国家学基金委 上海交通学研究生院

1、国家公派出国留学国家公派出国留学研究生管理规定暨政策解读研究生管理规定暨政策解读国家留学基金管理委员会 2011年5月一、宗旨与目标二、结构体系及其职责、任务三、国外管理工作处理流程四、国家公派留学人员责任与义务五、国外管理工作典型案例 六、国家公派留学人员行前提醒一、宗旨与目标一、宗旨与目标 为实施国家科教兴国和人才强国战略,加快高层次人才培养,规范国家公派出国留学研究生派出管理工作,提高国家公派出国留学效益。 含义:一是将公派研究生工作纳入国家高层次人才培养战略高度;二是以部委规章形式规范研究生出国留学各项工作,构建职责清晰、科学分工、责权利相结合的管理与服务体系；三是区别政策,充分贯彻以

2、人为本的服务理念。 二、国家公派出国留学结构体系二、国家公派出国留学结构体系驻外使（领）馆驻外使（领）馆公公 证证 处处留学服务机构留学服务机构推推 选选 单单 位位国家留学基金委国家留学基金委教育部教育部留学院校留学院校留学人员留学人员国 内国 外二、职责分工二、职责分工a.a.国家留学基金管理委员会国家留学基金管理委员会 按照国家公派出国留学方针政策,负 责公派研究生的选拔和管理等工作。 选拔按照“个人申请，单位推荐，专家评审，择优录取”方式，管理实行“签约派出、违约赔偿”的办法。 组织专家评审/审批国外管理事项/依法依规实施项目有关管理职责 二、职责分工二、职责分工b.b.留学服务机构留

3、学服务机构 教育部留学服务中心教育部留学服务中心/ /教育部出国教育部出国留学人员上海集训部留学人员上海集训部/ /广州留学人员广州留学人员服务管理中心服务管理中心 1.负责办理签证,购买出国机票,提前预支部分奖学金。 2.为公派研究生办理出国手续后,应及时准确地将出国信息和有关材料报送驻外使领馆和留学基金委。c.c.推选单位推选单位总则第三条第4款规定: 1.公派研究生推选单位根据国家留学基金重点资助领域，结合本单位学科建设规划和人才培养计划，负责向留学基金委推荐品学兼优的人选。 2.指导联系国外高水平学校，对学生在留学期间的业务学习进行必要指导。 3.推选单位应对推选的公派研究生切实负起管

4、理责任，与留学基金委和使领馆共同做好公派研究生管理工作。c.c.推选单位推选单位 第十条规定 4.推选单位应设置专门机构和人员,归口负责公派研究生管理工作,建立专门的公派研究生档案; 对本单位公派研究生统一进行出国前的思想教育和培训,组织学习国家公派留学有关政策和管理规定,对办理出国手续进行指导和帮助为公派研究生制定专门的指导教师或联系人。c.c.推选单位推选单位 -选拔与派出选拔与派出 三个一流原则 指导联系国外院校 建立和完善项目管理档案 指定教师或联系人 思想教育和行前培训二、职责分工二、职责分工c.c.推选单位推选单位 - -国外管理国外管理 第十七条规定 推选单位应积极配合留学基金委

5、和使领馆处理管理过程中出现的有关问题。 对公派研究生留学期间申请变更留学院校/提前回国/中途休学/延长留学期限/从事博士后研究等问题,应及时研究提出明确意见并出具公函(校级主管部门)。 二、职责分工二、职责分工c.c.推选单位推选单位 - -国外管理需把握的几个原则国外管理需把握的几个原则1.按政策规定原则/时间和程序及时处理。2.留学单位的变更只限于原留学所在国内。3.提前取得学位回国视为按期回国。经批准提前回国者,当次国家公派留学资格即终止。4.第二十五/二十七条规定:经批准延长期限内费用自理/从事博士后研究期间一切费用自理。5.公派研究生不得申请办理移民国家的豁免。二、职责分工二、职责分

6、工c.c.推选单位推选单位 - -国外管理需把握的几个原则国外管理需把握的几个原则6.公派研究生在留学期间内改变国籍,视为放弃国家公派留学身份。7.公派研究生按规定可以回国休假。但休假时间超过规定的，自超出之日起停发奖学金。8.公派研究生经批准因病休学者，休学时间累计超过一年的，当次国家公派留学资格终止。9.公派研究生经批准中途回国者，留学期限一律不予顺延。三、国外管理工作处理流程三、国外管理工作处理流程留学人员国内推选单位驻外使（领）馆国外留学院校国家留学基金委 根据现行“国家公派留学人员奖学金资助标准”及国家建设高水平大学公派研究生项目学费资助办法（试行）规定，国家留学基金资助公派研究生：

7、 攻读博士学位（4年，不含学费）所需金额约为5555万元人民币万元人民币； 攻读博士学位（4年，含学费）所需金额约为130130万元人民币万元人民币。 四、国家公派留学人员责任与义务四、国家公派留学人员责任与义务四、国家公派留学人员责任与义务四、国家公派留学人员责任与义务1.签约派出、违约赔偿2.报到登记、定期报告 赴美、加、德、日、荷、西班牙6国留学人员需登录“信息平台”进行报到。3.完成规定的留学计划 例：攻读博士学位者必须获得博士学位证书。四、国家公派留学人员责任与义务四、国家公派留学人员责任与义务4.爱国守法、服从管理、尊重风俗习惯5.不擅自变更留学院校、留学期限、留学国别、留学身份、

8、留学计划和放弃国家公派留学身份 如需变更,应提前两个月申请6.按期回国、及时报到、为国服务五、国外管理工作典型案例五、国外管理工作典型案例 （一）全部违约赔偿概念： 协议乙方在留学期间擅自变更留学国别/留学院校和留学身份，自行放弃国家留学基金资助和公派留学身份，单方终止协议，未完成留学计划，擅自提前回国，从事与协议无关活动严重影响学习，表现极为恶劣，擅自逾期三个月以上，未完成回国服务期的行为，构成全部违约。 追究全部留学资助费用及30%的违约金。五、国外管理工作典型案例五、国外管理工作典型案例 （二）部分违约概念: 擅自逾期1-3个月回国,虽经推选单位同意但未按规定报批逾期3个月以上回国,违反

9、规定中途较长时间回国,纪律涣散表现恶劣经批评教育仍不改正,轻微违法等行为构成部分违约。 追究全部资助费用20%的违约金。五、国外管理工作典型案例五、国外管理工作典型案例 1.逾期不归 留学身份:攻读博士学位,国内推选单位xxx高校。2007年8月6日出国,留学期限为36个月,留学美国xxx大学。逾期3个月以上尚未回国。 违约行为计算时间：2010年9月。 认定为全部违约。 五、国外管理工作典型案例五、国外管理工作典型案例 2.未经批准提前回国 2009年10月，xxx赴韩国国家公派博士研究生，因个人身体健康原因未能继续攻读博士学位，未向驻外使（领）馆教育处（组）提出申请，擅自结束学业，提前回国

10、。 认定为全部违约。 五、国外管理工作典型案例五、国外管理工作典型案例 3.擅自变更留学院校 2009年4月，国家建设高水平大学项目联合培养博士生某某，在美擅自跨馆区转学，长达4个月未向所属领馆和留学基金委办理转学手续。 认定为违约行为。五、国外管理工作典型案例五、国外管理工作典型案例 4.擅自改变留学身份 国家建设高水平大学公派研究生某某，2007年8月赴美攻读博士学位，留学期限为48个月。2008年8月以未做好博士阶段学习的准备为由，擅自改读硕士学位。 认定为全部违约。五、国外管理工作典型案例五、国外管理工作典型案例 5.触犯法律 目前已处理4起公派研究生违法行为。 2008年1月，在某国

11、家以联合培养博士身份学习的我国家公派研究生因与导师关系处理不当发生矛盾（信件有威胁语言），被警方驱逐离境。 认定为违约行为。五、国外管理工作典型案例五、国外管理工作典型案例 6.留学期间内较长时间回国 xxx xxx，2008年10月以联合培养博士身份赴英国，留学期限为24个月，应于2010年10月5日回国。期间，未经批准自2008年12月-2010年9月在国内进行课题研究。 中途长期回国严重违反规定，认定为违约行为。五、国外管理工作典型案例五、国外管理工作典型案例 7.逾期提出延期回国申请 xxx，英国爱丁堡大学博士生项目，2006年8月出国，留学期限为36个月，应于2009年8月回国。2010年4月申请于2010年9月回国。 认定为违约行为。 8.未向留学基金委备案，擅自长期（3个月以上）因私再次出国 六、国家公派研究生行前重要提醒六、