统筹城乡居民医疗保障就业创业和就业脱贫工程推进情况汇报

1、统筹城乡居民医疗保障、就业创业和就业脱贫工程推进情况汇报统筹城乡居民医疗保障、就业创业和就业脱贫工程推进情况汇报一、统筹城乡居民医疗保障推进情况市政府关于统筹城乡居民医疗保障的实施意见（六政201630号文件）及市政府办公室关于印发六安市统筹城乡居民医疗保障工作方案的通知（六政办20169号）文件出台后，县政府高度重视，多次召开会议学习统筹城乡居民医疗保障工作文件件，领会统筹城乡医疗保障障工作的精神，充分认识统统筹城乡居民医疗保障工作作的重要性，按照文件的要要求积极组织实施，按序时时进度稳妥推进统筹城乡居居民医疗保障工作，此项工工作的开展情况汇报如下：（一）领导重视、领会会文件精神为贯彻落实4

2、4月15日市统筹城乡居民民医疗保障工作领导组会议议精神，县领导高度重视，多次组织人社、卫计、财财政、审计、编办等部门学学习统筹城乡居民医疗保障障工作文件，充分认识到统统筹城乡居民医疗保障工作作是今年市委、市政府的一一项重要改革事项，事关城城乡居民医疗保险待遇均衡衡和健康脱贫攻坚，同时也也是一项重要的民生工程，所以要求各部门要互相协协调，按照积极稳妥、密切切配合、平稳交接、有序实实施的思路，完成好统筹城城乡居民医疗保障工作。（二）成立组织、制定实实施方案1、成立组织为了确保完成好此项工作，我县成立了统筹城乡居民民医疗保障工作领导组，由由县长段贤柱同志任领导组组组长，县委常委、常务副副县长孙玉俊同

3、志任副组长长，县财政、卫计委、法制制办、审计局、民政局、人人社局、县编办等单位主要要负责人任领导组成员，领领导组办公室设在县人社局局，人社局党组书记周永才才同志兼任办公室主任。2、制定方案根据市政政府相关统筹城乡居民医疗疗保障工作的文件精神，我我县于4月29日由县政府府办公室制定了关于印发发xx县统筹城乡居民医疗疗保障工作方案的通知（霍政办秘2016885号），工作方案明确了了我县统筹城乡居民医疗保保障的总体要求和目标，制制定了基本原则，对工作做做了具体的安排，同时制定定了保障措施，要求加强组组织领导、强化政策宣传、部门协调联动、财政经费费大力支持并严肃工作纪律律。（三）精心组织、稳稳步实施1

4、、拟定机构职职能整合方案按照统筹城城乡居民医疗保障工作安排排，要求按2016年4月月1日市政府常务会议决定定的时间节点，将卫计部门门承担的新农合工作职能划划转到人社部门，在此基础础上，组建新的经办机构。所以县人社局按要求，前前期通过广泛的调研，根据据工作需要结合我县实际情情况，拟定了xx统筹城乡乡居民医疗保障工作的机构构设置及职能划转的方案。方案已报县编办，待县编编委会研究。2、机构职职能整合内容（1）我县县原经办机构基本情况。我我县社保经办机构和其它县县区相比较有自身的特殊性性，在2014年7月份，我县在原“xx县医疗保保险基金管理中心”和“xxx县社会保险事业管理局局”的基础上，通过职能调

5、调整，将 “xx县社会保保险事业管理局”更名为“xx县社会保险征缴管理理中心”主要负责五项社会会保险及居民医疗保险的保保费征缴工作，将原“xxx县医疗保险基金管理中心心”更名为“xx县社会保保险支付中心”主要负责五五项社会保险及居民医疗保保险待遇的审核管理支付工工作；新型农村合作医疗管管理中心与其他县类似。（2）此次机构职能划转。此次方案决定撤销xx县县新型农村合作医疗管理中中心，成立“xx县医疗保保险管理中心”，为xx县县人力资源和社会保障局管管理的副科级全额财政拔款款事业单位。医疗保险管理理中心内设办公室、财务股股、基金结算股、审核管理理股、稽核股、医保业务股股、工伤生育保险股等七个个职能

6、股室。将县新型农村村合作医疗管理中心承担的的农村居民新型农村合作医医疗管理职能与xx县社会会保险支付中心承担的城镇镇居民医疗保险和城镇职工工的医疗、工伤、生育保险险职能划入xx县医疗保险险管理中心。（3）人员编编制整合。xx县医疗保险险管理中心，拟定编制600名。领导职数4个，其中中：主任1名，副主任3名名。股级职数10名（含33名副主任），按照人随事事走的原则，将原xx县新新型农村合作医疗管理中心心的全体人员以及xx县社社会保险支付中心内从事医医疗、工伤和生育保险工作作的人员划入新组建的医疗疗保险管理中心。3、办办公场所情况。由于我县县新的政务服务中心于20015年7月份启用，目前前新型农村

7、合作医疗管理中中心与社会支付管理中心已已经整合到县政务服务中心心同一栋楼办公，机构整合合工作的硬件条件已具备。4、审计情况县审计计部门按照市审计部门的要要求，已经于6月8日正式式开始对城镇居民医保与新新农合启动以来的基金收支支、相关经费使用以及经办办机构固定资产等情况进行行审计。（1）两保配合审审计。县新型农村合作医疗疗管理中心与县社会保险支支付中心积极配合，按审计计部门的要求，提供居民医医保和新农合启动以来的有有关基金收支、相关经费使使用以及经办固定资产等方方面的财务会计凭证、会计计报表、账簿等档案资料。（2）审计工作进展。xxx县两项医保审计小组积积极开展审计工作，分别赴赴公安收集县域人口

8、基本情情况，赴民政局收集五保户户、贫困户等数据资料，目目前已经通过对两项基金的的凭证、报表、预算等资料料的查阅，并收集并汇总审审计证据，编制审计底稿，现在正在对市局提供的重重复参保数据进行重复参保保人数核实；同时审计组从从业务档案入手检查转诊转转院以及异地保险基金报销销情况，检查是否报销了非非定点医院住院的费用，是是否扩大了报销范围等情况况；对新农合、社会支付中中心填写的附表进行核对，确保数据真实、可靠。（四）下一步工作安排下一步，我们将继续按照统统筹城乡居民医疗保障工作作的安排，协调相关部门，按序时进度做好财务移交交、数据移交、系统整合工工作，确保统筹城乡居民医医疗保障工作顺利推进。二、就业

9、创业工作推进情情况我县始终将就业创业业工作作为一项重要民生工工程，积极制定就业再就业业优惠政策，突出解决离校校未就业高校毕业生、就业业困难人员和农村富余劳动动力三类重点人群的就业工工作。通过真抓培训、常抓抓招聘、大抓创业、狠抓服服务，促进就业创业工作质质量稳步提升。截止6月底底，我县就业技能培训开班班29期，培训合格人员22612名，职业技能鉴定定完成2493人；城镇新新增就业3500人；新转转移农业劳动力143700人。(一)大学生就业业创业我县每年高校毕业业生有近5000人，但回回县就业报到的只有20000余人，最终在县内就业业的只有几百人，但自主创创业的很少。每年，我们利利用大学生报到机

10、会，通过过发放普通高校毕业生报报到须知、就业创业宣宣传明白纸等以及电视、广播等宣传就业创业有关关政策；开展创业培训。提提升就业创业能力；通过发发放创业贷款、税收减免、社保补贴等手段，为高校校毕业生就业创业提供经费费支持。存在的问题：一一是受经济大环境的影响。我县就业创业形势不容乐乐观。二是xx属于欠发达达地区。由于交通、环境、地理、人文等因素，就业业创业难度不小。三是创业业意识不强。周边省区经济济较发达，就业环境也较宽宽松，由于怕吃苦、怕创业业不成功，大部分高校毕业业生选择到经济发达地区就就业。（二）农民工返乡乡创业我县是人力资源大大县，也是劳务输出大县。截至2015年底，全县县外出务工约55

11、.8万人人，占总人口的三分之一。年净创收入近150亿元元，成为农民增收的主要渠渠道。为了动员外出务工人人员回乡创业，每年春节前前后，县委、县政府召开农农民工就业创业座谈会，广广泛听取意见建议，着力营营造“外出务工光荣，返乡乡创业自豪”的社会氛围，得到了省、市的充分肯定定，省市主流媒体多次进行行深度报道。农民工返乡乡创业需要项目选择、场地地、融资、用工等方面的支支持和服务，为此我们在长长集镇投入1000多万元元，建立了农民工创业园，举办“春风行动”等多种种形式的招聘活动，为返乡乡创业企业提供人力资源保保障，产生了一定的效果。存在的主要问题：一是是返乡创业项目不够理想，产品销路不好，干不了几几年，

12、企业又垮了。二是缺缺少人才精英，由于环境差差、待遇低等原因，高技能能人才很难留住。（三）创业担保贷款发放20015年我县创业贷款任务务为2650万元，实际完完成4160万元。今年市市下达任务增加到1.2亿亿元，任务较重，我们将加加大工作力度，广泛宣传，加强沟通协调，通过努力力，力争完成任务。存在在问题：一是企业贷款的积积极性不高；二是个人贷款款找不到合适的担保人。三、就业脱贫工程工作进展展情况在省市的统一安排排部署下，我县就业脱贫工工程于5月初启动，目前这这项工作已在全县展开，有有序推进。（一）高度重重视，加强领导，健全组织织。就业脱贫工程是省政府府实施的五个脱贫攻坚项目目之一，由于我县是人口

13、大大县，同时也是国家级贫困困县，实施就业脱贫工程任任务重、压力大，为此我县县高度重视，积极作为、主主动出击，把这项工作作为为县人社局重点中心工作来来抓落实。该局成立了由局局主要负责人担任组长的就就业脱贫工程领导小组；明明确了由县人社局具体牵头头实施，财政、扶贫、乡镇镇(开发区)等相关单位协协调配合的工作机制；制定定了xx县就业脱贫工程程实施方案，并以县政府府办文件下发乡镇、开发区区及相关单位；落实了工作作奖惩制度，在任务分解到到乡镇的基础上，县人社局局从6月份开始对各乡镇进进行月考评、月调度，同时时县政府已将就业脱贫工程程纳入乡镇2016年度公公共就业目标责任考核。（二）广泛动员、政策普及及宣

14、传到户。按照县扶贫办办提供的数字，我县贫困人人口达12万余人，平均每每个乡镇都有近4000名名贫困人口，政策落实涉及及千家万户。为了更好的开开展这项工作，就要把就业业脱贫的对象、条件、措施施等政策宣传到位，让广大大群众更好的了解就业扶贫贫工作，支持就业扶贫工作作，动员全社会的力量来完完成这项艰巨的任务。为此此，我们在5月下旬就分别别利用门户网站、电台等新新闻媒体对省政府就业脱贫贫工程的有关政策进行广泛泛宣传。市局的业务培训会会后，我们分别采用贴标语语、挂横幅、印制宣传册和和明白纸等形式，广泛宣传传动员，同时在单位的电子子屏幕上滚动播放相关信息息，做到让群众在第一时间间了解就业脱贫相关政策，便于

15、工作的推进和开展。（三）积极主动、信息息采集有序推进。按照省市市要求，我们不等不靠，及及时与县扶贫办对接，从其其系统中导出了全县的贫困困人口数据并分解到各乡镇镇。为了落实好信息采集工工作，我们举办了由乡镇分分管负责人、人社所全体工工作人员参加的全县就业脱脱贫工程业务培训班。要求求乡镇对建档立卡贫困劳动动者逐一进行核查，核实贫贫困劳动者的技能水平、就就业愿望、培训需求、岗位位需求、就业服务需求、创创业服务需求等基本信息，为录入系统打下基础。同同时，县局制定了分片区督督查工作方案，安排了三个个工作小组对信息采集工作作进行现场督促检查，及时时发现采集工作中可能存在在的问题，统一研究制定解解决方案。截

16、止目前，共摸摸排就业脱贫对象1万余人人。（四）制定方案，就就业脱贫多措并举。一是以以 “就业援助月”、“春春风行动”、 “高校毕业业生就业服务月”、“周末末招聘会”等公共就业服务务活动为契机，搭建用工对对接平台，每年对有就业愿愿望和就业能力的未就业劳劳动者至少提供5个以上岗岗位信息。二是通过动员职职业中介机构、行政村或经经认定的乡村能人介绍或组组织贫困劳动者转移就业，并按规定给予职业介绍补补贴。三是强化技能培训，组织就业技能培训、创业业培训，创新培训机制，加加大转移培训力度，以培训训促输出，以输出带培训，实现 “培训一人、就业业一人、脱贫一户”的目标标。四是严格执行省市各项项就业脱贫政策措施，保障障政策落实到位。我县就就业脱贫工作在上级业务部部门的指导下正不断深入有有序的推进，下一步我们将将进一步加大工作力度，抓抓好信息录入，健全基础台台账，建立贫困劳动者和帮帮扶需求清单、脱贫目标和和时限清单、扶贫措施清单单、脱贫责任清单，及时跟跟踪贫困劳动者的就业状况况，动态更新其相关帮扶信信息。做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户户一套帮扶措施，确保我县县就业