长沙三大需求走势及应对措施分析

1、长沙市三大需求走势及应对措施分析投资、消费、净流出三大需求，是拉动经济增长的强大动力，通常被称为“三驾马车”。如何通过转方式、调结构，促进投资和消费之间的良性循环，实现三大需求关系的相互协调、相互促进，这对实现长沙经济又好又快发展、培育经济持续增长动力至关重要，需引起相关部门的重视。一、长沙三大需求的现状 从十年来的发展看，投资和消费是推动长沙经济增长的主要驱动力，且投资需求逐步取代消费需求成为长沙经济快速发展的首要驱动力，消费率呈现出不断下降的趋势，净流出需求对经济增长的贡献相对较小。 （一）投资需求快速增长。2000年以来，伴随着工业化和城市化进程加快，长沙固定资产投资总额逐年扩大，投资率

2、逐步上升。投资需求由2000年的217.41亿元增加到2010年的2700.18亿元，年均增长22.1%，高出经济增长率7.0个百分点，投资率由2000年的30.4%上升到2010年的59.4%。投资率大幅上升，为全市经济快速增长创造了前提条件，投资成为全市经济增长的重要支撑。（二）消费需求稳步发展。2001年以来，长沙消费品市场稳中趋旺，消费需求由2000年的378.36亿元增加到2010年的1495.42亿元，年均增长13.1%，低于经济增长率2.1个百分点；消费率由2000年的52.9%下降到2010年的32.9%。消费率因消费需求的增长低于经济增长而呈现出下降趋势。（三）净流出需求缓慢

3、增长。在总需求中，净流出需求对全市经济增长的贡献较小，净流出需求由2000年的119.57亿元增加到2010年的351.46亿元，年均增长0.9%，低于经济增长率14.2个百分点。表一：20002010年长沙市三大需求情况（按支出法计算）年 份消费需求（亿元）消费率（%）投资需求（亿元）投资率（%）净流出（亿元）2000378.3652.9217.4130.4119.572001416.8351.4287.1835.4107.252002460.0049.8349.1437.8113.632003509.7847.3472.8043.994.652004583.8545.0655.6

4、650.657.142005731.8441.0903.5850.7148.062006853.6640.31089.1251.4177.2120071003.6038.91365.9252.9211.5820081128.5334.21842.5955.8329.5920091301.5834.82165.4357.8277.7520101495.4232.92700.1859.4351.46注：三大需求是指支出法国内生产总值的三大构成项目，即最终消费支出、资本形成总额、货物和服务进流出，消费率、投资率分别为终消费支出、资本形成总额占国内生产总值的比率。二、从国内外三大需求看长沙三大需求发展

5、趋势世界各国经济发展和工业化进程表明，投资率存在一个从低到高上升、然后再从高到低并趋于相对稳定的演变过程，整个演变过程类似一条平缓的“马鞍型”曲线；消费率演变过程则呈现与投资率相反的“倒马鞍型”曲线。投资率和消费率这一演变进程是工业化过程中的消费结构和产业结构的逐步提升所引起的。一般来说发达国家消费率大大高于投资率，而处于经济起飞和经济高速增长时期的发展中国家，投资率一般较高。从主要发达国家来看，自1970年以来，主要发达国家消费率一直呈上升趋势，投资率一直保持较低的比率，并呈不断下降的趋势（详见表二）。表二：部分发达国家主要年份投资率与消费率变化情况表   &#

6、160;                                                  单位：%年份

7、美国法国德国意大利日本消费率投资率消费率投资率消费率投资率消费率投资率消费率投资率197081.019.073.326.573.430.573.826.058.839.7198079.321.877.824.281.425.476.026.768.132.8199082.518.278.822.577.123.277.522.366.033.1200082.320.478.620.577.921.878.420.773.125.4200784.218.879.821.874.718.379.121.274.723.8从中等发达国家来看，1970年以来，正处于工业化中期向工业化末期过渡阶段，投资

8、率呈缓慢上升态势，2007年投资率除韩国稍高为28.9%之外，其余国家都在18-23%之间（详见表三）。表三：部分中等发达国家主要年份投资率变化情况                                     

9、0;          单位：%年份阿根庭巴西墨西哥韩国智利197021.220.524.325.416.6198025.325.030.031.821.3199014.018.523.137.525.6200017.518.323.831.021.9200722.718.221.228.921.1从国内情况来看，无论是全国、全省、还是长沙市均呈现出消费率下降、投资率上升的态势，相比之下长沙市消费率下降幅度更大，而投资率上升幅度也更大。从全国来看，2010年全国投资率为48.6%，消费率为47.4%，投资

10、率依然大幅高于世界平均水平。从全省来看，2010年湖南省投资率为54.7%，高于全国平均水平6.1个百分点，而长沙市的投资率比全省的平均水平高4.7个百分点。分地区看，经济发达地区投资率相对偏低，且呈现出投资率下降，消费率上升的现象。如2010年，北京投资率为43.2%，同比持平，消费率为56.0%，同比上升0.4个百分点；上海投资率为43.2%，同比下降1.8个百分点，消费率为54.9%，同比上升3.6个百分点。中西部地区投资率相对偏高，消费率相对偏低，投资率高于东部地区10个百分点左右，消费率低于东部地区5个百分点左右，如2010年，重庆市投资率为57.7%，消费率为48.1%；湖北省投资

11、率为52.6%，消费率为45.7%；湖南省投资率为51.9%，消费率为50.9%。表四：全国、全省、长沙市主要年份投资率与消费率变化情况表 单位：%年份全国全省长沙消费率投资率消费率投资率消费率投资率198065.534.871.420.989.118.3199062.534.975.824.765.630.8200062.335.369.629.552.930.4201047.448.647.454.732.959.4三、扩大需求的对策建议在当前国内外经济增长放缓、不确定因素增加的情况下，要保持全市经济平稳较快发展，必须采取有效措施，以重大项目为抓手，在保持投资对经济增长拉动作用的同时，着力

12、促进消费较快增长，加快自主创新，提高产品竞争力，积极扩大进出口份额，最终实现投资和消费协调拉动、进出口推动的新格局。目前，长沙正处于工业化、城市化快速发展阶段，“十二五”规划一系列重大项目即将开工实施，新型工业化和统筹城乡一体化不断推进，以及结构调整和产业升级都将带来大量投资需求，一定时期内保持适当高的投资率是客观需要，这是由长沙所处的发展阶段所决定。从长远发展来看，通过投资与消费关系调整，重建合理比例，使经济增长由主要依靠投资驱动向投资消费双轮驱动转变，实现投资和消费良性循环，净流出有序健康发展，是长沙未来发展的必然选择。（一）优化投资结构，发挥投资对经济增长的拉动作用投资是先导指标，什么样

13、的投资结构，就决定什么样的产业结构。一是扩大投资与优化投资结构相结合，尽管“十一五”以来长沙投资取得了前所未有的成就，但相比发达地区以及“两型社会”建设的新要求，长沙目前的投资规模还远远不够。单纯依靠投资拉动的经济发展模式毕竟不能长久，也不符合国内外发展的趋势，因此必须在投资结构和投资效益上做文章，通过投资来优化三次产业布局、改善民生、扩大内需和外需，通过投资带动消费和出口，促进经济的良性循环。二是优化三次产业投资布局，长沙具有两个鲜明的特点:投资总量大、增速快；三产业投资比重大，一产业和二产业投资比重偏小。2010年长沙三次产业投资占全部投资的比重分别为：1.9%、27.8%和70.3%，同

14、期全国该比重为3.1%、42.9%和54.0%。近年来，长沙农业和工业投资力度加大，但两者所占比重仍然处于较低水平。要不断优化三次产业投资布局，一方面要加快新农村建设，加大农村、农业的投入，同时要围绕“两型社会”、循环经济，加大工业的投入，另外一方面要不断优化第三产业投资的格局和结构，确保投资运行规模适度、速度合理和结构协调。三是鼓励和扩大民间投资，不断拓展民间投资领域、简化民间投资行政审批、做好民间投资用地、拓宽民间投资项目融资渠道、加强政府对民间投资的引导和支持。（二）培育消费热点，发挥消费对经济增长的促进作用一是提高居民收入水平，这是消费需求拉动经济增长的基础。从理顺收入分配机制、调整收

15、入分配结构入手,提高城乡居民收入水平,加快建立和形成居民收入增长的常规机制,以启动最终消费。二是实行积极的就业政策，这是提高消费水平,促进消费需求增长的动力。应从发展就业空间大的中小企业、非公有制企业和第三产业入手,创造就业机会,扩大就业岗位,以保障广大居民具备基本的生存条件和消费基础。三是完善社会保障制度，这是促进消费需求增长的保障。应从完善社会保障体系入手,加大社会保障制度特别是农村社会保障体系建设的投资力度，提高财政对社会保障资金的支出比重。四是培育消费热点，这是促进消费需求增长的着力点。要大力培育住房、汽车、旅游、教育和文化等消费热点，促进消费结构升级；拓展农村消费市场，加强农村商品流通设施和商业网点建设，针对不同层次农民的消费特点,供应不同类型、档次的商品，满足多层次、全方位的需求。 （三）积极扩大出口，发挥外需对经济增长的推动作用一是积极培育农业优势产品。加快优质农产品基地建设，大力扶持农产品加工龙头企业，提高农产品加工水平。重