中铁建总公司评审暂行规定

1、中铁建总公司评审暂行规定总则第一条 为进一步规范和完善专业技术职务任职资格（简称：专业技术 资格）评审工作，按照国家有关政策，结合总公司实际，制定本规定。第二条 专业技术资格评审，应严格执行国家人事部颁发的各专业技术职务试行条例和实施意见及人职发 19904 号等有关文件的规定和 本规定，统一政策标准，确保评审质量。第三条 坚持客观公平、实事求是的原则，建立定性定量相结合、考试 考核相结合的评判体系，规范评审程序，严肃评审纪律，形成公布、公平、 公平的人才评判机制和鼓舞机制，制造优秀专业技术人才脱颖而出的良好 氛围。第四条 专业技术资格评审工作由总公司统一领导，总公司人事部负责 指导、监督和组

2、织实施。总公司所属单位按国家和总公司有关政策规定，负责做好本单位的专 业技术资格评审工作。第五条 本方法适用于总公司及所属单位从事专业技术工作的各类专 业技术人员和技术治理人员（以下简称专业技术人员） 。评审范畴第六条 总公司系统开展的专业技术资格范畴包括： 工程、经济、 统计、会计、审计、卫生、档案、新闻、翻译、教育等（专业）系列。第七条 工程系列评审范畴：从事交通工程（铁道、桥梁、隧道与地下 工程、公路）、工民建（房建、给排水、暖通） 、市政工程、通信信号（含 电气化）、水利水电、机电（工程机械、机械制造、设备治理、电力）、运 算机（含硬件、应用）、材料工程、工程测量、工程技术治理（科研、

3、安全 质量检查、劳动爱护、劳动定额、施工调度、工程造价、项目评估） 、治理 工程（专业技术人员治理、教育培训治理）等工作的专业技术人员。从事消防、刑侦工作的专业技术人员纳入工程（公安）系列评审 范畴。第八条 经济系列评审范畴：从事企业治理（企业策划、资质治理、合 同治理、项目评估）、经济治理（打算统计、工程造价、物资治理、投资、 经营治理）、人力资源、社会与医疗保险、企业法律顾咨询、商业经济等工 作的专业技术人员。统计系列评审范畴：专职从事统计报表、统计分析、打算统计等工作 的专业技术人员。第九条 会计系列评审范畴：从事企业财务治理、会计核算、会计电算 化、资金运作等工作的专业技术人员。从事企

4、业内部审计工作的专业技术人员也能够纳入会计系列范畴评审。审计系列评审范畴：从事企业内部审计工作的专业技术人员。先从事财会工作，后在审计岗位工作一年以上，符合条件者，能够申 报高级审计师专业技术资格评审。第十条 卫生系列评审范畴：从事医疗、护理、药剂、医技、防疫、康 复疗养、保健等工作的专业技术人员。第十一条 档案系列评审范畴：从事科技档案、文书档案、史志编辑、 图书资料等工作的专业技术人员。第十二条 新闻系列评审范畴：从事新闻采访、报道、编辑等工作的 专业技术人员。第十三条 对可同时纳入两个以上系列评审范畴的专业技术人员，只能 参加一个系列专业技术资格的评审。第十四条专业技术资格评审仅限于在职

5、专业技术人员。已离退休的人 员，不再评审专业技术资格。评审条件第十五条 凡申报专业技术资格评审的人员，必须拥护党的路线、方针 和政策，坚持四项差不多原则，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精 神。第十六条 全日制一般院校毕业生，定职定级时，经德、能、勤、绩全 面考核合格后，即具有本学历专业（或相近专业）的相应专业技术职务受 聘资格，不需再进行评审或资格考试：1、中专毕业，见习期满，即具有员级专业技术职务受聘资格。2、大学专科毕业，见习期满，即具有员级专业技术职务受聘资格；任 员级专业技术职务二年后，即具有助理级专业技术职务受聘资格。3、大学本科毕业，见习期满，即具有助理级专业技术职务受聘资格。

6、4、双学士学位、研究生班毕业， 即具有助理级专业技术职务受聘资格。5、硕士研究生毕业，即具有助理级专业技术职务受聘资格，任助理级 专业技术职务三年后，即具有中级专业技术职务受聘资格。6、博士研究生毕业，即具有中级专业技术职务受聘资格。 非相近专业的毕业生工作期满定职定级时，须延长一年，经考核合格， 可视为具有相应专业技术职务受聘资格。第十七条 符合下列条件的，能够申报相应专业技术资格评审：一、正高级专业技术资格（一）大学本科以上学历毕业，任高级专业技术职务五年以上。（二）具有坚实的基础理论和系统的专业理论知识，全面了解和把握 本专业国内外最新技术现状、最新科技信息和进展趋势及有关知识。（三）具

7、有较强的高新技术研究开发、成果转化及综合分析、判定、 总结咨询题的能力，有丰富的实践体会，并具有主持过省、部级以上重点 难点科研项目的经历。（四）获得总公司一等以上科技进步奖 1 项的要紧完成人，并在国家 核心期刊或公布发行的专业行业重点刊物上发表本专业学术论文 2 篇以上 （其中 1 篇为独著）。二、高级专业技术资格（一）学历、资历应符合下列条件之一：1、大学本科毕业，任中级专业技术职务五年以上。2、硕士研究生毕业，任中级专业技术职务四年以上。3、博士研究生毕业，任中级专业技术职务二年以上。（二）具有系统广博的专业基础理论知识和专业技术知识，把握本专 业国内外现状和现代治理的进展趋势。（三）

8、具有独立解决本专业领域重要技术难题的能力，有较丰富的实 践体会，并具有主持过大中型项目的技术或治理工作经历。（四）在国际或国内一级学会（协会、 研究会） 主办的代表性刊物 （学 报类）发表过 1 篇具有较高价值的学术论文（为第一作者） 。三、中级专业技术资格（一）学历、资历应符合下列条件之一：1、大学专科毕业后，任助理级专业技术职务四年以上。2、大学本科毕业后，任助理级专业技术职务四年以上。3、双学士、研究生班毕业后，任助理级专业技术职务三年以上。4、硕士研究生毕业，任助理级专业技术职务二年以上。（二）能够灵活运用本专业的基础理论知识和专业技术知识，了解本 专业国内外进展现状和趋势。（三）差不

9、多把握现代专业或技术治理的方法，有独立解决比较复杂 的技术咨询题的能力，有一定的实践体会，同时具有主持或参与过项目的 技术或治理工作经历。（四）有本专业的学术论文 1 篇（为第一作者）。四、助理级专业技术资格学历、资历应符合下列条件之一：1、中专毕业后，任员级专业技术职务四年以上。2、大学专科毕业后，任员级专业技术职务二年以上。3、大学本科毕业一年以上。（二）了解和把握本专业的基础理论知识和专业技术知识。（三）具有完成一样性技术或治理工作的能力。（四）有本专业的论文或技术总结 1 篇。五、员级专业技术资格中专毕业或大学专科毕业一年。（二）初步了解和把握本专业的基础理论知识和专业技术知识。（三）

10、具有完成一样技术辅助性工作的能力。第十八条 评审专业技术资格的学历要求，按照人职发 19904 号文件规定应具备国民教育系列的学历，即国家教育部承认的高、中等教 育本专业（或相近专业）的学历（本文所列学历，无注明均为此学历） 。高 职班毕业学历，可比照大学专科学历把握。党校学历“作为以全国党政领导干部为要紧对象的连续教育” ，按照所 学专业与所晋升系列及所从事工作三者相一致的原则，可作为经济系列和 党校教师系列及各教师系列中专职从事政治理论教学人员评审专业技术资 格的学历依据。其他各种培训班、学习班、进修班等颁发的各类证书或专业证书一律 不作为评审专业技术资格的学历依据。第十九条 对本专业或相

11、近专业的把握，以各专业技术资格的系列为基 准，对比国家标准局信息分类编码研究所出版的人事信息代码汇编中 有关学科和专业代码部分的规定来认定，同一学科内的专业可视为相近专 业。第二十条 评审专业技术资格的资历，是指从事相应专业技术工作的年 限，从聘任（任免）之日运算。从事专业技术工作的年限，一律以人事聘 任（任免）通知（或档案记载）的时刻为准，其他证明材料无效。在职参 加一年（不含）以上的脱产学习和从事非专业技术工作的时刻，不计为从 事专业技术工作的年限。评审专业技术资格的资历终算时刻为当年年底。第二十一条 对先从事专业技术工作的专业技术人员，若后取得的学历 专业与拟评专业技术资格的系列所要求的

12、专业不相近，则晋升中级专业技 术资格时，履职年限延长一年；晋升高级专业技术资格时，履职年限再延 长一年。第二十二条 对先从事专业技术工作后取得学历的专业技术人员，应按 规定的相应专业技术资格要求的学历、资历条件逐级晋升。第二十三条 对先评聘中级专业技术职务，后取得大学本科毕业学历 （包括具有大专学历并取得国民教育硕士学位证书）一年以上者，在参加 高级专业技术资格评审时，对取得学历前任中级专业技术职务的履职年限 可折半运算。取得硕士研究生毕业学历（脱产学习） ，任中级技术职务前后累加五年 以上，可作为参加高级专业技术资格评审的依据，但须有毕业后一年的专 业技术工作经历。第二十四条 按照国职办 1

13、9931 号文件规定，经济、统计、会计、审 计系列不再进行破格评审，对不具备规定学历的专业技术人员，拟申报高 级专业技术资格须通过相应的中级专业技术资格考试。具体规定为：考试 取得中级专业技术资格后任职五年以上，同时须具备本专业大学专科学历 或相近专业大学本科学历，方可参加高级专业技术资格的评审。对取得资 格前任中级专业技术职务的年限，可按二年折算为取得资格后一年的方式 来运算，但至少要有取得资格后二年的任中级技术职务年限。党校经济治理专业本科学历可作为申报高级经济师的学历依据，除年 满 50 周岁或从事专业技术工作满 30 年外，必须通过国家统一组织的经济 师资格考试。第二十五条 专业技术人

14、员跨系列调整。从主体系列转到有关的辅助 系列，其履职年限可连续运算，但必须在拟转评系列专业技术岗位上试用 一年，经考核合格，并符合拟评系列专业技术资格的任职学历、资历、外 语和运算机测试等差不多条件要求，可直截了当参加现岗位的高一级专业 技术资格评审。从辅助系列转到主体系列或辅助系列之间互转，其相近专 业的履职年限能够连续运算，但必须在拟评专业技术岗位上试用一年，经考核合格，并符合拟评系列专业技术资格的任职学历、资历、外语和运算机测试等差不多条件要求，转评一年后，方可参加高一级专业技术资格的 评审。第二十六条 对少数不具备规定的学历、资历，但确有真才实学，成绩 明显，奉献突出，有良好的职业道德

15、，任现职以来，具备下列条件之二者， 可破格参加高级专业技术资格的评审。1、获得国家技术发明奖、自然科学奖、科技进步奖、星火奖的要紧奉 献者，或总公司二等以上科技进步奖的要紧奉献者。2、在某一学术、技术领域取得重大成果，填补总公司系统重要空白， 或在本学科、技术领域有较高造诣，对本学科（专业）有重大奉献，在总 公司同行中有较高知名度，或获得重要科技价值的发明专利，并在生产实 践中取得明显经济、社会效益。3、在国家、省部或总公司重大科研项目、重点工程建设项目、重大技 术改造项目中主持并解决了重大技术难题，取得了明显经济、社会效益， 或在推广应用新技术、新工艺和科技成果，提升产品质量（产量）等方面

16、取得突破性进展，达到国内先进水平，并获得总公司以上的奖励。4、获得国家优秀设计二等奖或总公司优秀设计一等奖以上奖励的要紧 设计者（总体或关键项目负责人） ，或中国青年科技奖的获得者，或詹天佑 成就奖、人才奖和青年奖的获得者（含铁道建筑专项基金奖） 。5、具有丰富的医学卫生实践体会，医疗技术精深，其医疗成效和技术 水平处于总公司系统领先水平，是总公司系统知名的医学专家。6、具有丰富的教学体会和独到的教学方法，教书育人成绩卓著，在总 公司系统有较大阻碍，或在教研、教改、教材建设和学科建设等方面成绩 明显，获总公司优秀教学成果二等奖以上奖励的要紧获奖者。7、在本专业技术工作中，做出优异成绩，对精神文

17、明或物质文明建设 有重大奉献，取得明显的经济、社会效益，在总公司同行中享有较高声誉。8、在国内核心期刊上发表或被国内检索系统检索到的许多于2 篇具有较高水平本专业学术论文，或主编出版过学术技术专著 1 部，或主编并出 版过全国统编教材。第二十七条 各系列中级以下的专业技术资格，不再进行破格评审。第四章申报与评审第二十八条 专业技术资格评审采取个人申报与单位举荐相结合的方 法进行，按照人事治理权限，逐级申报。第二十九条行政领导评审专业技术资格必须按其人事治理权限评审。第三十条 各级各系列（专业）专业技术资格评审委员会的组建程序、 评审方法、工作准则和治理监督必须严格按照总公司专业技术职务任职 资

18、格评审委员会组织方法的规定执行。第三十一条评审委员会的评审工作每年只进行一次。经出席评审委员 会执行委员三分之二及以上赞成的，评审专业技术资格有效；经有否决权 的学科组或低一级出席评审委员会二分之一（不含）以上执行委员同意后， 方可向评审委员会或高一级评审委员会举荐。第三十二条凡经评审组织否决的参评人员，一律不再复议。第三十三条总公司已开展的系列未组建评审委员会的，采取托付的方 式进行评审。总公司统一托付高级专业技术资格评审，不按规定托付的评 审结果一律无效。第三十四条专业技术人员参加专业技术资格评审时，需向所在单位 的人事部门提供反映本人学历、资历、外语等差不多申报材料和业绩、成 果、论文等

19、评审材料。各单位人事部门对申报对象提供的申报及评审材料 要认真审核。申报的各种表格和评审材料要做到规范整洁、内容齐全，措 词准确，手续完备，规格统一。专业技术资格申报及评审材料按照总公司 专业技术资格申报与评审材料有关要求规定执行。第五章 考 试第三十五条 由国家统一组织考试的经济、统计、会计、审计、卫生 和运算机软件等专业技术资格，不再进行相应专业技术资格评审。各单位 要按照相应专业技术资格报考条件的有关规定，进行严格审查，凡未经单 位人事部门同意或不符合报考条件取得的专业技术资格一律无效。第三十六条 国家从 1993 年起实行了专业技术人员执业资格考试制度， 目前已开展了注册建筑师、注册结

20、构工程师、监理工程师、造价工程师、 房地产估价师、注册资产评估师、质量工程师、执业药师（中药师） 、注册 会计师、企业法律顾咨询等专业的执业资格考试，各单位要按照国家颁发 的各执业资格暂行规定的报考条件，认真做好报名审查工作。对通过考试取得下列各类执业资格证书的人员，可视为具有相应专业 技术职务的受聘资格：取得房地产估价师、注册资产评估师、造价工程师 和企业法律顾咨询的执业资格的人员，可视为具有经济师技术职务的受聘 资格；取得执业（中）药师资格的人员，可视为具有主管（中）药师技术 职务的受聘资格；取得造价工程师和质量工程师职业资格的人员，可视为 具有工程师技术职务的受聘资格。第三十七条 凡晋升

21、中、高级专业技术资格人员，晋升前必须按照国 家有关规定参加国家统一组织的相应语种及级不的专业技术资格外语考 试，取得国家认可的考试合格证书后，方可参加相应级不专业技术资格评 审。晋升中、高级专业技术资格人员可按照相应的任职年限提早一年报名 参加专业技术资格外语考试。参加考试的人员必须经本单位人事部门审查 同意，并参加集团公司或子公司当地有关部门组织的国家统一考试，否则， 取得的考试合格证书无效。按照有关规定，晋升高级专业技术资格人员符合下列条件之一者，能 够免试外语：1、出国进修、留学一年以上。2、公布出版发表本专业译著（文） 2 万汉字以上。3、年满 55 周岁。4. 通过国家规定能够免试的

22、各种外语考试。第三十八条运算机等级测试将逐步作为各系列专业技术资格评审的 必要条件，各单位要鼓舞专业技术人员参加国家统一组织的运算机等级考 试。考核第三十九条 申报各系列、级不专业技术资格评审的人员，必须参加 单位统一组织的专业技术资格评审前考核，考核达不到要求的人员，不能 参加当年度评审。第四十条 各单位要建立健全考核制度，制定合理有效的实施方法， 并建好专业技术人员考绩档案。考核工作要注重德才兼备，注重工作实绩，严格程序和标准，提升透 亮度，采取定性和定量相结合，日常、年度和任期考核相结合，专家、领 导和群众相结合的方法，保证考核结果的客观公平。考核结果记入考绩档 案，并作为评审专业技术资格的依据。第四十一条 参加高级专业技术资格评审的人员，由总公司所属单位进 行评审前的全面考核，组织业务答辩，填写答辩和考核意见。第四十二条 专业技术资格实行评聘分开，竞争上岗，聘约治理。专业技术人员按照受聘的专业技术资格从聘任之日起享受相应的有关 待遇。专业技术