统筹协调综合管理优化服务建构和谐

1、统筹协调 综合管理 优化服务 建构和谐学校后勤工作和谐化发展的理论思考乐至县金顺镇中心小学 倪学成摘要：本论拟通过对学校后勤工作基本理念、管理原则、目标任务、运作机制、调控措施等的实践价值的分析及其操作理论的建构，为学校后勤工作的和谐化发展确立“统筹兼顾，协调发展；综合调控，科学管理；主动服务，优化效能；开放建构，生成和谐”的基本操作理论，以期抛砖引玉的效果。随着社会化发展的深入和国家对教育工作的重视，学校后勤工作逐渐由单一化走向复杂化、由常态化走向艰巨化、由封闭化走向开放化、由辅助型走向匹配型、由需求型走向全程型、由被动型走向主动型一句话，学校后勤工作越来越凸显其必要性、重要性和复杂性；而相

2、关于学校后勤工作的管理理论、服务原则、实践模态和调控措施等的理性化研究与总结却存在诸多的不足或滞后。为此，笔者结合自己的所学、所研及其有限的实践，尝试进行学校后勤工作基本理念、管理原则、目标任务、运作机制、调控措施等的实践价值的分析，并为其建构相关的操作理论；同时，为学校后勤工作的和谐化发展铺块石、奠个基！纵观我校后勤工作的发展过程，不外“临时分派个人管理多人管理专人管理系统管理”五级发展历程，其具体内容也不过是“蒸蒸午餐、查查卫生、搬搬东西、搞搞采买、管管安全”等等被动性后勤服务。再综观我地各校的后勤服务工作，除了上述工作之外，不外乎增加了一些“送送饮水、开开伙食”等等扩展到教师层面的初级服

3、务工作。很明显，这样的学校后勤服务不过是呆板、僵化、被动、乏力的后勤服务，缺乏生机与活力！缺乏效能与价值！缺乏动力与生态！笔者认为，学校后勤服务，只有具备了开放性，才能兼顾学校的一切新生动态；只有具备了主动性，才能应对工作中的一切突发因素；只有具备了匹配性，才能统筹后勤的一切积极因素；只有具备了全程性，才能涵盖服务的一切操作层面；只有具备了复杂性、艰巨性，才能推动学校后勤服务的成熟化、系统化发展因为学校后勤服务是一个与时间、与工作、与发展、与实践、与人群、与需求等一切和谐化因素紧密相关的体系工程，而且其功能需求还与学校的规模存在几何数级的倍增关系！后勤难矣为此，笔者提出了“统筹兼顾，协调发展；

4、综合调控，科学管理；主动服务，优化效能；开放建构，和谐生成”的学校后勤服务的基本操作理念，并将笔者总结的有限的管理原则、运作机制、调控措施、目标设定、任务识别融合其中。一. 统筹兼顾，协调发展统筹者，宏观关注、态势兼顾也；协调者，综合关注、质效发展也！孙子兵法中曾论证过：不关注大局者，必败也；不关注细节者，必败也！学校后勤工作亦然：无统筹思想，必然是捉襟见肘、顾此失彼的动态过程；无协调思想，必然是矛盾丛生、内耗重重的操作过程！因此，学校后勤服务必须坚持“统筹兼顾，协调发展”的基本思想，这是决定后勤服务工作主动化、和谐化的关键因素。笔者认为，在学校后勤服务的全部过程中，我们首先要做的是厘清当前及

5、今后一定时期内必须的、需要的、可能的和新生的工作要素，同时，为进程中突发的工作元素预留人力、物力和智力的空间这即是所谓的“统筹兼顾”思想；我们接着要做的是检索关键层面、必要层面、参与层面的工作价值和效率，同时，为遗漏层面、新生层面、突发层面预留价值与效率的作用空间这即是所谓的“协调发展”思想。此二者若能达成必要层面，则后勤工作已至可用阶段；若能达成需要层面，则已至有用阶段；若能达成发展层面，则已至有效阶段；若能达成宏观层面，则已至成熟阶段！至此，学校后勤服务已经具备了自主、开放、新生、发展的再生功能了。结合我校后勤服务实践，“统筹兼顾”，应该统筹把握住服务内容的常态化、监管化、调控化、局域化、

6、突发化、新生化、善后化等七个层面的操作内涵与可能内涵，应该协调处理好教师、领导、学生、学校、社会、家长、工人、物力、财力、特定设施设备等教育教学服务相关的一切元素的动态价值和发展效力，并同步关注其中的强势与弱势两个极端方向的相关元素的特定作用价值和发展效力。二.综合调控，科学管理综合能生成多元多维的统筹利用，调控能激发价值与效率的优化发展；科学能规范动态与过程的正态作用，管理能疏通服务与对象的匹配运作。独木难支千斤重担，单调难成优质服务，不综合何以成就全方位服务？死寂绝无浪涛之美，竞争方成惊艳之春，无调控怎能凸现后勤服务的强势人才与优化模式？狗撵摩托不懂科学，调笑语言，却正是科学的要义！而管理

7、的重要性，则是社会化发展进程中最大宗的“发现” ，其重要性不言而喻！因此，“综合调控，科学管理”是学校后勤服务价值与效率的决定因素！结合实践，笔者认为，综合，应该综合思考每个服务层面中的积极因素、消极因素、无效因素、干扰因素、突变因素等一切利于和不利于服务工作的因素，正确评估，有效利用，科学规避，防止能够防止的不利动力作用，促成全方位的服务操作。调控，应该统筹调控服务大局中的一切人力、物力、财力和其他参与因素，并兼顾调控服务过程中的新生力量、突发力量，激发既有价值，激活内含价值、抑制逆向动力、打击内耗作用，成就最优化的服务运作。科学管理应该正确面对服务过程中的一切有利与不利因素，既不可因利多而

8、轻视之，也不可因弊多而茫然之；科学管理应该正确利用服务涵面中的一切可用元素，分清其中的主次与先后，统筹安排他们的作用空间与动力辐面，既不可随意调配，也不可茫然无主；科学管理应该正确监管服务进程中的常态与非常态变化，不可因常态监管的缺失而造成突发变化，也不可因非常态变化的干扰而至服务质量与价值的下降。三.主动服务，优化效能学校后勤服务，是学校教育教学工作的助手，是学校特色化发展的保障，是校园生活序化、亮化、美化、绿化的动力；一句话，它是学校工作大局中的不可或缺的重要工作，它关系着其他工作能否顺利、成功、有效地进行！因此，学校后勤服务应该坚持“主动服务，优化效能”的基本原则，这一原则几乎可以视为学

9、校后勤服务的“职业道德”只有主动地搞好后勤服务，才能实现后勤服务应有的价值，才能保障服务对象或工作的成功、顺利；也只有主动地实践后勤服务，才能实现后勤服务的生动性、活泼性，才能推动后勤服务的新生发展、开放发展。试想，被动的后勤服务又有谁能感受到春天般的温暖呢？缺少发展的后勤服务又怎能深入地推动服务对象与工作的优化发展呢？可以说，“主动服务”是后勤服务人员核心的“职业道德”。为了实现“主动服务”的核心“职业道德”，作为学校后勤服务的组织及其工作人员应该具有“无私奉献、及时奉献、和谐奉献、热情奉献”的服务精神和职业认同，并严格要求服务过程，使自身承担的服务工作达到“公平服务、有效服务、全程服务、匹

10、配服务”的基本要求。只有优化后勤服务的实践效能，才能提升后勤工作的服务质量，进而获得后服务的经验积累；也只有这样，才能创新后勤服务的运作模式，并进一步完善后勤服务的操作机制；从而使后勤服务逐步走向开放、主动、和谐、匹配、成熟、系统的至上臻境！因此，“优化效能” 是后勤服务人员必须的“职业道德”。为此，必须确立学校后勤服务的基本原则求真、务实，和谐、有效，同步、及时，热情、乐观！必须确立学校后勤服务的目标任务服务教师、服务学生、服务家长，服务学校、服务家庭、服务社会；服务工作、服务生活、服务环境，服务精神、服务心理、服务品质；服务班级、服务群体、服务特定个体，服务静态、服务动态、服务应急。必须确

11、立学校后勤服务的运作机制、调控措施有服务制度、有服务体系、有服务保障，有服务方案、有应急预案、有善后预案，有评价体系、有指导原则、有奖惩措施，有宏观计划、有阶段安排、有服务总结，有服务培训、有预案演练、有服务研发。如此一来，何愁服务难为、效能难优？四.开放建构，和谐生成社会化后勤服务最本质的特色就是“开放发展，兼容并包”，而学校后勤服务最优化的发展方向就是“后勤服务社会化”，因此，学校后勤服务必须坚持“开放建构”的基本理念，并进而追求“和谐生成”！只有开放建构，才能去莠存良；只有开放建构，才能吸纳新生；只有开放建构，才能生动活泼；只有开放建构，才能上升发展；只有开放建构，才能优化服务；也只有开放建构，才能让服务走向和谐的臻境！为此，学校后勤服务要“引进来”引优秀的管理人才进来、引强势的服务团队进来，引先进的管理经验进来、引完善的服务模式进来，引完美的服务内容进来、引科学的服务标准进来。为此，学校后勤服务要“走出去”走出去培训学习、走出去实践优化，走出去观摩切磋、走出去指导锻炼，走出去吸纳选择、走出去积累总结。为此，