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文档简介

1、xx火电建设公司生产安全事故应急处理预案1、总则1.1为了加强公司突发安全事故处理的综合指挥能力,全面 提高紧急救援的快速和协调水平,保证迅速正确有效地处理各类 生产安全事故,最大限度地减少事故灾害和突发事件造成的影响 与损失,保障生命财产安全,维护公司正常生产经营秩序,特制 定本预案。1.2本预案依据中华人民共和国生产安全法、中华人 民共和国突发事件应对法、国家电网公司特重大事故预防与 应急处理暂行规定、国家电网公司应急预案编制规范和河 南省电力公司应急管理工作规定等,结合公司应急管理工作实 际制定。1.3公司范围如发生以下生产安全事故,适用本预案:(1 )人身重伤以上事故;(2) 重大机械

2、、设备、火灾事故,重大垮(坍)塌事故;(3) 负同等责任以上重大交通事故;1.4任何部门和个人都有参加生产安全事故抢险救灾的责任 和义务。1.5本预案规定了公司应急组织体系、应急现场指挥、应急 抢险和救援、应急处理程序、应急处理措施、事故报告和应急预案演练等应急管理工作,用于指导公司各单位健全应急体系,完善应急机制,提高应急处置能力2. 生产安全事故应急体系2. 1公司建立自上而下的应急领导体系。成立生产安全事故 应急领导小组,全面领导公司应急管理工作。组长由公司总经理 担任,副组长由公司党委书记、生产副总经理担任,成员由公司 安委会成员及各部门负责人组成。应急领导小组下设安全应急办公室,设在

3、公司安监部,主任 由安监部部长担任,负责生产安全应急处理工作的归口管理。公司各职能部门及单位按照“谁主管,谁负责”原则,根据 分工负责各自管理范围内的应急工作。公司安全应急办公室联系电话: 2.2电网公司、各工程项目部及多经单位(以下简称公司各 单位)相应成立应急领导小组。组长由本单位主要负责人担任, 领导小组成员名单及常用通信联系方式分别报公司安全应急办公 室备案。应急领导小组下设安全应急办公室,设在应急管理责任 部门,负责生产安全应急管理工作的归口管理。2. 3应急领导小组的主要职责:(1) 贯彻落实国家、国家电网公司、河南省电力公司及地 方政府应急管理法律法规、规章制度;(2) 接受国家

4、电网公司和河南省电力公司应急领导小组的 应急决策和部署;(3) 当遇突发事件,及时组织、指挥各方面力量,开展生 产安全事故现场的应急处理工作,控制事故的损失和扩大;(4) 组织召开处理突发事故工作会议,确定临时救援工作 组人员;(5) 检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保 障、信息上报、善后处理以及恢复施工生产秩序的工作;(6) 督促下属单位制定相应的应急实施预案,并监督其执 行;(7) 检查督促应急相关责任人做好各项突发事故的防范措 施和应急准备工作。2.4安全应急办公室的工作职责(1) 及时了解事故情况,向领导小组报告,并将领导小组 的决策及时传达;(2) 及时与上级主管部门取得

5、联系,争取上级领导机关的 指导和支援;(3) 协调各应急部门之间的关系;(4) 向上级部门报告突发事故及应急处理的信息;(5) 组织召开事故现场会议,具体负责现场处理工作;(6) 协助做好安全防范措施和应急准备工作的检查,组织 重点防范部门应急演练工作。3、生产安全事故应急处理的现场指挥3. 1应急领导小组根据事故情况和救急人员情况,成立应急 处理现场指挥部,指定总指挥和副总指挥,开展现场办公现场处 理突发事故工作。3. 2应急处理现场指挥部职责:(1) 在接到事故报告后,及时向“公司生产安全事故应急 领导小组”汇报事故情况,并接受其指导。(2) 立即按照应急预案迅速开展事故抢救组织工作,防止

6、 事故进一步扩大。(3) 负责事故现场的指挥、协调和统筹工作。根据事故现 场具体情况,迅速确定具体应急处理方案,并指挥实施。(4) 核定现场人员伤亡和损失情况,及时向领导小组汇报 事故处理进展情况。(5) 配合上级有关部门进行事故调查处理工作。(6) 向上级有关部门和当地政府报告事故情况和请求应急 援助。3. 3公司各级职能部门按照各自的分工,负责各自管理范围 内的应急工作。安监部负责应急处置过程中的安全监督工作,负责提供应急 相关信息。工程技术部、资产管理部.物资部、总经理工作部及物业公司等部门和单位组织落实各自职责范围内的应急队伍和物资储 备,实施应急抢险等应急处置工作,按照专业管理范围,

7、负责提 供应急相关信息。人力资源部门负责应急有关人员配备、培训管理,明确相关 单位、部门及有关岗位人员的职责。保卫部随时掌控治安保卫工作,负责相关突发事件应急处 置,及时提供应急相关信息。宣传部门负责应急信息对外统一发布。财务部门落实应急体系建设、应急培训与演练、应急处置所需经费,并纳入年度资金预算。其它专业部门和单位应服从应急领导小组指挥,按要求参与 突发事件应急处置工作。4、应急抢险和救援 41为有效地处置生产安全事故,公司设立四个应急工作小组,即抢险救援组、后勤保障组、警戒保卫组、事故原因调查组, 组长由应急处理现场总指挥任命,统一接受应急处理现场指挥部 的领导,。4.2抢险救援组由安监

8、部部长、工程技术部部长、职工医 院院长、总经理工作部部长和工作人员组成,职责为:(1) 迅速制定安全、有效的应急处理方案,报现场指挥部 批准,并按照方案负责组织对事故现场的抢险、救援和清理工作。(2) 负责配合和协调消防保卫、医务、物资、机械设备等 有关参加抢救的部门和人员开展抢救工作,提高事故现场抢救工 作的效率。(3) 负责组织有关人员会同事故原因调查组立即对事故现 场进行初步勘查,掌握事故现场的现状、事故发展情况和人员、 物质损失的初步状况。(4) 负责对事故现场具体情况和有关信息的整理,并及时 向现场指挥部汇报。4.3后勤保障组由总经理工作部部长、物资部长、公司各 有关职能部门人员等组

9、成,职责为:(1) 负责协调组织事故现场抢救所需人员、车辆、机械设 备、照明、饮食、住宿等资源的供给和调配。(2) 协助医务人员做好伤员的转送工作。(3) 做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。4.4警戒保卫组由公司武装保卫部人员或发生事故单位工 作人员担任,职责为:(1) 负责配合公安、交警等部门做好事故现场的安全警戒 和事故现场的保护工作。(2) 划定警戒范围,维护现场的秩序,阻止闲杂人员进入 事故现场干扰抢救工作。(3) 车辆和人员的疏导工作。(4) 统计参加抢救的人数、车辆、设备等有关数据。4.5事故原因调查组由安监部部长,公司有关职能部门人 员和有关专家组成,职责为:(1) 负责事

10、故调查人员(专家)的组织工作。(2) 对事故原因进行初步分析,对事故现场情况作出安全 评估,指导抢险、救援工作。(3) 提交事故原因的调查分析报告。4. 6在抢险救灾过程中需要紧急调配人员、物资、设备和场 地,任何部门和个人都不得阻拦和拒绝,现场指挥部要指定专人 负责做好组织和登记工作。5、应急处理程序5. 1生产安全事故发生后,事故发生现场的有关单位和部门 必须立即向“公司生产安全事故应急领导小组”和“公司安全应 急办公室”报告事故情况。5.2 “公司安全应急办公室”在接到事故报告后,应在第一时 间向上级有关单位汇报事故情况。5. 3在接到应急处理预案启动命令后,按照应急预案立即成 立公司“

11、生产安全事故应急处理现场指挥部”。5.4总指挥、副总指挥及各抢险救援小组的工作人员第一时 间赶赴现场,按照职责分工,各司其职,各尽其责,迅速开展抢 险和救援工作。6、应急处理措施6. 1生产安全事故发生后,公司“生产安全事故应急处理现 场指挥部”应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财 产,并保护好事故现场。6.2公司“生产安全事故应急处理现场指挥部”在进入事故 现场后,根据现场实际发生事故情况,迅速制定抢救方案,最大 可能迅速调集人员、车辆和机械设备,迅速投入抢救行动。6. 3抢救工作要把职工群众的生命放在第一位,如有人员失 踪,立即判明方位,紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别,

12、制定抢救方案,同时安排受灾职工群众的生活问题,必要时请求 公安、消防等部门协助抢险,疏散人群,维持现场秩序。6.4立即与急救中心或医院联系,做好急救准备,确保伤员 得到及时就治。6. 5因抢救人员、防止事故扩大或疏通交通等原因,需要移 动现场物件,应当作出标志、拍照(录像)、详细记录和绘制事 故现场简图,妥善保存现场重要痕迹和证物。6. 6事故现场救助行动中,抢救人员同时做好事故调查取证 工作,以利于事故处理,防止证据遗失。7、事故报告7. 1公司所属各单位发生生产安全事故后,事故发生单位应 立即以电话或传真形式向公司生产安全事故应急领导小组组长和 公司安全应急办公室报告。7.2公司生产安全事

13、故应急领导小组组长和公司安全应急办 公室主任在接事故报告后1小时内向隶属的上级主管单位(河南 省电力公司)和地方政府有关部门(安全生产监督管理部门等) 报告。7. 3事故报告包括以下内容:(1 )发生事故的单位及事故发生的时间、地点;(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;(3)事故原因、性质的初步判断。8、工作要求及注意事项8. 1公司“生产安全事故应急处理现场指挥部”在接到应急 处理预案启动命令后,必须迅速与各抢救小组组长联系,各抢救 小组组长负责招集本小组人员,做好参加抢救工作的准备,第一 时间赶赴现场,各司其责,迅速开展抢救工作。8. 2抢救过程中,各抢救小组和参加援救

14、的人员要相互配合, 团结一致,树立全局观念,提高抢险救援的效率,各组组长要起 到模范带头作用,保证抢救任务完成。& 3加强组织纪律,各抢救小组要严格听从公司“生产安全 事故应急处理现场指挥部”的指挥,积极履行职责,发扬不怕苦、 不怕累的精神。&4抢救过程中和抢救结束后,各小组人员不得擅离职守,8. 5在抢救行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安 全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢 救行动过程中的人身安全和财产安全。9、应急处理预案的演练9. 1公司“生产安全事故应急处理现场指挥部”每年应组织 一次演练,使各有关部门和人员掌握预案的内容和相关措施,确 保在紧急情况下按照预案的要求,有条不紊地开展事故应急处理 工作。9、2演练重点:通讯联络一一人员组织一一车辆等装备调集救助器材使用人员和设备救助演习施工现场协调组织10、应急处理人员联络方式详见公司总经理工作部公布的电话号码表11、本预案制定说明

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