投资项目管理师宏观经济政策-市场经济

1、2012年投资项目管理师宏观经济政策-市场经济第1章市场经济与宏观调控1992年党的i四大明确提出了我国经济体制改革的口标是建立社会主义市场 经济体制。这一重大决策，为经济体制改革指明了方向，使社会主义经济制度的 口我完善进入新的阶段，对我国社会主义现代化建设事业的发展具有重大意义。 本章阐述市场经济的一般理论;社会主义市场经济的特征，以及完善社会主义市 场经济体制的基本要求;宏观经济的主要内容，宏观调控的基本内涵、主要目标、 手段和方式等。1.1市场经济所谓市场经济，是指由市场来配置资源的经济，即通过价格和市场体系对个 人和企业的各种经济活动进行协调，使全社会的经济止常运行。市场经济属于资

2、源配置方式的范畴，不具有社会制度的属性，但它总是与各国特有的丿力史条件和 社会基木制度结合起来运作，形成各具特点的市场经济体制。1.1.1市场经济及其特征市场经济是适应人类社会生产力水平的提高和商品交换的产生而发展的。随着商 品生产的不断扩大，市场日渐繁荣。在现代社会，市场与人们的生活和工作息息 相关，成为人类经济活动的枢纽环节，连接着从生产到消费的全部过程。(1) 市场和市场体系市场是商品交换的场所，其中既包括商店、集市贸易等冇形市场，也包括技 术服务、网上购物等无形市场。从木质上说，市场是商品交换关系的总和。这是 因为，在商品交换的背后，存在着人与人的关系，即商品生产者、消费者和屮 间商(

3、或中介组织)的关系，并口彼此的经济利益各有不同。因此，市场是一种 使买者和卖者聚集在一起相互交易并决定商詁或劳务的价格和交易数量的机 制，其实质是沟通商品交换中的各种经济关系，实现参与者各自不同的经济利益。人们可以从不同角度去认识和划分市场，从流通环节來看，有批发市场、零售市 场;从流通时序来看，冇现货市场、期货市场;从流通地域来看，冇城市市场、农 村市场，国内帀场、国际币场;从组织形式来看，有商店、购物中心、集市贸易、 批发市场、产权交易市场;从竞争程度来看，有完全竞争市场、不完全竞争市场、 完全垄断市场、寡头垄断市场等等。这些市场相互制约、相互依赖、相互促进、相互融合，组成了一个有机的统一

4、体 由场休系。市场体系可以按功能的不同划分为商品市场和生产要索市场两大 类。商品市场包括消费资料市场和生产资料市场。商品交换是市场交换的基本内 容，商品市场是市场体系的基础。市场体系是随着商品交换关系的扩大、商品市 场的发育而逐渐形 成的。生产要素最先是作为商品的特殊形式而存在、发展， 并逐步从商詁市场屮分离出来 而形成独立的市场形态，为商詁市场的发展提供 特殊的服务。生产要素市场包括土地市场、劳动力市场、资本市场、技术市场、信息市场等。 由于土地、劳动力、资本是基本的生产要索，所以土地市场、劳动力市场、资本 市场相应地构成市场体系的三大支柱。劳动力市场包括普通劳动力市场、专业人才市场。劳动力

5、是生产要素的重要构成 因索，因此劳动力市场是所有生产要索市场中最重要的市场。资本市场包括一年以上的中长期信贷市场、证券市场、股权市场、产权交易 市场。它是市场体系运作的屮枢，对现代经济的正常运行和资源的合理配置起 着极为重要的作用。作为生产要索投入的土地是广义的概念，实际是指自然资源，包括土地资源、 矿产资源、水资源、生物资源、海洋资源等。自然资源是生产物质产品的必要 条件。改革开放以来，我国土地市场有较快发展。由于我国土地不实行私有制, 土地市场只是进行土地使用权的交易和转让，而没有土地所有权的让渡。市场和市场体系是商品和服务交换的载体，也是实现国民收入分配的主要渠道。 在市场经济条件下，人

6、们之间的经济关系及各种生产要素的结合，是通过市场和 市场体系來实现的。(2) 市场经济的内涵任何社会经济的发展都以资源配置为前提。这就是说，任何社会生产都需要 劳动力与各种物质资料和结合，从而形成一定的生产能力。市场经济以市场作为 资源配置的基础，就把市场经济与自然经济、计划经济区别开来。自然经济以 一家一户、一个族群为单位，使有限的人力、物力服从于家长式首领的意志， 进行资源组合，其生产能力显然有极大的局限性;而计划经济则耍求全社会的资 源配置听命于政府系统或权力部门，其组织、协调、指挥的能力显然也难以驾 驭复杂多变的经济活动能力。而市场，这个同样难以驾驭但包含千方万人参与、 蕴藏无限商机的

7、有机体，却给资源配置提供了广阔的空间和无穷的动力。随着 市场的不断扩大和丰富，不断演变和发展，其规律性益显现并被人类所掌握， 从而成为推动经济发展和社会进步的一只“无形的手”。由市场来配置资源，决定了商品和劳务的生产必须按市场需求进行，通过竞争捉 高技术、降低成本，按投入生产要素的数量和价格来分配收入。这就是说，帀场 经济不只决定了社会生产的方式和交换的方式，而且决定了分配的方式，从而 解决了生产什么、如何生产和为谁生产这三大基本经济问题。(3) 市场经济的特征市场经济有如卜一些基木特征：1）价格机制、竞争机制、供求机制是市场机制的组成部分。价格机制是市场 机制的核心。价格在市场供求交易中形成

8、并调节供求，使生产要素从效率低的 企业、部门、地区自由流向效率高的企业、部门、地区，调整投资结构、产品 结构、需求结构等。价格调节供求的功能是通过竞争实现的。竞争促使优胜劣 汰，提高效率，实现利润率平均化，以达到供需相对均衡和社会生产协调发展。2）市场主体具冇经济上的独立性。所谓市场主体，是指在市场上从事交易活 动的组织和个人。市场主体既包描自然人，也包描以一定组织形式出现的法人； 既包括赢利性机构，也包括非赢利性机构。企业、居民、政府（仅指政府采购） 和各种非赢利机构、中介机构都是市场主体。市场主体在经济活动中具有自主 决策权，能决定生产（经营或消费）何种产品或劳务，并頂担相应的市场风险。3）冇健全的市场体系。市场经济要冇效地配置资源，必须要冇商品市场和生产 要素市场组成的健全的市场体系，商品和生产要素能自由交换、口由流动，货币 则作为交换的工具。4）按生产要素分配收入。市场经济通过生产要素市场对生产要素（资源）进行配置, 必然相应地要求按生产要素分配收入。收入分配不仅按个人或企业占有的生产要 索数量而且按生产要索价格进行。5）政府管理和法律保障。市场经济要求政府通过法律法规，规范各类市场主 体的行为，保障契约（合同）的执行，维护各类主体的正当权益。市场经济的上述特征反映了市场经济的基本