试析公路工程内业资料管理中易出现问题及优化策略

1、试析公路工程内业资料管理中易出现问题及优化策略摘要：内业资料管理作为公路工程建设施工中的重要组成 部分，其重要性不言而喻。然而在目前，内业资料管理工作 仍存在管理要求不统一、重视度不够等问题。本文将从内业 资料管理工作仍存在的不足出发，提出公路工程内业资料管 理如干措施。关键词：公路工程；内业；资料；管理中图分类号：g259. 1-66文献标识码：a文章编号：2095-2104 (2012) 09-0020-021引言公路工程内业资料在公路工程施工中有着举足轻重的 作用，施工单位应予以重视。我们通过收集归档将其转为信 息资源，为工程建设人员提供相应的参考，从而为创造一流 工程、精品工程提供真实

2、、可靠的质量保证资料。2目前内业资料管理工作存在的问题通过对相关公路工程建设项目的调查发现，尽管总监 办、前线指挥部和监督办对内业资料的管理工作做出了一些 具体的规定，但仍存在着问题：第一，对内业资料的重视程度不够，“重外业、轻内业” 的情况普遍存在于各工程施工单位。一是对内业资料只“整”不“理”，导致内业资料存在许多逻辑性错误；二是 工程实施过程中，专业化的施工队伍调动频繁，如路基工程 作业队伍，在进入路面铺筑时已撤离现场，造成路基资料缺 失或出现不连贯错误，逻辑性较差；三是工程管理人员和档 案管理人员对相互的业务不熟悉，工作责任心差，且工作岗 位不固定，导致内业资料整理中的重复返工现象经常

3、出现。第二，对内业资料的管理要求不统一。同一项目中，不 同的监理单位，监理对同一类项目的内业资料标准要求不一 样，大都以自己的要求作为标准形式。这主要表现在内业表 格的形式和填写方法不统一。在不同的公路工程项目中，内 业表格形式不完全相同。甚至同一个工程项目中，内业表格 在不同的合同段中也有所差异。这使得对不同的公路工程项 目或各合同段的内业管理水平的评价失去统一的基准，不利 于公路工程管理工作的完善和提高。同样，即使是在同一个 公路工程项目的不同合同段中，内业表格的填写方法也不尽 相同。而且无论是施工单位、监理单位、还是上级主管部门 对内业表格的填写方法的认识都不够清晰，没有一个完善的 统一

4、标准，有些内业表格本身也存在着一定的缺陷。第三，管理人员缺乏统一的培训。内业资料管理人员本 身思想素质偏低，对相关资料的质量标准规范不够熟悉，又 未得到应有的培训，导致相关专业知识素质偏低。尽管近年 来进行了 一系列的检测工程师的培训，但培训的重点是各种 试验手段，而忽略了检测报告的填写。而且有些施工单位的 内外业工作是分开的，内外业人员缺乏必要的沟通，从而出 现内业人员在办公室内编内业的现象，使内业资料的准确性 和可靠性得不到保证。另一方面，内业表格形式和填写方法 又缺乏统一的标准，更增加了内业人员的工作难度，因为内 业资料不合格而返工的现象较多，造成了人力、物力和时间 上的浪费。第四，自动

5、化和程序化程度不高。尽管人类社会已经进 入信息化时代，计算机技术已被广泛应用于公路工程中，但 公路工程内业资料的管理仍停留在计算机制表、手工填写、 复印机复印和人工装订归档的水平。这造成大量纸张的浪 费，而且在资料的生成与运输以及保存上都存在着许多的不 便。因此，如何尽快实现内业资料管理的微机化和信息化是 当前公路工程项目管理的一个重要课题。而实现内业资料管 理的微机化和信息化的基础则依赖于内业资料表格形式和 填写方法的统一，即内业资料的标准化。3公路工程内业资料管理的相关措施3. 1加强单位领导重视虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同 步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，

6、这在一 定程度上保证了内业资料的及时性，但仍有内业资料整理滞 后于工程建设的现象发生，从而降低了原始资料的真实性和 可靠性的程度，所以说只有加强单位领导的重视，才能做到 内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求，单位领导应 作为主要责任人，并制定相应的管理制度，各级责任人对这 一过程承担一定的经济责任，激发工程技术人员的责任心和 责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功 能得到发挥。3.2实现内业资料的标准化实现内业资料的标准化，应重点做好以下几方面的工 作：（1）制订一套内业资料的范本。虽然公路工程质量检验与评定标准和公路工程施工监 理规范中给出了内业表格的形式，但缺少详细的说明

7、和示 例，使用起来很不方便。因此，制订一套内业资料的范本十 分必要。（2）内业人员应进行必要的培训。虽然前线指挥部、 监督办和总监办下发了相关文件对内业资料进行规范，但因 为没有范本，施工单位的内业人员往往不清楚内业表格填写 方法。因此，在开工前，对相关人员进行一次培训，对实现 内业资料的标准化有十分重要的作用。（3）实行内业资料的 微机化管理。实行内业资料的标准化与实行内业资料微机化 管理，两者相辅相成。实行内业资料的微机化管理，不仅保 证了内业资料的规范化，而且快速、经济，减少了人力和物 力的浪费。3. 3认真检查，严格要求。系统详实地内业资料是工程管理的依据，是指导施工的 有力工具。内业

8、资料要求全面和真实，要做到这一点，其实 是很难的，除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人 员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。项目管 理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查， 需要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求，逐项 进行审核，对于不符合要求的必须完善，影响工程质量评定 公正性的予以剔除，问题严重的坚决不予鉴定验收。3.4内业资料档案化应高度重视和加强档案资料的基本知识宣传和教育工 作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资 料签证的基本要求进行培训，使之在学习过程中增强档案意 识并熟悉档案业务。严格档案管理办法，使其走上制度化， 用制度约束行为

9、。内业资料员平时应努力学习业务知识，熟 悉和掌握内业资料管理的基本原理和工作技能，研究科学的 管理方法。同时也要学习工程建设的专业知识，努力促使档 案管理工作标准化、科学化，杜绝施工过程中不规范的原始 资料和文件出现。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序 管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规 范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质 量保证资料真实可靠。严肃归档制度，工程资料的归档工作 是合同管理中的一项重要内容，按照合同文件的要求对内业 资料存档要严格把关，对不符合存档要求的一律拒收，并要 求限期完善，确保工程资料的真实性和准确性，发挥其凭证 作用。工程结束后按要

10、求移交归单位统一归档。4结束语公路工程在建设过程中，不可避免地要涉及内业资料的 工作。公路工程内业资料作为一种信息资源，它包括了生产 活动中形成的文件资料、电子文档、照片、音像等全部内容, 是工程施工全过程的真实记录，是该公路工程质量检验的记 录和评定结果，也是施工过程中指导性文件和交工验收以及 质量评价的依据。公路工程内业资料管理属于一个系统工 程，近年来其管理水平有了较大的提高，但“重外轻内”思 想的存在，使得各公路部门对内业资料管理的重视不足，加 上内业资料缺乏统一的标准，阻碍了公路工程项目管理水平 的进一步提高。只有做好内业资料的管理，才能保证公路工 程建设事业的稳定健康发展。参考文献：1郭新玉；公路工程内业资料和计量支付工作浅谈门; 内蒙古公路与运输；2004年03期2王倍；浅谈公路工程内业资