全国基层中医药工作先进单位评审细则版

1、附件2全国基层中医药工作先进单位评审细那么2021年版供省级评审使用建设标准分值评审方法评分标准备注一、基层中医药工作组织领导和 管理2501.将中医药工作纳入本县市、区 经济社会开展规划、卫生事业开展规 划和县市、区政府年度工作目标， 建立县市、区乡街政府及相 关部门共同推动中医药工作的协调机 制，制定本县市、区中医药事业 开展规划并组织实施。251 查阅政府文件 等相关资料；2 政府及相关部 门访谈。1. 未纳入本县市、区经济社会 开展规划扣3分，未纳入卫生事业发 展规划扣3分，未纳入县市、区 政府年度工作目标扣3分；2. 未建立县市、区乡街政府 及相关部门协调机制扣3分；3. 未制定本县

2、市、区中医药事 业开展规划扣3分；4. 对中医药工作相关政策措施未洛 实的，扣10分;落实不力的，酌情扣 分，最多扣10分。2.县市、区政府成立基层中医药 工作先进单位创立领导小组，制定基 层中医药工作先进单位创立工作实施 方案，定期研究工作，纳入年度工作 方案，并组织实施。201 查阅政府文件 等相关资料；2 政府及相关部 门访谈。1. 未成立领导小组扣5分；2. 未制疋实施方案扣5分；3. 未纳入年度工作方案并组织实施扣5分；4. 未定期研究工作扣5分。建设标准分值评审方法评分标准备注 3.县市、区卫生计生部门有分 管中医药工作的领导，设立中医药工 作管理机构，配备专职干部；分管领 导和专

3、职干部熟悉中医药政策、中医 药管理知识和全县市、区中医药 工作情况。40 38 为 达标1 查阅政府文件 等相关资料；2.访谈卫生计生 部门分管领导和 专职干部。1. 无分管中医药工作的领导不得分；2. 无中医药工作管理机构不得分；3. 无专职干部不得分；4. 分管领导和专职干部不熟悉中医 药政策的，酌情扣分，每人最多扣 5 分。1. 分管中医药工作的领导和专 职干部要有卫生计生部门的相关 文件；2. 中医药管理机构要有编制部 门的批准文件或作为卫生计生部 门独立内设机构的政府文件。 4.中医药事业费近 3年均占全县 市、区政府卫生投入 10%以上, 或近3年均占全县市、区政府卫 生投入8%以

4、上且年均增长比例高于卫 生事业费的增长比例； 中医药事业费用于中医药根底条件建 设、效劳能力建设、人才培养等工作； 除国家根本公共卫生效劳工程经费之 夕卜，应有用于其它中医药健康管理服 务工程的经费。30 28 为 达标查阅近3年政府文 件、政府预决算、 拨款凭证、支出凭 证等相关资料。1. 中医药事业费占全县市、区 卫生投入比例，近3年有1次以上低 于8%不得分；2. 中医药事业费未用于中医药根底 条件建设、效劳能力建设、人才培养 等工作，酌情扣分，最多扣10分；3. 除国家根本公共卫生效劳工程经 费之外，无用于其它中医药健康管理 效劳工程经费的，扣2分。5.1在健 全全民医 保体系中 发挥

5、中医 药的优势 和作用将乡镇卫生院、社 区卫生效劳中心设立中 医科和村卫牛室、社区卫 生效劳站提供中医药服 务作为纳入根本医疗保 险或新农合定点医疗机 构的必备条件。151.查阅根本医保、 新农合相关文件；2 .实地检杳4个 基层医疗卫生机 构。1. 未将提供中医药效劳作为纳入基 本医保或新农合定点医疗机构的必 备条件，扣3分；2. 所查机构如已纳入根本医保或新 农合定点，但不能提供中医药效劳， 每个扣3分。建设标准分值评审方法评分标准备注5.1在健 全全民医 保体系中 发挥中医 药的优势 和作用将中医药效劳项 目包括针灸、治疗性推 拿等中医非药物诊疗技 术及中医药适宜技术、中 药饮片、中成药

6、、医疗机 构中药制剂纳入城乡居 民根本医保补偿范围。101. 查阅根本医保相 关文件；2. 政府及相关部门 访谈；3. 实地检杳2个基 层医疗卫生机构。1 未将中医药效劳工程纳入城乡居 民根本医保补偿范围的，扣6分； 2.已将中医药效劳工程纳入城乡居 民根本医保补偿范围，所查机构在实 际工作中未执行的，每个机构扣2分。实地检杳乡镇卫牛院或社区卫牛 效劳中心。制定降低中医药报 销起付线、提高报销比例 等鼓励中医药效劳提供与 使用的政策。在实行支付 方式改革或门诊慢病统筹 的地区，制定鼓励城乡居 民在基层使用中医药的政J策0101. 查阅根本医保相 关文件；2. 政府及相关部门 访谈；3. 实地检

7、杳2个基 层医疗卫生机构。1. 未制定鼓励运用中医药相关政策 的，扣6分；2. 已制定鼓励运用中医药相关政 策，所查机构在实际工作中未执行 的，每个机构扣2分。实地检杳乡镇卫牛院或社区卫牛 效劳中心。5.2在巩 固兀善基 本药物制 度中表达 中医药特 点。按照根本药物制度 的要求，所有基层医疗卫 生机构包括社区卫生服101. 查阅政府相关 文件；2. 实地检杳2个 基层医疗卫生机 构。所查机构1个未配备中药饮片和中成 药，扣5分。实地检杳乡镇卫牛院或社区卫牛务中心站、乡镇卫生院、 村卫生室，下同配备中 药饮片和中成药。效劳中心。中药饮片的根本药 物管理执行国务院有关部 门关于中药饮片定价、采

8、购、配送、使用和根本医 疗保险给付等政策规疋。10查阅政府相关文 件。未保存中药饮片差价政策，或实行中 药饮片零差率销售但政府补偿不到 位的，不得分。建设标准分值评审方法评分标准备注6.在县级公立医院综合改革中，落实 政府对公立中医医院的投入倾斜政 策，完善有利于中医药特色优势发挥 的补偿机制。151. 查阅政府、财 政和卫生计生部 门文件；2. 访谈相关部门 负责人。未落实对公立中医医院投入倾斜政 策的，扣15分。7.加强对辖区内各级各类中医医疗机 构和其它医疗卫生机构中医药效劳的 管理，严格实施国家根本药物制度，严 格中药饮片、中成药的使用管理，严格 执行中医药相关标准标准。25实地检杳中

9、医医 院和4个基层医疗 卫生机构。1. 中药饮片使用、管理不符合规定 的，每个机构扣3分，最多扣15分；2. 中医药效劳提供、管理不标准的， 每个机构扣2分，最多扣10分。8.建立县级医院 以及基层医疗卫 生机构中医药服 务工作考核机 制，并纳入其年 度工作考核目 标。8.1在县级中医医 院、县级综合医院中 医科的绩效考核中 将中医门诊占总门 诊人次比例、中药处 方、中医非药物处方 比例作为重要指标。20查阅政府及卫生 计生部门考核文 件和考核记录。县级中医医院、县级综合医院中医科 绩效考核中，未将中医门诊占总门诊 人次比例、中药处方、中医非药物治 疗记录比例作为重要指标的，每个机 构扣10分

10、。城市人口占比超过50%勺市辖区， 中医医院和综合医院不做检查，分 数计算如下：第8.1条20分不算 入实际检查得分，第一局部实际 检查得分/ 230 X 250=第一局部 最后得分不保存小数点后数字。8.2在乡镇卫生 院、社区卫生效劳 机构绩效考核中， 中医药内容分值占 比不低于15%20查阅政府及卫生 计生部门考核文 件和考核记录在乡镇卫生院、社区卫生效劳机构绩 效考核中，中医药人员配备、中医药 科室设置、中医约效劳量等内容分值 占比低于15%勺，每降低1个百分点 扣2分，最多扣20分。二、基层中医药效劳网络250建设标准分值评审方法评分标准备注9.县级医 院中医药 效劳条件 建设。 9.

11、1县级中医医院达 到二级甲等标准，中药房 设置到达?医院中药房基 本标准?要求，信息化建 设到达?中医医院信息化 建设根本标准?要求。40 38 为 达标1. 查阅文件资料；2. 实地检查县级 中医医院。1. 县级中医医院未到达二级甲等标 准不得分；2. 中药房设置未达标，酌情扣分， 最多扣10分；3. 信息化建设未达标，酌情扣分， 最多扣10分。城市人口占比超过50%勺市辖区， 中医医院和综合医院不做检查，分 数计算如下：1. 第9条60分不算入实际检查得 分，第二局部实际检查得分/ 190X 250 =第二局部最后得分不保存小数点后数字；2. 第9.1条重点指标视为达标。9.2县级综合医院

12、设置 中医科、中药房，中医临 床科室到达?综合医院中 医临床科室根本标准?要 求，中药房到达?医院中 药房根本标准?要求，中 药煎药室符合?医疗机构 中药煎药室管理标准? 要 求。201. 查阅文件资料；2. 实地检查县级 综合医院。1. 县级综合医院未设置中医科、中 药房，不得分；2. 中医临床科室未达标，酌情扣分， 最多扣10分；3. 中药房未达标，酌情扣分，最多 扣6分4. 中药煎药室不符合要求，酌情扣 分，最多扣4分。10.乡镇卫 生院、社区 卫生效劳 中心中医 药效劳条 件建。 10.1.100%的社区卫 生效劳中心按照原卫生 部、国家中医药管理局联 合印发的?城市社区卫生 效劳机构

13、管理方法?和?社区卫生效劳中心基 本标准?设置中医科、中 药房，配备中医诊疗设 备。30 28 为 达标1. 查阅统计资料；2. 实地检杳1个 基层医疗卫生机 构。1. 全县市、区按标准设置中医 科、中药房、配备中医诊疗设备的社 区卫生效劳中心数量缺乏100%勺，不 得分；2. 所查机构未设置中医科、中药房、 配备中医诊疗设备，本项不得分；已 设置，未到达相应标准，酌情扣分， 最多扣5分。所查机构未设置中药房，但由外包 机构提供中药饮片、煎药、配送等 效劳的，经查看签订的协议书和工 作记录等属实，此项不扣分。建设标准分值评审方法评分标准备注10.乡镇卫 生院、社区 卫生效劳 中心中医 药效劳条

14、 件建。 10.2 100%的乡镇卫 生院按照原卫生部等5部门联合印发的?乡镇卫 生院管理方法?，原卫生 部、国家中医药管理局联 合印发的?乡镇卫生院中 医科根本标准?设置中医 科、中药房，配备中医诊 疗设备。30 28 为达标1. 查阅统计资料；2. 实地检杳1个 基层医疗卫生机 构。1. 全县市、区按标准设置中医 科、中药房、配备中医诊疗设备的乡 镇卫生院数量缺乏100%勺，不得分；2. 所查机构未设置中医科、中药房、 配备中医诊疗设备，本项不得分；已 设置，未到达相应标准，酌情扣分， 最多扣5分。所查机构未设置中药房，但由外包 机构提供中药饮片、煎药、配送等 效劳的，经查看签订的协议书和

15、工 作记录等属实，此项不扣分。 10.3 95%以上的社 区卫生效劳中心和乡镇 卫生院建成中医临床科 室集中设置、多种中医药 方法和手段综合使用、中 医药文化气氛浓郁并相 对独立的中医药综合服 务区。3030为达标1. 查阅统计资料；2. 实地检杳2个基 层医疗卫生机构。1. 全县市、区设置中医药综合 效劳区的社区卫生服中心和乡镇卫 生院数量未到达95%不得分；2. 所查机构未设置中医药综合效劳 区，不得分。所查机构未设置中医药综合效劳 区，如卫生计生部门提供统计信息 显示该机构已设置，那么不得分；如 卫生计生部门提供统计信息显示 该机构属于未设置的局部，那么不扣 分。10.4 中医临床诊室应

16、 配备针灸、火罐、刮痧板 等根本器具，其他中医诊 疗设备配备不少于4类。10实地查看2个基层 医疗卫生机构，并 查阅固定资产清 单。1. 所查机构未配备针灸、火罐、刮 痧板等根本器具的，每个机构扣3分；2. 所查机构其他中医诊疗设备配备 少于4类的，每个机构扣2分。其他中医诊疗设备类别为：诊断、 中药外治、推拿、牵引、中医光 疗、中医电疗、中医超声治疗、 中医磁疗、中医热疗等。10.5标准设置中药房，配 备中药饮片不少于300 种；提供煎药效劳。10实地检查2个基层 医疗卫生机构。所查机构中药饮片少于300种或不能 提供煎药效劳的，每个机构扣5分。所查机构未设置中药房，但由外 包机构提供中药饮

17、片、煎药、配 送等效劳的，经查看签订的协议 书和工作记录等属实、到达要求， 此项不扣分。建设标准分值评审方法评分标准备注11.社区卫 生效劳站、 村卫生室 中医药服 务条件建 设。11.1 80%以上的社区卫 生效劳站和75%以上的村 卫生室配备针灸、火罐、 刮痧板等根本器具以及 TDP神灯等中医诊疗设 备。301. 查阅统计资料；2. 实地检杳2个基 层医疗卫生机构。1. 全县市、区配备中医诊疗设 备的社区卫生效劳站和村卫生室数量每下降1个百分点扣1分，最多扣 10分；2. 所查机构未到达配备要求，每个 机构扣15分。所查机构未到达配备要求，如卫 生计生部门提供统计信息显示该 机构已到达要求

18、，那么不得分；如 卫生计生部门提供统计信息显示 该机构属于未到达要求的局部， 那么不扣分。11.2 40%以上的村卫生 室、社区卫生效劳站配备 中药饮片不少于100种， 或者由乡镇卫生院、社区 卫生效劳中心统一配送； 其它村卫生室、社区卫生 效劳站配备中成药不少 于50种。301. 查阅统计资料；2. 实地检杳2个基 层医疗卫生机构。1 全县市、区配备中药饮片不 少于100种的机构数量缺乏40%勺， 每下降1个百分点扣1分，最多扣10 分；其它机构配备中成药少于50种 的，每个机构扣1分，最多扣10分； 2.所查机构配备中药饮片或中成药 未到达要求，每个机构扣5分。1. 所查机构未设置中药房，

19、但由 乡镇卫生院、社区卫生效劳中心或 外包机构提供中药饮片、煎药、配 送等效劳的，经查看签订的协议书 和工作记录等属实、到达要求，此 项不扣分；2. 所查机构配备中药饮片少于 100种且中成药少于50种，每个 机构扣5分；3. 所查机构配备中药饮片少于 100种，如卫生计生部门提供统计 信息显示该机构已配备 100种以 上，每个机构扣5分。建设标准分值评审方法评分标准备注12.建立县级医院和城市大中型医院 与基层医疗卫生机构中医药业务协作 机制。县级中医医院和城市大中型中医 医院应设置基层指导科，安排专人负 责，采取接受进修、巡回医疗、轮流 下派、技术培训等多种形式，对基层 医疗卫生机构开展中

20、医药业务指导， 建立有效的双向转诊制度。与基层医 疗卫生机构建立对口支援关系的县级 综合医院和城市大中型综合医院，应 将中医药作为技术帮扶的重要内容。201. 查阅相关文件；2. 实地检查县级 医院或城市大中 型医院。1. 县级中医医院或城市大中型中医 医院未设置基层指导科，扣5分；2. 县级中医医院或城市大中型中医 医院未对基层医疗卫生机构开展中 医药业务指导的，扣10分；3. 县级综合医院或城市大中型综合 医院对口支援工作中，未将中医药作 为技术帮扶的重要内容的，扣5分。三、基层中医药人才队伍建设130建设标准分值评审方法评分标准备注 13. 95%以上的社区卫生效劳中 心、90%以上的乡

21、镇卫生院中医类别医 师包括执业了注册在社区卫生效劳中40 35 为达标1.查阅统计资料；2 .实地检杳2个 基层医疗卫生机 构。1.全县市、区中医类别医师占 比到达20%以上的社区卫生效劳中心所查机构中医类别医师占比未达 到20%以上,如卫生计生部门提供 统计信息显示该机构已到达要求， 那么不得分；如卫生计生部门提供统 计信息显示该机构属于未到达要 求的局部，那么不扣分。师包括执业注册在社区卫生服力中 心、乡镇卫生院执业的大中型医疗机 构在职和退休中医人员占本机构医 师总数的比例到达 20%以上；其中每 个社区卫生效劳中心至少有 2名、每 个乡镇卫生院至少有1名中级以上专 业技术职务任职资格的

22、中医类别医 师。数量低于95%或乡镇卫生院数量低于90%不得分；2. 所查机构中医类别医师占比未达 到20鸠上，不得分；3. 所查机构中级以上专业技术职务 任职资格中医类别医师配备不达标， 每个机构扣5分。 14. 80%以上的社区卫生效劳站至 少配备1名中医类别医师或能够提供 中医药效劳的临床类别医师；75%以上 的村卫生室至少配备1名以中医药服 务为主的乡村医生或能中会西的乡村 医牛。4040为达标1.查阅统计资料；2 .实地检杳2个 基层医疗卫生机 构。1. 全县市、区人员配备达标的社 区卫生效劳站数量低于80%或村卫 生室数量低于75%不得分；2. 所查机构人员配备不达标，不得 分。所

23、查机构人员配备未达标，如卫 生计生部门提供统计信息显示该 机构已达标，那么不得分；如卫生计 生部门提供统计信息显示该机构 属于未达标的局部，那么不扣分。15.基层医疗卫生机构的中医类别医 师接受过省级以上中医药管理部门组 织的中医类别全科医生岗位培训、转 岗培训或标准化培训，并考核合格； 中医类别全科医生占基层全科医生的 比例到达20鸠上，中医类别全科医生 占基层中医类别医师比例到达50鸠上。201.查阅相关资料；2 .实地检杳2个 基层医疗卫生机 构。1. 全县市、区中医类别全科医 生占基层全科医生比例低于20%勺， 每降低1个百分点，扣1分，最多扣 4分；2. 全县市、区中医类别全科医 生

24、占基层中医类医师比例低于 50% 的，每降低1个百分点，扣1分，最 多扣4分；3. 所查机构无记录培训情况的资料 或证书，每个机构扣6分。实地检杳乡镇卫牛院或社区卫牛 效劳中心。建设标准分值评审方法评分标准备注16.开展基层在职在岗中医药人员参 加中医药继续教育或专业学历教育， 培训率到达100%开展临床类别医师 和乡村医生中医药知识与技能培训， 培训率到达90%以上。181.查阅相关资料；2 .实地检杳4个 基层医疗卫生机 构。1. 全县市、区培训率不达标， 每降低1个百分点，扣1分，最多扣 10分；2. 所查机构无记录培训情况的资料 或证书，每个机构扣2分。17.开展基层老中医药专家师带徒

25、工 作。121. 查阅相关资料；2. 实地检杳2个 基层医疗卫生机 构。1. 无在全县市、区开展此项工 作的相关文件或证明，不得分；2. 所查机构未开展此项工作，扣 6 分。1. 实地检杳乡镇卫牛院或社区 卫生效劳中心。2. 所查机构未开展此项工作，如 卫生计生部门提供统计信息显示该机构已开展，那么不得分；如卫生 计生部门提供统计信息显示该机 构属于未开展的局部，那么不扣分。四、基层中医医疗效劳190 18.社区卫生效劳中心、乡镇卫生 院能够运用6种以上中医药技术方法 治疗基层常见病、多发病。40 36 为 达标1.查阅相关资料；2 .实地检杳2个 基层医疗卫生机 构。实地检查前6个月处方、治

26、疗记录、 收费记录等工作记录，每个机构每少 1项中医药技术方法，扣2分。此处的中医药技术方法包括中药 饮片、针刺、艾灸、拔罐、刮痧、 推拿、熏洗、敷贴等。建设标准分值评审方法评分标准备注 19 .社区卫生效劳中心、乡镇卫生 院门诊中医处方包括中药饮片、中 成药和中医非药物处方数占处方总 数比例不低于30%其中，中药饮片处 方数占处方总数不低于 5%中医非药 物处方占处方总数不低于5%30 25 为 达标1.查阅统计资料； 2 .实地检杳2个 基层医疗卫生机 构，抽查5个工作 日门诊处方。1. 上年度年报数据中，全县市、区 社区卫生效劳中心、乡镇卫生院门诊 中医处方数占门诊处方总数比例，有1个机

27、构低于30%不得分；2. 所查机构门诊中医处方数占门诊 处方总数比例低于30%不得分；门 诊中药饮片处方数占门诊处方总数 低于5%勺，每个机构扣5分；门诊中 医非药物疗法治疗记录，占门诊处方 总数低于5%每个机构扣5分；门诊中医处方包括中药饮片、中 成药处方和中医非药物疗法治疗 记录。 20.社区卫生效劳站、村卫生室中 医处方包括中药饮片、中成药和中 医非药物疗法数占处方总数比例不 低于30%3030为达标1.查阅统计资料； 2 .实地检杳2个 基层医疗卫生机 构，抽查5个工作 日门诊处方。1. 上年度年报数据中，全县市、 区社区卫生效劳站、村卫生室中医 处方数占处方总数比例，有1个机构 低于

28、30%不得分；2. 所查机构中医处方数占处方总数 比例低于30%不得分。中医处方包括中药饮片、中成药 处方和中医非药物疗法治疗记录。21.推广应 用中医药 话宜技术。21.1在县级中医医院设 立基层常见病、多发病中 医药适宜技术推广基地， 有专门的示教室，配置视 频会议会诊系统，并按照 要求开展相关工作。201. 查阅设立基地 的文件及资料；2. 实地检查县级 适宜技术推广基 地并查阅相关制 度、培训资料、记 录等以及设施设 备清单。1 .未设立基地，不得分；2. 设施设备不合格，扣10分；3. 无开展适宜技术推广的相关制度、 培训资料、记录等，或培训、记录等 不标准，酌情扣分，最多扣10分。

29、建设标准分值评审方法评分标准备注21.2建立中医药话宜技 术推广师资队伍，并以师 资为主要成员成立中医药 适且技术推广专豕指导 组，建立长效的业务指导 机制。201 查阅师资队伍 清单和成立专豕 指导组相关文件；2 实地访谈2名 中医药适宜技术 推广师资。1 .无师资队伍扣5分，未成立专豕 指导组扣5分；2.访谈不合格的，酌情扣分，每名 师资最多扣5分。21.3分层分类开展中医 药适宜技术推广。推广以?基层中医药适宜技术 手册?和国家中医药管理 局通告的适宜技术目录 为重点的中医药适宜技 术。201. 查阅相关资料；2. 实地检杳4个 基层医疗卫生机 构；3. 实地考核4人。1. 所查机构未配

30、备手册的，每个机 构扣3分；2. 根据考核情况酌情扣分，每人最 多扣2分。21.4每个社区卫生效劳 中心、乡镇卫生院至少能 够开展10项中医药适宜 技术，每个社区卫生效劳 站、村卫生室至少开展 5 项中医药适宜技术。201. 查阅统计资料；2. 实地检杳4个 基层医疗卫生机 构。1. 全县市、区基层医疗卫生机 构能开展中医药适宜技术的种类，有 1个机构少于标准要求的，不得分；2. 所查机构中医药适宜技术开展种 类少于标准要求的，每个机构扣5分。22.每个社区卫生效劳中心、乡镇卫 生院能应用中医药康复手段提供康复 治疗。101. 查阅相关资料；2. 实地检杳2个基 层医疗卫生机构。所查机构不能应

31、用中医药康复手段提 供康复治疗，每个机构扣5分。五、基层中医预防保健效劳110建设标准分值评审方法评分标准备注 23.落实国家根本公共卫生效劳中 医药健康管理工程，按照?中医药健 康管理效劳标准?、?中医药健康管理 效劳技术标准?要求，开展老年人和 儿童等人群的中医药健康管理，目标 人群覆盖率要到达国家要求。40 38 为 达标1. 查阅相关资料；2. 实地检杳4个 基层医疗卫生机 构。1. 全县市、区所辖范围内目标 人群覆盖率未到达国家要求的，不得 分；2. 所查机构效劳范围内目标人群覆 盖率未到达国家要求的，不得分；3. 所查机构提供效劳不标准的，酌 情扣分，每个机构最多扣10分。核查上年

32、度全县市、区及所 查机构，中医药健康管理目标人群 总数和实际提供效劳人群的档案 记录。24.在孕产妇、高血压及2型糖尿病 患者等人群的健康管理中至少选择1项开展中医药健康管理试点工作，鼓 励运用中医药探索开展其他公共卫生 效劳工程。201. 查阅相关资料；2. 实地检杳4个 基层医疗卫生机 构。1. 无在全县市、区开展中医药 健康管理试点工作的相关文件，扣 4 分；2. 所查机构未开展相关试点工作， 每个机构扣4分。25.开展中医药健康教育效劳。在饮 食、起居、情志调摄、食疗药膳、运 动锻炼等方面，基层医疗卫生机构能 够运用中医药理论知识，对城乡居民 开展养生保健知识旦教等中医药健康 教育，健

33、康教育中医药内容不少于 50%40实地检查4个基层 医疗卫生机构。所查机构1个不达标扣10分。社区卫生效劳中心或乡镇卫生院 每年至少有更换4次中医药健康 教育内容的旦传栏，至少开展5次 公众健康中医药咨询活动，提供不 少于6种有中医药内容的健康教 育文字资料，播放不少于3种有中 医药内容的音像资料，至少举办6 次中医药健康知识讲座，以上内容 1项未到达即为机构不达标； 社区卫生效劳站或村卫生室每年 至少举办3次中医药健康知识讲 座，至少有更换3次中医药健康教 育内容的宣传栏，以上内容1项未 到达即为机构不达标。建设标准分值评审方法评分标准备注26.各级医疗卫生机构均充分发挥中 医药特色和优势，

34、积极参与传染病的 预防工作。10实地检查县级中 医医院、县级综合 医院和2个基层医 疗卫生机构。所查机构传染病防治预案或工作记 录中无中医药内容的，每个机构扣 3 分，最多扣10分。实地检杳乡镇卫牛院或社区卫牛 效劳中心。六、中医药效劳满意率和知晓率70 27.城乡居民对县级医院和基层 医疗卫生机构中医药效劳满意率不低 于85%4040为达标调查40名常住居 民。中医药效劳满意率低于85%勺，不得 分。28.城乡居民中医药常识知晓率不低 于90%对县级医院和基层医疗卫生 机构中医药效劳内容知晓率不低于 85%县级医院和基层医疗卫生机构中 医药人员对中医药相关政策知晓率不 低于85%301. 调

35、查40名居民；2. 访谈6名中医 药人员，其中县级 中医医院1名，县 综合医院中医科1 名，基层医疗卫生 机构4名。三项指标每降低5个百分点扣2分， 每项最多扣10分。注：标注的指标为重点指标全国基层中医药工作先进单位评审细那么2021年版供国家级评审使用建设标准分值评审方法评分标准备注1.将中医药工作纳入本县市、区 经济社会开展规划、卫生事业开展 规划和县市、区政府年度工作 目标，建立县市、区乡街 政府及相关部门共同推动中医药工 作的协调机制，制定本县市、区 中医药事业开展规划并组织实施。 县市、区政府成立基层中医药 工作先进单位创立领导小组，制定 基层中医药工作先进单位创立工作 实施方案，

36、定期研究工作，纳入年 度工作方案，并组织实施。71 查阅政府文件等相 关资料；2 政府及相关部门访 谈。1 未纳入本县市、区经济社会开展规 划扣0.5分，未纳入卫生事业开展规划扣 0.5分，未纳入县市、区政府年度工作 目标扣1分；2 未建立县市、区乡街政府及相关 部门协调机制扣1分；3未制定本县市、区中医药事业开展 规划扣1分；4.对中医药工作相关政策措施未洛实的， 扣1分；落实不力的，酌情扣分，最多扣1 分。1.未成立领导小组扣0.5分；酌情扣分以0.5分为扣 分单位。2. 未制疋实施方案扣0.5分；3. 未纳入年度工作方案并组织实施扣 0.5 分；4. 未定期研究工作扣0.5分。建设标准分

37、值评审方法评分标准备注 2.县市、区卫生计生部门 有分管中医药工作的领导，设立中 医药工作管理机构，配备专职干部； 分管领导和专职干部熟悉中医药政 策、中医药管理知识和全县市、 区中医药工作情况。10 9.5为达 标1 查阅政府文件等相 关资料；2 访谈卫生计生部门 分管领导和专职干部。1 无分管中医药工作的领导不得分；2 无中医药工作管理机构不得分；3. 无专职干部不得分；4. 分管领导和专职干部不熟悉中医药政策 等，每人扣0.5分。1. 分管中医药工作的 领导和专职干部要有卫 生计生部门的相关文 件；2. 中医药管理机构要 有编制部门的批准文件 或作为卫生计生部门独 立内设机构的政府文 件

38、。 3.中医药事业费近3年均占全 县市、区政府卫生投入 10%以 上，或近3年均占全县市、区 政府卫生投入 8%以上且年均增长 比例高于卫生事业费的增长比例； 中医药事业费用于中医药根底条件 建设、效劳能力建设、人才培养等 工作；除国家根本公共卫生效劳项 目经费之外，应有用于其它中医药 健康管理效劳工程的经费。5 4为达标查阅近3年政府文件、 政府预决算、拨款凭 证、支出凭证等相关资 料。1. 中医药事业费占全县市、区卫生投 入比例，近3年有1次以上低于8%不得 分；2. 中医药事业费未用于中医药根底条件建 设、效劳能力建设、人才培养等工作的， 扣1分；3. 除国家根本公共卫生效劳工程经费之

39、夕卜，无用于其它中医药健康管理效劳工程 经费的，扣1分。建设标准分值评审方法评分标准备注4.在健全全民医保体系中发挥中 医药的优势和作用。加强运行管理， 建立以公益性和中医药特色为核心 的中医医院监管制度；在县级公立 医院综合改革中，落实政府对公立 中医医院的投入倾斜政策，完善有 利于中医药特色优势发挥的补偿机 制。41. 查阅医保、根本药物、 公共卫生等相关文件；2. 访谈相关部门负责人。1 未将中医药效劳工程纳入城乡居民根本 医保补偿范围的，扣1分；未制定鼓励运 用中医药相关政策的，扣1分；2. 未保存中药饮片差价政策，或实行中药 饮片零差率销售但政府补偿不到位的，扣1 分；3. 在国家根

40、本公共卫生效劳中医药工程 之外，无其他中医药健康管理效劳的试点 工程和政策的，扣1分。5.在乡镇卫生院、社区卫生效劳机 构绩效考核中，中医药内容分值占 比不低于15%4查阅考核文件和考核 记录等。在乡镇卫生院、社区卫生效劳中心绩效考 核中，中医药人员配备、中医药科室设置、 中医药效劳量等内容分值占比低于 15%每 降低1个百分点扣0.5分，最多扣4分。 6.县级中医医院到达二级甲等 标准，中药房设置到达?医院中药 房根本标准?要求，信息化建设达 到?中医医院信息化建设根本标准? 要求。4 3为达标1 查阅文件资料；2 实地检查县级中医 医院。1. 县级中医医院未到达二级甲等标准不 得分；2.

41、中药房设置未达标，酌情扣分，最多扣 1分；3. 信息化建设未达标，酌情扣分，最多扣 1分。1. 城市人口占比超过 50%勺市辖区，中医医院 和综合医院不做检查， 第6条4分不算入实际 检查得分，实际检查 得分/ 96 X 100=最后 得分不保存小数点后 数字；2. 第6条重点指标视 为达标；3. 酌情扣分以0.5分 为扣分单位。建设标准分值评审方法评分标准备注7.县级中医医院和城市大中型中 医医院应设置基层指导科，安排专 人负责，采取接受进修、巡回医疗、 轮流下派、技术培训等多种形式， 对基层医疗卫生机构开展中医药业 务指导，建立有效的双向转诊制度。 推广应用中医药适宜技术。21 查阅相关文

42、件；2 实地检查县级中医 医院或城市大中型中 医医院。1. 县级中医医院和城市大中型中医医院 未设置基层指导科，扣0.5分；2. 县级中医医院或城市大中型中医医院 未对基层医疗卫生机构开展中医药业务指 导的，扣0.5分；3. 未设立适宜技术推广基地，扣 0.5分；4. 无开展适宜技术推广的相关制度、培训 资料、记录等，或培训、记录等不标准，扣0.5分。 8. 100%的社区卫生效劳中心按 照原卫生部、国家中医药管理局联 合印发的?城市社区卫生效劳机构 管理方法?和?社区卫生效劳中心10 9为达标1. 查阅统计资料；2. 实地检查2个基层 医疗卫生机构。1.全县市、区按标准设置中医科、中 药房、

43、配备中医诊疗设备的社区卫生效劳1. 所查机构未设置中 医药综合效劳区，如卫 生计生部门提供统计信 息显示该机构已设置， 那么不得分；如卫生计生 部门提供统计信息显示 该机构属于未设置的部 分，那么不扣分；2. 酌情扣分以0.5分为 扣分单位。根本标准?设置中医科、中药房， 配备中医诊疗设备。100%勺乡镇卫 生院按照原卫生部等5部门联合印 发的?乡镇卫生院管理方法?，原卫 生部、国家中医药管理局联合印发 的?乡镇卫生院中医科根本标准? 设置中医科、中药房，配备中医诊 疗设备。95%以上的社区卫生效劳 中心和乡镇卫生院建成中医临床科 室集中设置、多种中医药方法和手 段综合使用、中医药文化气氛浓郁

44、 并相对独立的中医药综合效劳区。中心和乡镇卫生院数量缺乏 100%勺，不得 分；2 所查机构未设置中医科、中药房、配备 中医诊疗设备，本项不得分；已设置，未达 到相应标准，酌情扣分，最多扣1分；3. 全县市、区设置中医药综合效劳区 的社区卫生服中心和乡镇卫生院数量未达 到95%不得分；4. 所查机构未设置中医药综合效劳区，不 得分。建设标准分值评审方法评分标准备注9.乡镇卫生院和社区卫生效劳中 心标准设置中药房，配备中药饮片 不少于300种；提供煎药效劳。40% 以上的村卫生室、社区卫生效劳站 配备中药饮片不少于100种，或者 由乡镇卫生院、社区卫生效劳中心 统一配送；其它村卫生室、社区卫 生

45、效劳站配备中成药不少于50种。61. 查阅统计资料；2. 实地检查4个基层 医疗卫生机构。1. 所查乡镇卫生院和社区卫生效劳中心配备中药饮片数量少于 300种，每个机构 扣0.5分，不能提供煎药效劳，每个机构 扣0.5分；2. 配备中药饮片不少于100种的机构数 量缺乏40%勺，每下降2个百分点扣0.5 分, 最多扣2分；其它机构配备中成药少于 50 种的，每个机构扣0.5分，最多扣1分；3. 所查村卫生室和社区卫生效劳站配备 中药饮片或中成药未到达要求，每个机构 扣0.5分。1. 所查机构未设置中 药房，但由外包机构提 供中药饮片、煎药、配 送等效劳的，经查看签 订的协议书和工作记录 等属实

46、、到达要求，此 项不扣分；2. 所查机构配备中药 饮片少于100种且中成 药少于50种，每个机构 扣0.5分；3. 所查机构配备中药 饮片少于100种，如卫 生计生部门提供统计信 息显示该机构已配备 100种以上，每个机构扣 0.5 分。建设标准分值评审方法评分标准备注 10. 95%以上的社区卫生效劳中 心、90%以上的乡镇卫生院中医类别 医师包括执业注册在社区卫生服12 11为达标1. 查阅卫生计生部门 资料；2. 实地检查4个基层 医疗卫生机构。1.全县市、区中医类别医师占比到达20%上的社区卫生效劳中心数量低于务中心、乡镇卫生院执业的大中型 医疗机构在职和退休中医人员占 本机构医师总数

47、的比例到达 20%以 上；其中每个社区卫生效劳中心至 少有2名、每个乡镇卫生院至少有 1名中级以上专业技术职务任职资 格的中医类别医师。80鸠上的社区 卫生效劳站至少配备1名中医类别 医师或能够提供中医药效劳的临床 类别医师；75%以上的村卫生室至少 配备1名以中医药效劳为主的乡村 医生或能中会西的乡村医生。95%或乡镇卫生院数量低于90%不得分；2. 全县市、区人员配备达标的社区卫 生效劳站数量低于80%或村卫生室数量低 于75%不得分；3. 所查社区卫生效劳中心、乡镇卫生院中 医类别医师占比未到达20鸠上,不得分；4. 所查社区卫生效劳站、村卫生室人员配 备不达标，不得分；5. 所查社区卫生效劳中心、乡镇卫生院中 级以上专业技术职务任职资格中医类别医 师配置不达标，每个机构扣0.5分。 11.社区卫生效劳中心、乡镇卫生 院能够运用6种以上中医药技术方 法治疗基层常见病、多发病。10 9为达标1 查阅相关资料；2 .实地检查2个基层 医疗卫生机构。实地检查前6个月处方、治疗记录、收费 记录等工作记录，每个机构每少 1项中医 药技术方法，扣0.5分。此处的中医药技术方法 包括中药饮片、针刺、 艾灸、拔罐、刮痧、推 拿、熏洗、敷贴等