作业8 817法律、法规、标准的识别和获取风险评价评价结果的落实宣传培训隐患排查制度进行隐患排查，把事故消灭在萌芽状态18利用不同途径获取最新的法律法规和有关标准，及时进行更

9、新，并加以宣传、培训、贯彻执行利用不同途径获取最新的法律法规和有关标准，及时进行更新，并加以宣传、培训、贯彻执行1.1.政府发文；政府发文；2.2.政府网站查询；政府网站查询；定期和及时对作业活动和生产设施进行风险评价，对存在的危险因素进行辨识，制定改善的定期和及时对作业活动和生产设施进行风险评价，对存在的危险因素进行辨识，制定改善的方方案，并进行落实改进，以达到消除风险的目的。案，并进行落实改进，以达到消除风险的目的。1.1.日常安全隐患排查；日常安全隐患排查；2.hazop2.hazop分析；分析；3.3.工厂安全现状评价工厂安全现状评价19202122项目项目：re-3101水盘管下弯头

10、（设计壁厚18mm)内容内容：2011年7月检测结果最小壁厚 = 11 mm。最大腐蚀速率 = 2.33 mm/y腐蚀表现：冲刷腐蚀预计最小使用寿命：0.75年数据分析：数据分析：中心区域腐蚀严重处处 理：理：考虑到该设备每年停车一次，且正常开车时无法进行检测，故对使用寿命小于2年的弯头进行外部加护套处理。影 响：避免正常运行时弯头泄漏，导致装置停车。壁厚跟踪壁厚跟踪pmpm方式：壁厚检查方式：壁厚检查检查周期：检查周期：s、a类设备：0.5 次 / 月；b类设备：2 次 / 年；c类设备：1 次 / 年。判断标准：判断标准：最小允许使用壁厚=最小计算壁厚+腐蚀余量+材料偏差最大腐蚀速度=（上

11、一次检测壁厚-本次壁厚）/间隔时间注：处于检测上一次壁厚采用设计壁厚。预计最小使用寿命=（检测壁厚-最小允许使用壁厚）/最大腐蚀速度。外圈为红色和蓝色为加护套位置不同颜色代表不同的使用寿命报告方式：报告方式：视问题严重程度采取电子邮件，及电子审批的方式。由维修部门进行维修。问题跟踪：问题跟踪：维修前：每天对问题点进行检查；维修中：进行质量跟踪；维修后：确认维修质量，生成维修报告，恢复计划检查周期。23项目项目：换热器he-3402a(列管设计壁厚2mm)内容内容：2011年7月检测结果最小壁厚 = 0.72 mm最大腐蚀速率 = 0.32 mm/y腐蚀表现：列管外壁腐蚀最小壁厚剩余：36%数据

12、分析：数据分析：17根列管壁厚接近50%，且预计使用寿命小于2年。处处 理：理：考虑到该设备每年停车一次，且正常开车时无法进行检测，故对17根列管进行封堵处理。封堵数占列管总数的1.1% 。影影 响：响：避免设备正常运行时列管泄漏，导致装置停车。irisiris检测检测pmpm方式：方式：irisiris检测（检测（即利用超声波技术对换热器列管进行无损检测的一款检测系统。）检测对象：换热器列管（需设备封头打开后进行）检查周期：检查周期：1 次 / 年判断标准：判断标准：最小允许使用壁厚=最小计算壁厚+腐蚀余量+材料偏差最大腐蚀速度=（上一次检测壁厚-本次壁厚）/间隔时间注：处于检测上一次壁厚采

13、用设计壁厚。预计最小使用寿命=（检测壁厚-最小允许使用壁厚）/最大腐蚀速度。检测经验总结：当列管壁厚接近原壁厚的50%时，需进行处理。处理方式：1、对接近50%的列管进行封堵处理。2、若设备列管状态不佳的数量达到列管总数的10-20%，准备更新设备。报告方式：报告方式：封堵处理采取电子邮件及部门沟通方式；更新建议采用电子审批方式外部腐蚀缺陷图像24振动分析振动分析补油前振动值补油后振动值pmpm方式：振动检测方式：振动检测检查周期：检查周期：s、a类动设备：1 次 / 周；其它设备：视实际情况进行。判断标准：判断标准：根据振动频谱，振动值趋势等进行综合分析，判断设备的潜在固执。处理方式：处理方

14、式：根据实际情况，进行处理。项目项目：cm-3514内容内容：2010年12月7日振动数据采集结果 电机驱动侧振动值较上次有大幅度上升数据分析数据分析：频谱分析后判断可能是轴承润滑不良所致.处理：处理：和电气部门配合对驱动侧轴承进行补油.处理效果处理效果: : 补油前驱动侧轴承振动值13.7ge,补油后振动值2.9ge,恢复到正常水平.25pmpm方式：油品分析方式：油品分析检查周期：检查周期：s、a类设备：1 次 / 月；其它设备：视实际情况进行。判断标准：判断标准：根据光谱元素分析，结合油品实际标准元素含量，判断油品状态。处理方式：处理方式：换油或更换油品牌号。报告方式：报告方式：视问题严

15、重程度采取电子邮件，及电子审批的方式。由维修部门进行维修。项目项目：cm-1471a内容内容：一二段振动值从2010年9月份开始呈现上升趋势.润滑油取样发现油品被重度氧化有浅黄色透明状态变为黑色不透明状态,光谱元素分析发现润滑油中的抗氧化添加剂zn元素剧烈下降.处理：处理：利用11月停车的机会更换润滑油.处理效果处理效果: :振动值恢复平稳状态.压缩机测点测得的震动值呈现上升趋势油品分析油品分析26项目项目：换热器he-9704b内容内容：2011年7月检测结果腐蚀表现腐蚀表现：列管内部点蚀处处 理：理：对点蚀严重的列管进行封堵处理，并建议购买新管束进行更新。影影 响：响：避免正常运行时列管泄

16、漏，从而导致装置停车。内窥镜检查内窥镜检查pmpm方式：内窥镜检查方式：内窥镜检查检测对象：换热器列管（需设备封头打开后进行），管道。设备内件等。检查周期：检查周期：1、换热器列管：1 次 / 年（每台设备检查数按比列抽检）2、其 它 ：视实际情况。判断标准：判断标准：通过图像反应的真实情况进行状态判定。处理方式：根据缺陷的实际分情况处理。报告方式：报告方式：维修处理采取电子邮件及部门沟通方式；更新建议或需状态分析的采用电子审批方式内部点蚀照片27项目项目： pu-1181s开关内容内容：2011年3月检测结果温度表现温度表现：开关上口红相处理：处理：更换内部电缆影响：影响：避免因内部电缆过热

17、导致开关损坏，造成设备停车热成像检查热成像检查pmpm方式：热成像检查方式：热成像检查检测对象：设备保温保冷，电器元件等检查周期：检查周期：1、保温保冷s、a类设备：0.5 月 / 次。b、c类设备:2 次 / 年2、电器元件：1 月 / 次判断标准：判断标准：根据实际设备要求的温度上下限，通过图像反应出的高温点，判断设备状态。处理方式：1、保温保冷：进行修复及密封处理。2、电器元件：维修或更换报告方式：报告方式：1、保温保冷局部问题：采取电子邮件及部门沟通方式共性问题：采用电子审批方式2、电器元件：采用电子审批方式84.387.4pu-1181s开关上口红相28事故管理变更管理承包商管理29

18、事故管理：事故管理：1.1.事故反应：事故反应：1.11.1事故的应急处理事故的应急处理1.21.2事故的报告事故的报告2.2.事故的调查分析事故的调查分析3.3.事故的处理（四不放过原则）事故的处理（四不放过原则）4.4.事故统计事故统计承包商管理：承包商管理：1.1.资质审查资质审查2.2.人员教育培训人员教育培训3.3.施工机具安全确认施工机具安全确认4.4.施工方案及安全措施施工方案及安全措施5.5.监督作业行为监督作业行为6.6.施工质量验收确认施工质量验收确认变更流程变更流程a.a.变更目的变更目的b.b.变更的合规性变更的合规性c.c.变更审核确认变更审核确认d.d.变更相关记录

19、变更相关记录e.e.变更进行变更进行 1.1.规范设计规范设计 2.2.危险辨识危险辨识 3.3.变更分析变更分析 4.4.变更实施变更实施f.f.变更审查变更审查g.g.变更效果变更效果h.h.变更后运行培训共享变更后运行培训共享i.i.变更后运行变更后运行j.j.变更档案管理变更档案管理例如：例如：vcmvcm的的he-3301he-3301和和he-3513he-3513换热器使用换热器使用1.1.目的目的2.2.变更合规性变更合规性a.a.压力容器的迁移手续压力容器的迁移手续b.b.压力容器的检验压力容器的检验c.c.压力容器的注册压力容器的注册3.3.变更审批确认变更审批确认4.4.

20、变更相关记录变更相关记录5.5.变更的进行变更的进行a.a.设备使用变更前后的工艺参数确认设备使用变更前后的工艺参数确认b.b.变更后的潜在危险变更后的潜在危险c.c.变更前后的数据分析变更前后的数据分析d.d.变更实施变更实施6.6.变更审查变更审查a.a.施工资质的审查施工资质的审查b.b.施工要求的审查施工要求的审查c.c.变更后的验收变更后的验收7.7.变更后的效果变更后的效果8.8.运行培训运行培训9.9.变更后运行变更后运行10.10.变更的档案管理变更的档案管理变更管理变更管理31323334管理制度及标准实施作业许可落实安全措施过程监督实时进行危险作业管理，确保事故的发生35危

21、险作业：危险作业：1.1.动火作业动火作业 -动火作业六大禁令动火作业六大禁令2.2.进入受限空间作业进入受限空间作业-进入容器八大必须进入容器八大必须3.3.动土作业动土作业4.4.临时用电作业临时用电作业-用电十不准用电十不准5.5.高处作业高处作业6.6.吊装作业吊装作业-吊装十不吊吊装十不吊7.7.抽堵盲板作业抽堵盲板作业8.8.设备检修作业设备检修作业许可证制度许可证制度36373839危险作业前的危险因素识别：危险作业前的危险因素识别：问题点：问题点：1.1.吊葫芦作业中钢丝绳没有挂在承重钢梁上；吊葫芦作业中钢丝绳没有挂在承重钢梁上；2.2.露在作业平台上的钢丝绳未加警戒带警示；露

22、在作业平台上的钢丝绳未加警戒带警示；处理措施：处理措施：停止施工、增加警戒带、满足条件后继续施工停止施工、增加警戒带、满足条件后继续施工问题点：问题点：1.1.脚手架扫地杆没有搭设；脚手架扫地杆没有搭设；2.2.脚手架拦腰杆没有搭设；脚手架拦腰杆没有搭设；3.3.脚手架钢管两侧露出太长。脚手架钢管两侧露出太长。4.4.作业过程中未用围挡进行防护作业过程中未用围挡进行防护处理措施：处理措施：停止施工、修正脚手架铺设、满足条件后继续施工停止施工、修正脚手架铺设、满足条件后继续施工问题点：问题点：1.1.吊车司机未佩戴安全帽；吊车司机未佩戴安全帽；2.2.吊车作业过程中没有拉警戒带；吊车作业过程中没

23、有拉警戒带；3.3.起重过程中，司机离开操作台。起重过程中，司机离开操作台。4.4.存在交叉作业，未出具施工方案存在交叉作业，未出具施工方案处理措施：处理措施：停止施工、整顿教育、满足条件后继续施工停止施工、整顿教育、满足条件后继续施工问题点：问题点：1.1.脚手架搭设不合格；脚手架搭设不合格；2.2.踏板铺设数量不足；踏板铺设数量不足；3.3.施工人员未佩戴安全带。施工人员未佩戴安全带。4.4.作业过程中无监护人员作业过程中无监护人员处理措施：处理措施：停止施工、整顿教育、满足条件后继续施工停止施工、整顿教育、满足条件后继续施工问题点：问题点：1.1.起重作业中，司索人员未穿劳动保护服装；起

24、重作业中，司索人员未穿劳动保护服装；2.2.无司索操作证人员参与司索操作；无司索操作证人员参与司索操作；处理措施：处理措施：停止施工、取消无资质人员作业、更换符合我公司要求停止施工、取消无资质人员作业、更换符合我公司要求的工作服后，继续施工的工作服后，继续施工问题点：问题点：1.1.在在tk-1712tk-1712罐起重过程中支撑没有使用枕木；罐起重过程中支撑没有使用枕木；2 2地面因天气热造成一定的下陷；地面因天气热造成一定的下陷；处理措施：处理措施：停止施工、对起重机支撑重新铺设枕木、停止施工、对起重机支撑重新铺设枕木、满足条件后继续施工满足条件后继续施工问题点：问题点：1.1.吊葫芦挂点

25、没有按照要求挂设，挂在了物料管线上；吊葫芦挂点没有按照要求挂设，挂在了物料管线上；2.2.受力物料管线一侧已经断开没有承重能力，属于危险受力物料管线一侧已经断开没有承重能力，属于危险 作业；作业；处理措施：处理措施：停止施工、重新找吊葫芦吊挂点、符合要求后恢复施工停止施工、重新找吊葫芦吊挂点、符合要求后恢复施工问题点：问题点：1.1.乙炔气瓶放倒滚动，违反操作规程；乙炔气瓶放倒滚动，违反操作规程；2.2.经安全教育后仍怒悔改；经安全教育后仍怒悔改；处理措施：处理措施：对违章人员进行安全教育后无效，清除出厂，对所在施工对违章人员进行安全教育后无效，清除出厂，对所在施工单位进行通报，符合要求后恢复

26、施工单位进行通报，符合要求后恢复施工44区区域域管廊管廊实实施日期施日期2012.07.28担担当当李靖李靖检查检查改善前改善前检查检查改善后改善后不不合合理理内内 容容管廊上动火作业时，做出的防火毯铺设不到管廊上动火作业时，做出的防火毯铺设不到位，容易造成焊渣脱落到地面位，容易造成焊渣脱落到地面改改善善内内容容内内容：重新制作防火毯容：重新制作防火毯效果：效果：防火毯应当全方位的阻挡焊渣掉落，防火毯应当全方位的阻挡焊渣掉落，防止引发火灾爆炸事故防止引发火灾爆炸事故45区区域域动动火作火作业气瓶业气瓶距离不符合距离不符合实实施日期施日期2012.07.26担担当当降春生降春生改改 善善 前前改改 善善 后后不不合合理理内内 容容k管廊处动火，乙炔气瓶和氧气气瓶放置距管廊处动火，乙炔气瓶和氧气气瓶放置距离太近，不符合安全距离离太近，不符合安全距离改改善善内内容容内内容：立即停止作容：立即停止作业业，进进行整改行整改教教育育效果：保效果：保证证安全安全动动火作火作业业46危险识别及危险源确定事故预案演练47根据危险化学品重大危险