xx镇关于做好后进基层党组织帮扶整改的工作方案

1、中共xx镇委员会关于做好后进基层党组织帮扶整改的工作方案为贯彻落实中央、省、市和县委“基层组织建设”精神， 加强后进基层党组织帮扶，实现后进基层党组织转化晋级，全 面提升基层组织建设整体水平，现制定如下实施方案。一、目标要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真 贯彻落实科学发展观，按照“基层组织建设”活动总体要求， 以争创“五个好”党组织为目标，以“五个一”为要求，以健 全组织、配强班子，理清思路、加快发展，解决问题、促进和谐为重点，采取上下联动、城镇互促，因地制宜、重点帮建， 口我转化、整体升级的办法，建立和落实先进带后进，后进学 先进的帮建工作机制，坚持上级党组织帮扶与基层党

2、组织自我 整建同步，努力增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗 力，努力使每个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实 现晋位升级。二、帮扶整改对象公平村党支部三、主要任务后进党支部要以转化提高为目标，突出抓好整顿。后进村党 支部需要整改的问题：组织制度形同虚设，不开展党组织活动。 主要表现在活动阵地长期闲置,遵守操作制度意识深度不够, 支部的凝聚力大大降低，党员党性意识弱化。u!工作措施（一）加强“三会一课”制度建设。1、每季度至少召开一次党员大会，传达学习党的路线、方针、政策和上级决议要求, 制足及贯彻落实的计划措施。2、每月召开一次支委会和党小组 会，安排和总结木月的工作，检查支部贯彻

3、执行党的路线、方 针、政策和完成党委部署的工作及落实情况。3、讨论研究本 支部党员的教育和组织发展工作，分析党员、预备党员、申请 入党积极分子的思想状况和发挥作用的情况，制定帮促计划。4、 要严格执行民主集中制原则和少数服从多数的原则，决定重要 问题要进行表决，开展批评与自我批评。5、每季度至少进行一 次集中党课学习，对党员和申请入党积极分子泄期讲授党课， 基层党组织和全体党员都应自觉地、积极地参加党课学习。（二）建立领导干部党建联系点工作制度。1、党员领导干部要充分发挥党员导干部先锋模范带头作用，除参加党组织关 系所在支部的组织活动外，还要把一个党支部作为党建联系点, 了解联系点工作进展情况

4、和存在的问题做到了解实情，心中有 底。开展谈心活动，交流思想、沟通情况、化解矛盾、促进和 谐，对了解发现的问题及时调查研究解决。2、按照基层党支部“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业 绩好、群众反映好）的标准，指导帮助联系点党支部建设，不断 提高基层党支部的凝聚力、战斗力。3、严格遵守党员领导干部 廉洁自律有关规定，自觉接受群众监督，为联系点的党员干部 树立好榜样。4、党员领导干部要将党建联系点工作与日常工作 统筹兼顾，按照“不干预、多支持、重服务、常指导”的原则,认真做好联系点工作，努力把联系点建成示范点，以点带面， 全面推进。（三）完善民主评议党员制度。民主评议党员制度是

5、从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。按照党员标准和新时期党员先进性的 具体要求，运用批评与自我批评武器，强化党性、党纪和党风 教育。评议内容突出主题实践活动，看党员的作风是否有根本 转变，宗旨意识是否牢固树立，先进性作用是否得到有效发挥。（四）完善党员联系群众制度。1、树立马克思主义的群众 观，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见， 重大事件及时向群众通报、宣传、教育，建立支委或党员分工 联系群众责任制，帮助群众排忧解难。2、开展无职党员设岗定 责、党员责任区、党员扶贫帮困活动。根据党支部党员的活动 能力、特长、居住区和具体情况，采取

6、个人自愿与组织决定相 结合的办法，设置了政策法规宣传岗、社情民意反馈岗、党务 村务监督岗、村规民约监督岗、计划牛育联络岗、文明新风引 导岗、矛盾纠纷调解岗、环境卫生协管岗、科技致富示范岗、 治安综合治理岗、沼气使用模范岗、一事一议监督岗。3、确定联系对象，每名党员联系1-2名贫困家庭，结成帮扶对子。（五）完善“两公开、一监督”制度。“两公开”就是公开办事规则，公开办事结果；“一监督”就是加强人民群众对广大 党员的批评监督。“两公开”、“一监督”是党支部廉政建设的基 本内容。党支部书记和委员要身体力行，率先垂范，自重、自 省、自警、自励，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻 实施。（六）加大基

7、层活动阵地的管理与使用。1、建章立制，强 化管理，将基层党支部书记作为活动室的负责人，实行每周一 次定期清理维护，为广大党员群众参政议政提供一个良好的场 所。2、注重“建、管、用”的有机结合，严格资产管理，规范 内部配置，开展使用情况排查，对活动场所租赁、借用、占用 的坚决予以清退，将活动室只能作为村（社区）办公议事和党 员群众培训、教育的场所作为硬性纪律要求。3、坚持定期抽查、 通报。镇党委将不定时对各支部活动室使用情况进行抽查，每 季度通报一次。对使用不合理、维护不到位的支部，扣减目标 考核分。4、完善功能，发挥“一室多用”作用，使基层党组织 的活动经常化、制度化，进一步增强了党员的荣誉感

8、和归属感。（七）加强积极开展党组织活动重要性意识。以庆祝七一 建党节等活动为契机，通过开展活动提升支部凝聚力和党员干 部的党性意识，强化以服务改革、服务发展、服务民生、服务 群众、服务党员为宗旨意识的服务型党组织。五、方法步骤后进基层党组织帮扶整改工作时间为2014年5月至9月底， 主要分为三个阶段实施：（一）调查分析阶段（5月初一5月上旬）后进基层党组织要积极查找原因，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，在充分听取党员群众意见的基础上，确定提升 目标和整改措施，制定切实可行的工作方案。加大帮扶力度，多形式走访调查,帮助基层党组织找准的问题症结。（二）集中开展整顿阶段（5月上旬-6月底）一是帮扶

9、责任单位和帮扶责任人在调研、了解情况的基础上，根据后进转化的具体任务、需要解决的主要问题等，制定 帮扶措施，开展帮扶工作。实行结对帮扶，开展整改工作。二 是建立整改台账。镇党委对所属后进基层党组织建立电子档案, 并指定专人负责；电子名册档案要做到“七个明确”，即：“明 确基层党组织的基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶政 策、时限要求、整改责任人、整改成效等情况。整改台账一月 一更新，工作进度一季度一通报。三是实行盘点销号。对整改 落实的事项集屮进行整改，对于公示的整改事项屮已经完成的 事项，要及时向上级党委进行书面报告，对解决情况进行满意 度测评，验收合格的方可进行销号，做到“解决一个问题

10、，销 号一个问题；转化一个支部，验收一个支部”。（三）总结验收阶段（7月初一7月中旬）镇党委定期对后进基层党组织整改提高、晋位升级情况进 行考核，重新评定档次。具体程序为：1、基层党组织自查初评。基层党组织对整改提高、晋位升 级工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大 会进行民主评议，根据评议结果，初定整改提高后的档次。2、听取党员群众意见。基层党组织召开党员群众代表会议, 对照支部自查初评情况进行满意度测评，对事情没办好、问题没解决、党员不认可、群众通不过的，要组织“回头看”，跟踪 督促整改。3、镇党委认定。根据基层党支部自查初评和党员群众满意度测评结果，结合平时掌握情况，召开专

11、题会议重新给支部定 级。（四）巩固整顿成果阶段（7月下旬一9月底）整顿工作结束后，组织开展“回头看”，梳理一时不能解决的问题，纳入我镇教育实践活动重点整改范围统筹解决。镇督 导小组要加强对后进党组织教育实践活动的领导和指导，督促 认真抓好活动每个环节的工作。六、组织领导（一）加强组织领导。基层党组织书记要切实履行基层组织建设“第一责任人”的职责，亲自挂帅、亲自督查、研究情 况、指导工作、解决问题，带动和指导好后进基层党组织的帮 扶整改工作，确保工作顺利开展。要把整建晋级后进基层党组 织工作与切实为基层办实事、解难事结合起來，齐抓共管、协 调配合，充分发挥各自职能作用，进一步加大帮扶力度，做到 完不成任务不松劲，不实现晋级不脱钩。（二）强化部门职责。镇党委要求各挂点领导及部门协助基层党组织研究制泄整建晋级工作方案，帮助后进基层党组织 解决基层组织建设、农村社会管理、经济社会发展等方面和群 众反映强烈的突出问题，在项目、资金、信息、人才等方面给予支持。（三）开展督促检查。镇党委将