非洲商法协调组织探究

1、非洲商法协调组织探究摘 要：非洲商法协调组织是非洲大陆一个重要的地区性国际组织， 该组织在协调各成员国国内商法尤其是在推动各成员国釆用统一法方面 成效显著。该组织自成立以来已通过大量的统一法，对于确保该地区商法 的确定性、可预见性，实现该地区贸易和投资的发展，推动该地区的经济 一体化发挥了举足轻重的作用。该组织在统一法的制定和统一法的实施方 面冇许多不同于世界上其他法律协调组织的独特做法，当然，目前它也存 在一些制约其进一步发展的问题。关键词：oh ada；非洲商法；协调组织；统一法ohada 是法语短organization pour 1' harmonisation du droi

2、t des affairs en afrique"的简称，意为“非洲商法协调组织”。成立该组织 的目的是为了完善法语非洲国家的商事法律制度，为法语非洲国家商业的 发展提供良好的法律环境。了解该组织的法律制度，不但有利于中国企业 或个人更好地在本地区进行投资、贸易，具有重要的现实意义，而且对于 中国如何推动东南亚乃至整个亚洲地区贸易与投资法律制度的协调也具 有垂要的借鉴意义。一、非洲商法协调组织的建立法语非洲国家很早就提出要成立一个地区性国际组织以对本地区各 国的商法进行协调，在1963年的法语非洲国家司法部长会议上，还曾专 门对该问题进行过讨论。但直到20世纪90年代，该问题才再次受

3、到关注。 由于该地区的经济发展问题，法语非洲国家认识到木地区的法律制度是影 响经济一体化冃标实现的一个严重障碍，因此它们开始就成立法律协调组 织的各方面问题展开峰会讨论。1993年10月17 b, 14个非洲国家在在 毛里求斯的路易斯港签署了该条约。在达到必需的批准数后，该条约于 1995年9月18日生效。目前，非洲商法协调组织有16个成员国：贝宁、布基纳法索、喀麦 隆、中非共和国、乍得、科摩罗伊斯兰联邦共和国、刚果共和国、科特迪 瓦、赤道几内亚、加蓬、几内亚、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔、 多哥。非洲商法协调组织条约规定，非洲商法统一组织向所有非洲统 一组织（现在的非洲联盟）的成员国及

4、非成员国开放，如果收到非洲商法 协调组织成员国的一致邀请，这些国家可以通过加入该条约而成为该组织 成员国。作为一个国际组织，非洲商法协调组织具冇完全的法律人格。它可缔 结条约和协定、买卖动产或不动产、提起法律程序并成为诉讼中的当事人; 其公务员和雇员行使职务时享有特权和豁免；其财产、物品、文件、馆舍 不受侵犯等。二、非洲商法协调组织统一法的制定及实施成员国设立非洲商法协调组织的目的非常明确，它们希望通过非洲商 法协调组织制定并实施简便、现代、适应性强的商法制度，改善成员国落 后的法律制度，为投资者提供一个良好安全的法律环境，促进本地区贸易 与投资的发展。统一法草案的通过必须取得出席会议并参加投

5、票的成员国代表的一 致同意，而且出席会议的成员国至少应达到三分之二多数。成员国的弃权 票不妨碍统一法草案的通过。统一法将在其通过后的第90天开始生效， 除非统法本身在这方面有特殊规定。统一法通过后将在非洲商法协调组 织的官方期刊以及成员国的官方刊物或通过其他方式予以公布。根据非洲商法协调组织条约第10条规定，统一法生效后将在所 有成员国内直接适用，对所有成员国有约束力，成员国国内与之相冲突的 先前立法或随后立法不得适用。三、非洲商法协调组织取得的成就非洲商法协调组织自成立以来，已批准并实施的统一法有：一般商 法统一法、商业公司及经济利益团体统一法、破产和清算程序统一 法、仲裁统一法、债务托收简

6、易程序及执行措施统一法以及货物 运输法统一法。为了保证这些立法的有效实施，非洲商法协调组织条约 规定，统一法一旦通过，可在成员国内直接适用。对此冇人认为，非洲商 法协调组织的工作不是简单地对成员国法律进行协调而是对成员国法律 进行统一。即使统一法直接在成员国内适用，仍会产生问题：如果各成员 国在适用统一法时作出不同的解释，就会造成法律的混乱，从而损害非洲 商法协调组织为吸引外国投资而作出的努力。为避免出现这种情况，非洲 商法协调组织设立了司法与仲裁共同法院，由该法院负责对统一法进行解 释，并通过对涉及统一法的案件行使终审权，以推动统一法在各成员国内 的统一适用。有人对此做了很高的评价，认为“非

7、洲商法协调组织在商法 协调方面比欧盟更有抱负/通过上述努力，非洲商法协调组织区域内引进了先进的商业立法，逐 步形成了一个共同法律区域，减少了法律的不确定性，增加了法律和司法 的透明度。该组织的成员国基本上移植的是其前宗主国法国、尊萄牙、西 班牙的法律制度。这些国家独立后很少对此类法律进行修改或完善。随着 时代的发展，这些落后、过时的立法已不能适应现代商业发展的需要，特 别是这些法律制度内容差异较大，这种法律的多样性“不仅影响非洲各国 之间、非洲国家与其他大陆国家之间的贸易，且在一定程度上阻碍非洲经 济一体化目标的实现”。而统一法的采纳以及司法与仲裁共同法院的设立 能够使投资者确定法律的内容、了解司法过程，减少商业领域的政治干预 和腐败的产生。四、非洲商法协调组织面临的问题自成立以來，非洲商法协调组织取得了大量成绩，但它也存在不少问 题。首先，该组织的活动、立法及司法受法国影响较深，使许多人认为该 组织仅适合非洲大陆法国家，不利于非洲普通法国家的加入。其次，非洲商法协调组织统一法的制定过程缺少成员国公众的广泛参 与。统一法的立法过程中，常设秘书处以及部长委员会发挥着重要作用， 而作为各成员国国内立法机构的议会却被排除在这一过程之外。此外，国 内学者、立法、商人、及其他利益相关者也很少参与到立法过程。最后，非洲商法协调组织法律资源的交流与推广尚待加强。该组织成 立后，在统