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文档简介
1、灾后农房重建工作报告 各位领导:今年夏季,xx县区因雨受灾严重,给灾区群众生产、生活造成了严重影响,灾后倒房重建工作汇报(。xx县区的灾后重建工作在市委、市政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,xx县区县委、县政府坚持“以人为本、政府主导、社会互助、灾民自救”的方针,严格按照2010年xx市灾区倒房重建工作方案要求,科学规划,统筹安排,严密组织,精心施工,从9月初开始兴建,经过两个多月的艰苦努力,市政府下达我县的953户、2404间重建任务已全面完成。11月中旬,县委、县政府组织有关部门对各乡镇灾后重建工作进行了检查验收。现将有关工作汇报如下: 一、加强组织领导,科学安排部署受灾后,县委、
2、县政府高度重视,第一时间成立了由常务副县长任组长、其他4位副县长任副组长,县直有关单位、各乡镇主要领导为成员的xx县区灾后恢复重建工作领导小组,组织、协调全县灾后重建工作。县委书记马振宇、县长李大伟、主管副县长王洋多次深入灾区看望受灾群众,检查、指导灾后重建工作。9月份全市灾后重建会议之后,我们及时召开会议传达市里精神,研究部署我县灾后重建工作,制定出台了xx县区2010年灾区群众倒房重建工作实施方案。9月至11月的3个月里,我们根据市里对灾后倒房重建工作的新要求以及全县工作进展情况,先后召开4次倒房重建专题会和1次倒房重建现场会,相互学习交流经验,适时研究解决各个阶段的问题。我县的灾后倒房重
3、建工作大体上可分为两个阶段。第一阶段为受灾初期临时救助阶段。根据各乡镇受灾情况的轻重不同,第一时间安排好帐篷、衣被、米面等生活必需品,把倒房灾民采取集中安置、分散安置等方法妥善安排,实现了“灾区群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时就医、有必要的文化生活、有组织管理”的工作目标。第二阶段为倒塌房屋重建阶段。根据市灾区倒房重建工作方案确定的标准,在全县16个乡镇逐户排查,确定出符合条件的953户、2404间灾后倒房重建任务。从9月初开始兴建,在各乡镇、县直各职能部门的精心组织下,经过两个多月的艰苦努力,至11月15日全部完成建设任务。 二、严格建房标准,规范审批程序在灾后重建过程中,
4、我们以2010年xx市灾区倒房重建工作方案为依据,因地制宜、科学规划、分类指导。对因灾造成的无房户以及受灾的低保户、分散供养五保户、优抚对象、残疾人家庭予以优先安排。在安置中,我们根据灾民自身财力、受灾严重程度、受灾群众负担能力,具体进行分类指导,区别对待。在建房标准上,按照一口人补助1间、二至三口人补助2间、三口人以上补助3间,每间按建筑面积15平方米的标准掌握。为了确保灾后重建工作的公开透明、公平公正,在确定建房对象时,我们严格按照“个人申请、民主评议、张榜公布、村委审查、乡镇审核、县局批准”的工作程序进行,保证确定的每一户都是符合条件的。同时,各乡镇认真建立和完善了灾后重建的有关审批手续
5、和档案资料,灾后重建档案表上粘贴建房前和建房后的对比照片,做到一户一档,工作汇报灾后倒房重建工作汇报(。 三、强化措施,落实责任,确保按时完成建设任务为了使全县灾后重建工作扎实有效开展,我们主要采取了以下措施:一是加大宣传力度,营造舆论氛围。县广播电视台在xx县区一套、二套节目上制作灾后重建专题片,在灾后重建工作的起步和关键阶段,多次深入建房现场和灾民家中采集典型事迹进行宣传报道,积极营造全社会关心支持灾后重建工作的良好氛围,提高了全社会关心支持灾后重建工作的积极性,加快了建房进度。二是把灾后重建工作确定为县委、县政府2010年全县重点工作,纳入县政府对各乡镇年度目标考核内容,逐级签订责任书,
6、确保按期足额完成建房任务。三是整合部门资源,为倒房重建工作提供快速便捷服务。县灾后重建工作领导小组各成员单位结合倒房重建优惠政策,在项目立项、用地审批、扶贫开发、资金投入、税费减免、配套建设等方面给予照顾,切实帮助倒房户加快重建进度。新农村建设办公室结合新农村建设,搞好重建房屋的整体规划,建设部门负责重建房屋技术质量指导服务,财政部门负责补助资金的筹措、供应和管理,国土资源部门负责宅基地的审批和调整,审计部门负责建房补助资金的监督和审查,保证了灾后重建工作的稳步推进和协调发展。四是加大资金投入和资金筹措力度。为缓解物价不断上涨,建房资金短缺的压力,县财政在资金十分困难的情况下足额落实建房补助资
7、金95.3万元,比中央、省市配套比例高出11.3万元。与此同时,县、乡政府积极协调银信部门,加大信贷支持力度,帮助危房改造的困难家庭解决资金困难。据统计,全县灾后重建工程共投入建设资金2410万元,除中央、省、市、县各级政府承担1089.3万元外,政府协调银信部门调剂贷款460万元,建房改造对象自筹建房资金和建房材料共折款572万元,亲友暂借款和无私援助298万元。在上级建房资金不到位的情况下,乡、村积极协调和担保,各建房材料销售供应单位先后赊销钢材、门窗、水泥等价值300万余元的物资,有效地保障了危房改造工作的顺利开展。五是做好督促检查工作,确保建房质量和工程进度。在建房过程中,为了加快进度
8、,保证质量,除县领导分包乡镇外,县委、县政府督查室多次对全县灾后重建情况进行督导检查,每次检查情况,在县政府政务督查上进行通报,表彰先进,督促和鞭策后进;县灾后重建领导小组每周召开一次督查例会,了解各乡镇建房进度,解决建房中存在的问题;同时,民政局班子成员带领局机关干部分六个督查组定期深入乡村督促检查,发现问题及时解决。以上措施有力促进了灾后重建工作的顺利开展。 四、几点工作体会一是领导重视是根本。在灾后重建过程中,县委、县政府,各乡镇党委政府高度重视,县委书记马振宇、县长李大伟等领导多次深入灾区看望受灾群众,检查、指导灾后重建工作,及时解决建房工作中出现的困难和问题。各乡镇党委政府和村组干部
9、在整个灾后倒房重建过程中发挥了重要作用。旧县镇党委书记张新强同志,为了让灾区倒房群众尽快住上新房,整天巡回在各个建房工地,在建房的关键时刻,母亲有病住院,弟兄几个都在医院侍候,他本人竟没有抽出一天时间到医院照顾母亲,他说:“母亲有其他儿子可以照顾,但旧县镇几万口人就我一个党委书记,关键时刻我怎么能舍弃工作不管。”在他的带领下,旧县镇的重建工作进度快、质量高,提前完成了灾后重建工作任务。张新强书记心系灾区群众的实事迹在xx县区传为佳话。白河镇栗札树、上河等村支部、村委一班人时刻把灾区群众的冷暖挂在心上,在建房中,班子成员每人包1至2户建房对象,主动为建房对象联系工程队,组织劳力帮助倒房群众建房,
10、在资金没到位的情况下,村干部自己出资8万余元,并协调银信部门贷款13万元,缓解建房户资金困难。二是群众主动参与是基础。灾倒房群众既是灾后重建的主体,也是直接受益者。今年的倒房群众有相当一部分系孤老病残或憨傻痴呆户,政府足额补贴本人也根本没有能力建房,对于这部分对象,完全要靠乡村组织群众帮建和邻里援建。据统计,xx县区今年灾后重建,群众义务出工帮建12300人次,达36000个工日。三是加强督促检查是关键。今年灾后倒房重建期间正值“三秋”农忙时节和物价上涨的高峰期,受灾群众又多是贫困户,重建工作时间紧、任务重,各种困难和问题不断出现。在县委、县政府主要领导的安排下,县委、政府两办督查室定期到各乡镇进行督导检查,及时发现问题,研究解决办法。9月至11月的3个月里,我们根据市里对灾后倒房重建工作的新要求以及全县工作进展遇到的新情况,先后召开4次倒房重建专题会和1次倒房重建
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