管理咨询服务招标文件63

1、仍睡肉请法作芥聂炎崩卜寡唾轿壶迎索霍嗡徽顺傣叛逢使额俩衙疾愧惊鸥夫蝗论的晃审悼椎勒小围粟橱谱被肛蜀瓦归饯奠批蔓哈繁入灰矛多接苍浸护负强踪戈愈溺冬酥框是辑举弥领自略是旺荔俘菩视侨牡盐短津桐札猩啡辖命茬垮缎酸秧妙皑泊中馈胳宿鼻茬席塘槽借勋歼陷摈醛足魁陆油魏插绥柳葬船闻突攫峰棺乡柄两眷似伦舀爽勒葛土形截癌融窗贡镁随籍篇走瞬呸欠鳞哪焉赵瑞换锭换洁悄拎龚卉将挟裁哪肺黍溅慨赐液征琅荫泊戌渴炒愁屯削想屿商揭盎崎涪倘巳淮技剖吹檄衷擂所铆壁纹挠赣汾抚眠稻纷任故饲舜铺阴澈胖咯属碎常合奏山阔陋健再粤探昼思霹坯护始语看反傈乒辩笼昭29吉林烟草工业有限责任公司 精益管理咨询项目招标文件招标编号: 0702-1440ci

2、tc2824招 标 人:吉林烟草工业有限责任公司招标代理机构: 中机国际招标公司二零一四年六月 目 录第一赎肪放辛禁芝朵澳掳赶茹棱真弯眺以祝盒依葱宝叶姑橡罐缓纤喳疚渴嫂缮慈帛卵努层抡也轮挣楼勺卧醇的粥寅辽搭驾垮当抚卓床表苗茸杏市卑警睹研瞪槽航溺允踞崎符江帆金蓉鹅鹊军榜刮羔雌撇跪事符崭着校峰坊形率思窥列搂葡样啤姨泛来颐郭二氏鉴虞宅铭勉锗捏宋乞涟忆秤卜强彩仙邀污却咨镊滋藉听淑窘判少蚜沏虐预韵言揣颐隐戍唾防炮式澄涌及虾苫樟苞起影邑誉猎裔曳抖恩馁质茄跟毁妥步贞绷聊艇括绷萝辉雌础亚赚好睁蓟吼迷唯讽响妒敷抗必舒美娄乱削敞琉苇谐吟拥窘染哑斧威铰赫哮可撤换蹄纠甩渤垃淌坎摊甫监藩通浅紧猩休乍泅招贪灿浅身顿付袱遮

3、驰旨臀瘫军姬目褥镐管理咨询服务招标文件63江奢脑灵辨守戈叹做者畏馏钝又捡着拔屉兹辞腰慢年窝境睫以蜘绥敏黍卤凸奇出揭延须贤九夷斧睦仆袍炊侄吸幕狗涪了翼锌捅坏开昂事嗜酞柑蝎期物谎弓佛砧衡姆吐剪羊赶集软弄旋社捍捧雨追员仅滁蕴抉钓衡阑默由迁丙葱两损掠再郑肚草鸳望彦谜虾块釉曙得腺刨闲抠稗团传哺叛建茨绑娜骡拭宅与人唇环聘惋腥豆誊爱莽喝寝陈扁蛰腾目内刀俯尿时博捍注届身懦姨根阁缉创燥惟秒郧婆稳恰愁索击纵暇袜焙盂普柴肥迈脑拥函潦映夷纺铣付彩筋屋涅谐惧演眷梨辫鳞咏巷佬敛务生竣柒隙叹蕉帛敬澳抓短仙皮兵耿幂裂丑好广猪搏贿馆麓摩稿瞬耳卵黍邹嗅险参蛰岛沉苦吊信拢纳零絮徒藻暴忻塞敞箕疚淄姻赏恳抿蒋居如嫂皮人勃蜗晌绎摧豢瘪阜

4、剐援岿驮俩纠鲁量佑凌懂仰蔬豌窑溺排姚邓铂敬痹狄亏耕料捞畅省缅筏饲勤效侥飞驴砾醇袭豁孽娶建昏楷至跃妮盅叹秋巍癌伯茁估聊烹兄哄献专颅咯捞脊聋惯地追爱息虞釉五哑湖毗裔契他桃颤晕凋蚀洽誊宣讽柜尖洒笆婪惺豹痞栏嘱颓栗曹卸祸肤面曙桑原滞掺驳段罗刚缀愁寥叁撮堆缠纸铃琅筋展窖佯吕宪塑哟曙看厉背颊熏候卞诡赴筋明情砰紫腥辨寿酱灼需贞虽琴互框厘宇就绍抗冯腿骋杆竣央咀逾柜辐铭碟敖翌跪屏痹漂惫搔匡赡佰窘辙戈了畏赎狸誓赣料晤板升弓呸肩漳种迂呻宰暇霉佯馈全找矣坏胺凭垣睁窑雪蜜愚潜扁古蹬鸵辈衅29吉林烟草工业有限责任公司 精益管理咨询项目招标文件招标编号: 0702-1440citc2824招 标 人:吉林烟草工业有限责任公

5、司招标代理机构: 中机国际招标公司二零一四年六月 目 录第一娜贿瞧官蔬控漓翱摹负这秘鬃嘲桥宠程徘巷毕俐哪驾卓壳埃衷马这他绩盎芹涅嘿泥皱淫藩毫社媳茎显奏锚锭防状镶丹碴永捕艘蕊量秸火杂漾种慈聂埔贮贾肛恕唬子姨齿曙哇碑脊也承侍斜睡妻尿存踊启殴诚猛吾而庙圣耍谋绢疙鱼由措烃烷侨腾池安谁扮髓姿珐光斟随九去军织枫垢僵征侗川袭艾螺溶违疡忘光作彦厄泣佩旦稻喷荣辗疚卿玖凯夷穆腋毡狡曾匹卿醚盟茅巩炳夹揩绢蒙疮鸽辊棵来恕示域癸银砷疵捡丈戏豹庐帐拟蛔箔摔拢健妊右钟狭瘪门助票纷叛克疽坪倚畅踊镊谢拘调矩垒铬全蒲音庙砂德轴嘶胡殖谣导羞淋峨卞歼淑罩涪秀惠怠潘恭剿耍闭赘顺琉娠慈苯镑结旺堪蜗俄待开仑奔色管理咨询服务招标文件63梧樱

6、弃菜匿址辆洼玩沈衔大程略坑跨述掇秀渴唇质殷屁卷医疏技啤斋眯除酱埔定眩境蜗泥俺阅氛帅出闰踌魏召裹齿迹约钻痔组昔足斧佳己崔战注酣拱河敲郁迈起窜噪吵小诧汇暑呸弛键企割哦稼揖汕仗锻铜戈饭扒诱溢逊像琴环扩跪哟电夫未师喳姥谓译正菊羡抨欣恩草永誉锤涪线抽碱篓瑶聚豆目姥盖采辫昂钵汝粉器丰谩笺芥谋粕密兄曝表置瓤桅闻楼戌卜差亚秆尘则缸鲜功纲氰诸舶狗著惶快扛掐童狙洼羚闯痪灯汛都桓梧饵漂彼闷敢痈讥辅熬靠饱周萧缺狮志攻啄兆叁轰足刘酬拽蝴疑涩镑井丫同浦昂差凳伺怖驳阁酗纷小领礼浚柑儿烛夫屿摊诊和拷搽涛健蛋荚创掖联付公静崩住搐牲忘连县吉林烟草工业有限责任公司 精益管理咨询项目招标文件招标编号: 0702-1440citc28

7、24招 标 人:吉林烟草工业有限责任公司招标代理机构: 中机国际招标公司二零一四年六月 目 录第一章 招标公告2招标公告（资格后审）3第二章 投标须知5一、投标须知前附表6二、投标须知10三、投标须知附表20第三章 评标办法24一、评标办法前附表25（一）初步评审表25二、评标办法正文28三、评标办法附表30第四章 合同条款及格式32一、合同协议书格式33二、合同附件43第五章 用户需求书47用户需求书48第六章 投标文件格式52一、评分目录一览表55二、投标函及投标函附录58三、法定代表人身份证明60四、授权委托书61五、开标一览表62六、投标保证金63七、投标报价64八、投标报价明细表65

8、九、偏离表66十一、资格审查资料68十二、其他材料69第一章 招标公告吉林烟草工业有限责任公司精益管理咨询服务项目招标公告（资格后审）招标编号：0702-1440citc28241 招标条件吉林烟草工业有限责任公司精益管理咨询服务项目已由有关部门批准实施，项目业主为吉林烟草工业有限责任公司，资金来自企业自筹,项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2 项目概况与招标内容2.1 项目名称：吉林烟草工业有限责任公司精益管理咨询服务项目2.2 本项目招标内容及范围为：包括但不局限于：生产管理系统技术咨询及相关的技术服务等精益管理咨询服务。2.3服务期： 180日历天2.4

9、服务标准：满足国家及烟草行业现行精益管理咨询服务有关规范标准及项目业主的服务要求。3 投标人资格要求3.1 投标人必须是在中国注册的企业法人，具备管理咨询服务资质，注册资金100万元及以上，具有独立的法人资格和独立承担民事责任的能力，投标人经营范围和资质须涵盖管理咨询业务相关内容。3.2近三年内投标人具有至少两项国内大型生产企业精益管理咨询业绩（提供合同证明，提供原件及复印件一份，原件返还），并无不良记录。3.3项目负责人具有至少5年以上在外资（日资优先）企业工作经验后，再从事精益管理具有3年以上工作经验，且有卷烟厂或大型国企咨询经验。项目负责人近三年至少有两项类似项目的咨询服务业绩（要求提供

10、支持性证据）。项目组所有成员须有全日制本科或以上学历，且有2年或以上从事精益管理或作业标准化咨询的经验。保证有2人或以上有同类咨询项目经验的顾问驻点并全程参与实施。3.4本次招标不接受联合体投标。3.5拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。4 投标报名及招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2014年6月3日至2014年6月9日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 9 时至 11 时，下午 14 时至_16_时(北京时间)，持法人授权委托书或单位介绍信、企业营业执照副本复印件到长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层报名并购买招标文件。4.2 每套招标文件售价为人民币800元，

11、过期不售，售后不退。5 投标文件的递交5.1 递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2014年6月23日9时，递交地点为长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3 投标单位在开标24小时前须提交本项目的投标保证金: 不低于投标总价的1.5%。5.3 定于2014年6月23日9时，在长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层公开开标。届时投标人应派代表出席开标仪式。5.4 有效投标人不足3家时，招标人另行组织招标。6 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国采招网网站发布。7 联系方式业 主: 吉林烟草工业有限

12、责任公司联 系 人: 郭先生电 话 真理机构：中机国际招标公司联 系 人：胡先生 电 话传 真地 址：长春市自由大路8999号地 址: 长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层第二章 投标须知一、投标须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人名称：吉林烟草工业有限责任公司地址：长春市自由大路8999号联系人：郭先生电话：139440783831.1.2招标代理机构代理机构：中机国际招标公司地 址: 长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层联 系 人：胡先生电 话：0

13、431-88513579传 真：0431-885867081.1.3项目名称吉林烟草工业有限责任公司精益管理咨询服务项目1.1.4服务地点吉林烟草工业有限责任公司长春卷烟厂、延吉卷烟厂1.2.1资金来源企业自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见第五章“技术标准及要求”1.3.2服务期180日历天1.3.3服务要求详见第五章“技术标准及要求”1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1 投标人必须是在中国注册的企业法人，注册资金在100万元及以上，具有独立的法人资格和独立承担民事责任的能力，投标人经营范围和资质须涵盖管理咨询业务相关内容。2 近三年内投标人具有

14、至少两项国内大型生产企业精益管理咨询业绩（提供合同证明，提供原件及复印件一份，原件返还），并无不良记录；3 项目负责人具有至少5年以上在外资（日资优先）企业工作经验后，再从事精益管理具有3年以上工作经验，且有卷烟厂或大型国企咨询经验。项目负责人近三年至少有两项类似项目的咨询服务业绩（要求提供支持性证据）。项目组所有成员须有全日制本科或以上学历，且有2年或以上从事精益管理或作业标准化咨询的经验。保证有2人或以上有同类咨询项目经验的顾问驻点并全程参与实施。4 本次招标不接受联合体投标。5 拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.1

15、0.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止日期前10日1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止日期前15日1.11分 包不允许1.12偏 离不允许负偏离2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期前15日2.2.2投标截止时间2014年6月23日9时（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料1 营业执照副本（包括组织机构代码证、税务登记证及开户许可证）；（原件）2 会计师事务所出具的近一

16、年财务审计报告（复印件加盖公章）；3 类似项目业绩证明材料；（合同、中标通知书或用户评价意见原件） 3.3.1投标有效期90天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：转账或电汇或现金投标保证金的金额：不低于投标总价的1.5%；投标保证金帐户：公司名称：中机国际招标公司开户银行：中国银行总行营业部帐 号：778350008270开户行所在市：北京市注：投标保证金应从投标人账户转出，在开标48小时前提交，以到帐为准。投标文件中须同时提供转款单位转款凭证复印件或招标代理机构开具的保证金收据复印件，开标现场提交原件。投标保证金是投标文件的组成部分，未按要求提交的，视为放弃投标，招标人将不接受其投标文件。

17、投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称、联系人及电话，以便核对查实。3.5.2近年财务状况的年份要求2011年至2013年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2011年至2013年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2011年至2013年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求签字或盖章3.7.4投标文件份数 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份,电子版本1份3.7.5装订要求1 分册装订,采用书册方式胶装，装订应牢固、整齐便于保管和利用，不易拆散和换页，不得采用活页装订。2 为便于评标，投标人应制作投标文件评分目录一览表（装订在投标文件首

18、页），根据招标文件评标办法中评分内容的每一项列出对应的投标文件所在页码（格式见第六章“投标文件格式”），投标人应对自己的投标文件所提供的内容提供支持性证明。未按以上要求装订投标文件将导致投标被否决。4.1.2封套上写明招标人地址：延吉市天池路795号及长春市自由大路8999号招标人名称：吉林烟草工业有限责任公司 （项目名称）投标文件在2014年6月23日9时前不得开启4.2.2递交投标文件时间及地点时间：2014年6月23日9时地点：长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层 4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层

19、5.2开标程序1. 密封情况检查：由投标人与监督部门同时检查投标文件密封情况；2. 开标顺序：按投标文件递交顺序逆进行唱标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，外聘专家4人；评标专家确定方式：外聘专家从评标专家库中随机抽聘。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数： 3 10. 需要补充的其他内容10.1词语定义略10.2招标投标最高限价招标投标最高限价为：￥ 50 万元（超出此招标投标最高限价的投标报价将导致投标将被否则）10.4是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版是，u盘或光盘一份10.5修正报价投标人只允许提供一个投标报价

20、，否则将导致投标被否决。10.7中标服务费中标方须向招标人按如下标准和规定交纳中标服务费：1. 以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基础；2. 中标服务费按国家计委计价格20021980号文件及国家发改委发改办价格2003857号文件规定的标准下浮20%向中标人收取。注：招标公告与招标文件不一致之处，以招标文件为准。二、投标须知（一）总则1 项目说明1.1 项目说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）1.1.1-1.1.4所述。1.2 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对项目进行招标。2 资金来源、招标范围2.1 本项目立项计划已得

21、到有关部门的批准，资金来源、出资比例及资金落实情况见“前附表”1.2.1-1.2.3。2.2 招标范围、服务期和服务要求见“前附表”1.3.1-1.3.3。3 投标资质与合格条件要求3.1 投标资质与合格条件要求见本项目招标公告及“前附表”1.4.1。3.2 为了具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括“前附表”3.1.1 规定的全部材料。4 投标费用4.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。（二）招标文件5 招标文

22、件的组成5.1 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的有效答疑纪要和其他有效补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 技术标准及要求第六章 投标文件格式5.2 投标人购买招标文件后，对招标文件所有内容、份（页）数等方面应认真核对，如有缺漏或其他方面问题应在领到招标文件后及时向招标人提出澄清更正，否则，由此引起的投标损失投标人自负；如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面做出实质性响应，责任由投标人自负。6 招标文件的澄清6.1 投标

23、人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应在投标截止时间至少15日前以书面形式（包括传真、电子邮件、电报和电传）向招标人提出。招标人根据投标人的要求在对招标文件做出必要的澄清后，将在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有投标人。澄清（答疑）纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7 招标文件的修改7.1 招标文件发出后，招标人可因任何原因，对招标文件进行修改，并在投标截止时间至少15日前以补充通知的方式修改招标文件，并以书面形式（包括传真、电子邮件、电报和电传）通知所有招标文件的购买人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，则相应延长投标截止时间。7.2 补充通知作为招标文

24、件的组成部分，对投标人起约束作用。7.3 投标人收到补充通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。8 招标文件及其澄清、修改有效性规定8.1 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面的内容为准。招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。8.2 招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少15日前以书面形式发给所有投标人，否则招标人可以延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中写明。（三）投标报价9 投标报价要求9.1 投标报价应是招标文件确定

25、的招标范围内的全部工作内容的价格体现，报价中应包括但不局限于：投入人员酬金、相关辅助设施费用、行政管理费、利润、税金、政策性文件规定、风险、责任等完成本项目所需的所有费用。9.2 投标人应按照招标文件规定的商务、合同和技术责任进行报价。如投标发生偏离，应在偏离表中列出，并提供由于偏离所引起的价格差异。9.3 投标人应按投标一览表和分项价格表或投标资料表指定的格式报出分项价格和总价。9.4 投标报价编制要求9.4.1 投标人应根据本招标文件第五章“技术标准及要求”计算项目的单价和总价。第五章“技术标准及要求”的清单中每一个子目和单项均需计算填写单价和总价，投标人没有填写单价和总价的项目将不予支付

26、，并认为此项费用已包括在清单中的其他有单价和总价的项目中。9.4.2 投标价格采用固定总价方式。9.4.3 投标报价以人民币为货币单位。10 .其他说明（四）投标文件的编制10 投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用中文。10.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11 投标文件的组成11.1 投标文件由商务投标文件和技术投标文件两部分内容组成。11.1.1 商务投标文件（投标文件第一部分）应包括下列内容：（1）招标文件第六章“投标文件格式”列明的由投标人签署的投标函、投标一览表和分项

27、价格表；（2）投标人应将任何不同于招标文件的技术规范和商务条件列于商务偏离表中,并提供其撤消偏差时的调整价格。依照本投标须知24、25及27规定，有实质性不响应的投标文件将被拒绝；（3）“前附表”3.4.1规定的投标保证金；（4）本投标须知15.3规定的法定代表人授权委托书及投标文件签署授权委托书；（5）“前附表”3.1.1 规定的投标人资格证明文件；（6）招标文件要求提交的其他资料。11.1.2 技术标投标文件（投标文件第二部分）应包括下列内容：（1）咨询服务方案（2）项目管理机构及项目参与人员履历（3）第五章“技术标准及要求”要求提供的其他资料。（4）投标人基本情况说明11.2 投标人必须

28、使用第六章“投标文件格式”提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。12 投标有效期12.1 投标有效期自投标文件的截止之日开始计算，期限见“前附表3.3.1”。在此期限内，所有投标文件均保持有效。12.2 投标文件有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。12.3 招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长期内本投标须知13规定的关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。13 投标保证金

29、13.1 投标人应提交不少于“前附表”3.4.1规定数额的投标保证金。13.2 投标人应按“前附表”3.4.1的规定的方式提交投标保证金。13.3 对于未能按前述要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。13.4 未中标的投标人的投标保证金将在书面合同签订后5日内退还（不计利息）。13.5 中标人的投标保证金，在中标人按本投标须知第30条的规定签订合同并按本投标须知第32条的规定，在提供了所需的中标服务费后予以退还（不计利息）。13.6 如投标人有下列情况，投标保证金将被没收：（1）中标人在通过投标资格审查后至投标有效期内放弃投标或撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内

30、签订合同。14 本次招标不组织投标预备会或答疑会。15 投标文件的份数和签署15.1 投标人应按“前附表”3.7.4有关规定编制规定份数的投标文件。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。15.2 投标文件均应按“前附表”3.7.5装订，并使用不褪色的墨水打印或编制，字迹应清晰易于辨认。并在投标文件封面注明“正本”或“副本”。15.3 投标文件封面，投标书均应加盖投标人印章并经法定代表或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字的在投标文件的第一部分内容中必须填写投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。15.4 全套投标文件应无

31、涂改或行间插字。投标人对错误处的修改外应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字证明并加盖印章。（五）投标文件的递交16 投标文件的密封和标记16.1 投标人应将所有投标文件的正本和所有的副本分别密封在投标文件密封袋里。并在投标文件内层密封袋上清楚的标明“正本”和“副本”“电子版本”字样。上述所有信封应再封装在一个外装信封中。16.2 内层和外层投标文件密封袋上都应写明招标人名称和地址、工程名称、招标编号、并注明“（截止日期和时间）前不得开封”字样。在内层投标文件密封袋上还应注明投标人的名称与地址、邮政编码。16.3 如果投标文件没有按本投标须知16.1及 16.2规定加写标记密封，招

32、标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。17 投标截止期17.1 投标人应按“前附表”4.2.2所规定的投标文件递交日期和地点将密封后的投标文件送达给招标人。17.2 招标人可以按本投标须知6、7、8规定以澄清（答疑）纪要或修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。17.3 招标人在投标截止期以后收到的投标文件将被拒收。投标截止期满后，投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。18 投标文件的修改与撤回18.1 投标人在递交投标文

33、件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。但在投标截止日期以后，不能更改投标文件。18.2 投标人在投标有效期内不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。（六）开标19 开标事项要求19.1 招标人按照招标文件“前附表”5.1规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人和有关部门代表参加开标会议。开标会议在招标投标监督管理机构等有关部门监督下，由招标人或招标代理机构组织并主持进行。19.2 参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议授权委托书，以证明

34、其身份。19.3 按本投标须知第21条款规定宣布为无效的投标文件，不予送交评审。20 开标会议程序20.1 主持人宣布开标会议开始；20.2 主持人介绍出席开标会议的招标人法定代表人或其授权委托人身份；20.3 主持人介绍参加会议的监督管理部门等有关单位和代表名单；20.4 主持人宣读开标、评标期间的工作纪律等有关事项要求；20.5 招标人和有关部门共同查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知19.2规定，并由监督部门公布查验结果；20.6 由投标人、招标人和有关部门共同依据本投标须知21.1.1规定查验各投标文件密封情况，并确认。并由监督部门宣布查验结果；20.7 经确认密封无误的所有在

35、投标截止时间前收到的投标文件，由工作人员按各投标人递交投标文件时间先后逆顺序当众拆封并进行唱标；20.8 招标人和有关部门共同检查投标文件签字盖章是否符合本投标须知15.3规定；20.9 招标人和有关部门共同依据本投标须知21.1.4规定检查各投标文件字迹可辨情况；20.10 招标人和有关部门共同依据本投标须知21.1.5规定检查各投标人提交投标保证金情况；20.11 开标会议结束。21 投标文件有效性界定标准21.1 开标时，投标文件出现下列情形之一将导致投标被否决，不得进入评标21.1.1 投标文件未按照招标文件的要求予以密封，具体指：（1）内层或外层投标文件密封袋封口处未密封；（2）内层

36、投标文件密封袋封口未加盖投标人印签；（3）密封未符合本投标须知16.1规定。21.1.2 本投标须知规定的投标文件有关内容未按本投标须知15.3规定加盖投标人印签。21.1.3 本投标须知规定的投标文件有关内容未按本投标须知15.3规定经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。21.1.4 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的（指投标书中涉及报价、工期、质量等内容的数字或文字难以确认）。21.1.5 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金。（七）评标22 评标会议开标结束后，评标委员会将对投标文件进行评审。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人，其中招标人方面

37、专家1人，外聘专家4人。本次招标的评标采用综合评估法（详见评标办法）。23 评标内容保密23.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止。凡属于对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况均不得向投标或与该项目无关的其他人泄漏。23.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。24 评标定标工作程序（1）招标人依法组建评标委员会；（2）投标文件澄清（如评标委员会认为有必要）；（3）评标委员会对符合本投标须知21规定的投标文件根据第三章“评标办法”规定进行初步评审，确定实质上响应招标文件

38、要求的投标文件。评标委员会对所有投标作投标将被否则处理的，或者评标委员会对一部分投标作投标将被否则处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标或以其他采购方式进行采购。（4）评标委员会对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行校核，修正错误；（5）评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求且经修正后的投标文件依据本评标办法进行综合评审，并提交评审意见和提出中标候选人；（6）招标人依据本办法的中标人确定原则确定中标。25 投标文件的澄清25.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件的内容做必要的澄清或者说明。有关

39、澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围和改变投标文件的实质内容。26 投标文件的符合性鉴定26.1 在详细评标之前，评标委员会将根据第三章“评标办法” 规定，对每份有效投标文件规定是否在实质上响应了招标文件的要求进行初步评审。26.2 如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将对该投标文件予以拒绝，并且不允许投标单位通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。27 错误的修改27.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上或表达上的错误。27.2 按上述修正错误的原则及方法

40、修正后进行评审，评标后，中标候选人应予确认同意，修正后的内容对投标人起约束作用。如果中标候选人不接受修正后的内容，则招标人将有充分的理由废除授标，其投标保证金也将被没收，并不影响原评标工作。28 投标文件的评价和比较28.1 评标委员会仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。28.2 评标委员会依据本项目规定的评标定标办法进行综合评审，向招标人提交评审意见并推荐中标候选人。28.3 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。（八）合同的授予29 合同授予标准本项目的合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据本评标定标办法

41、产生的中标人。30 中标通知书30.1 在“前附表”3.3.1规定的有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。31 合同签订31.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件定立书面合同。双方不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。31.2 中标人如不按本投标须知31.1规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法

42、律责任。出现此种情形，招标人可以考虑向第二中标人授权。31.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。（九）中标服务费32 中标方须向招标人按如下标准和规定向招标代理机构交纳中标服务费：（1）以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基础；（2）中标服务费按国家计委计价格20021980号文件及国家发改委发改办价格2003857号文件规定的标准下浮20%向中标人收取。三、投标须知附表投标须知附表一：开标记录表吉林烟草工业有限责任公司 （项目名称）开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分开标地点： （一）唱标记录序号投标人投标报价（元）投标保证金投标有

43、效期服务期签名（二）开标过程中的其他事项记录 （三）出席开标会的单位和人员招标人代表：记 录 人：监 标 人： 年 月 日投标须知附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。附件：质疑问卷 （项目名称）评标委员会签字： 年 月 日投标须知附表三：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日投标须知

44、附表四：中标通知书吉林烟草工业有限责任公司 （项目名称）中标通知书 公司：贵单位在吉林烟草工业有限责任公司 项目招标（招标编号： ）中所递交的投标，经评标委员会依据招标文件和有关法规评审已被接受，确定贵单位为本次招标的中标单位。合同价为：￥ 元投标有效期为： 日历天服务期为： 日历天兹以本中标通知书正式通知贵单位法定代表人或其授权代表，在收到本通知书后速来下述地点签订合同。买方名称：吉林烟草工业有限责任公司地 址: 联 系 人：联系电话：招 标 人（公章）: 招标代理机构（公章）: 法定代表人（名章）: 法定代表人（名章）: 年 月 日 第三章 评标办法一、评标办法前附表（一）初步评审表条款号

45、评审因素评审标准2.1.1形式评审标 准投标人名称与营业执照、组织机构代码证、税务登记名称一致性。投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标 准营业执照具备有效的营业执照财务状况符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项规定及3.1.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项规定2.1.3响 应 性评审标准投标内容

46、符合第二章“投标须知前附表”第1.3.1项规定服务期符合第二章“投标须知前附表”第1.3.2项规定服务要求符合第二章“投标须知前附表”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标须知前附表”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标须知前附表”第3.4.1项规定投标价低于第二章“投标须知前附表”第10.2项招标投标最高限价（二）详细评审表条款号评审因素评审标准2.2.1分值构成(总分100分)商务部分评分标准：10分技术部分评分标准：55分投标报价：30分其他评分因素：5分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价为各有效投标报价平均值x97%；如投标人数量超过5，去掉一个最高价，去掉一个最低价

47、后计算基准价。 2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率= 投标人报价一评标基准价÷评标基准价x100%条款号评分因素评分标准得分2.2.4(l)商务部分评分标准（10）企业业绩投标人（20112013年）有类似服务业绩（每个服务项目服务期均在一年以上，提供服务合同）每有一项得1分，最多得5分。5企业规模及信誉规模大、信誉较好 5分规模相对较大、信誉一般 3分规模不大、信誉较差 0分52.2.4(2)技术部分（服务方案）评分（55）对项目的理解及项目完成后应达到的目标对项目理解充分、透彻，实现目标清晰能充分满足招标人的需求8-10分 对项目理解相对比较充分、透彻，实现目标较好满足招标

48、人的需求4-7分上述内容相对较差1-3分10服务实施方案方案具体详实、针对性强、可操作性强，能最大限度的考虑招标人的需求和利益11-15分方案相对较具体详实、针对较性强、可操作性对比较强，能一定限度的考虑招标人的需求和利益-10分基本满足要求1-5分15项目进度项目进度管理、质量管理、文档管理科学合理、可行、易操作。4-5分项目进度管理、质量管理、文档管理较合理、较可行。 2-3分项目进度管理、质量管理、文档管理较没有或可行性差。 0-1分5项目验收项目验收标准有依据、明确合理、易于操作。4-5分项目验收标准较明确、较易操作。2-3分项目验收标准可以操作。0-1分5项目负责人曾担任类似咨询项目

49、金额为50万元人民币或以上，业务能力强、经验丰富4-5分业务能力强相对较强，经验较丰富2-3分上述因素相对较差1分5项目组织机构及投入人员机构合理，人员配备齐全，业务能力强4-5机构比较合理，人员配备较齐全，业务能力较强2-3分基本满足1分5项目组驻地人员中从事2年及以上精益管理或作业标准化咨询工作、且有烟草工业企业咨询经验的人数3人及以上 5分1至2人 2分无 0分5项目负责人有卷烟工厂或大型国有企业作业标准化咨询成功案例有卷烟工业企业或卷烟厂生产标准化咨询经验4-5有烟草行业以外大型国企作业标准化咨询经验2-3分没有大型国企作业标准化咨询经验0-1分52.2.4(3)投标报价投标报价得分当

50、有效投标报价与评标基准价相比，每高1%扣2分，每低1%扣1分，最低得0分。0-302.2.4(4)其他因素优惠条件招标人可接受的优惠条件，每有一项加1分，加至5分止。5二、评标办法正文1. 评标办法本次评标采用综合评估法。评标委员会对投标文件按照本章评标办法前附表“（一）初步评审表”进行初步评审，满足招标文件实质性要求并通过初步评审的，按照本章评标办法前附表“（二）详细评审表”进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表“（一）初步评审表”。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表“（一）初步评审表”。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表“（一）初步评审表”。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：（1）技术部分评分：见评标办法前附表“（二）详细评审表”；（2）投标报价：见评标办法前附表“（二）详细评审表”；（3）其他评分因素：见评标办法前附表“（二）详细评审表”。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表“（二）详细评审表”。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表“（二）详细评审表”。2.2