新生代农民工社会融入问题的调研分析报告

1、关于新生代农民工社会融入问题的调研分析报告福建省南平团市委调查目的：新生代农民工是指出生于上世纪1980年以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，他们是在改革开放下成长起来的新一代群体。据国家统计局公布的数据显示：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁至30岁的占到了近61.6%。在社会加速转型的背景下，这个庞大的新一代群体已逐渐成为城市劳动力市场的主力，他们的生存状态、思想诉求等问题也日渐引起了各方关注。根据共青团中央近日在全国下发的关于开展2011年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知要求，活动主题为“新生代农民工的社

2、会融入”，为切实了解和掌握闽北社会新生代农民工的群体特征和普遍性利益诉求，积极探索促进新生代农民工融入社会、权益维护保障的有效路径，进一步畅通青少年普遍性利益诉求渠道，引导青年有序政治参与，我们组织十个县（市、区）团委在全市开展了1000份的抽样问卷调查。一、开展调查的基本情况调查方式：本次调查采取区域调查、网络调查和企业调查相结合的方式，通过发放问卷和网络调查的方式，进行随机抽样调查。合计发放问卷1139份，回收问卷1103份，范围涉及全市120多个乡镇（街道）、60多家企业等。本文所引用数据均来自本次调查汇总数据所得。调查对象：非公企业的务工人员、个体户、大型商场等经营场所的服务人员、乡镇

3、街道（居委会）聘用人员等。本次抽样调查统计结果：1、调查对象的文化程度：他们大部分接受过9年义务教育，小学文化和文盲比例低，只有8%，受过初中教育的占39%，受过高中教育（专科）以上的占41%，本科及以上的有12%。他们有一定的文化知识，更容易接受新生事物，能通过报刊、书籍及网络积极获取知识、信息，所以更注重自己未来的发展。2、调查对象的就业岗位分布：新生代农民工大部分从事的是劳动密集型工作。普通工人的居多，占到了55%；文员或从事办公室工作的有12%；从事服务业的有23%；进入管理或领导层的极少，只有1%。3、调查对象的收入情况和使用情况：收入在1000元以下的有16%，收入在1000-15

4、00元之间的有61%，收入在1500-2000元之间的有19%，收入在2000元以上的仅有4%。他们的收入60 %以上用于个人和家庭生活基本消费，25-30%用于子女教育花费，5%寄回家给父母使用，5%用于存钱买房和其他用途。4、调查对象的居住情况：单位安排宿舍的有 11%，自己租房的有18%，与人合租的有 4% ，借住亲戚朋友家的有10% ，居住在农村自有房的占57%。大部分的务工人员大都需要驾乘摩托车或公车近40-60分钟前往工作地点。5、调查对象的业余生活情况：17%的人选择读书看报，44%的人选择看电视或上网，11%的人选择参加文体活动，12%的人选择与朋友或老乡聚

5、会。6、调查对象的思想感受：14%的人觉得自己的生活和消费方式与城里人没什么差别；46%的觉得与城里人差别很大。只有4%的人觉得自己生活得很幸福，81%的人觉得自己生活得一般，有15%的人觉得自己不幸福。觉得自己对城市的贡献和城市对自己的回报基本成正比的只有15%，75%的人觉得自己对城市的贡献大于城市对自己的回报。7、调查对象的务工困难和建议：25%的人觉得自己缺乏岗位所需的技术；21%的人觉得维护合法劳动权益很难，不知道要如何保护自己的合法权益；23%的人觉得很难兼顾家里小孩和老人；8%的人觉得信息不够灵通，好工作很难找。8、在希望政府提供帮助的选项上均有不同程度的几点诉求（见图表）二、调

6、查对象的群体特征：1、文化程度相对较高，有自我的思想意识。调查显示，新生代农民工受教育程度明显高于老一代农民工，小学文化和文盲比例低，初高中以上学历的占了92%。新生代农民工的思想意识呈现新变化、新观念，不仅要“饭碗”更要有发展，渴望通过继续教育和技能培训全面“提素”，由体力打拼到技能淘金，从而为个人谋求更广阔的发展空间。2、收入水平普遍不高，消费能力不足。调查显示，已婚的农民工群体，他们的务工收入60 %以上用于个人和家庭生活基本消费，25-30%用于子女教育花费，5%寄回家给父母使用，5%用于存钱买房和其他用途。大多数的农民工只能精打细算、节俭度日。未婚的农民工群体，他们务工收入除支付必须

7、的租房、医疗、通讯费用，主要是用于日常的交友、娱乐、购物等支出，他们大都没有积蓄计划，很多成为典型的“月光族”。 3、精神生活诉求提高，消费观念呈现多元化。新生代农民工不再局限于老一代农民工的“生活必须消费”。他们的业余生活也逐渐丰富多元：上网看电视、交友聚会、读书看报、文体健身等，他们对物质和精神的享受要求也渐趋提高，但是业余生活整体水平不高。4、维权意识逐渐增强，重视社会保障机制。在求职和工作过程中，新生代农民工对公正待遇的诉求比他们的父辈更为强烈，他们更加关注务工的工作和生活环境、社会保障、劳动保障等。他们的职业期望值都比较高，他们对恶劣的就业环境敢于说“不”，表现出了较强的“反叛”精神

8、。特别是他们维护自身权益的意识和能力较高。三、新生代农民工融入城市社会生活存在的问题1、生活幸福感和归属感缺失。调查显示，新生代农民工的收入水平普遍不高，大都处于温饱式生活水平。同时居住问题也成为影响务工人员稳定就业的重要因素，闽北各县区目前商品房的房价一般为2600元/平方米至3200元/平方米不等，高昂的房价和偏低的工资水平使得他们根本无法在城镇买房安居。他们被边缘化并被排除在城市的政治、社会、经济和文化生活之外。拆分式的务工生活，对他们的婚姻稳定和子女教育都造成了不利影响。81%的调查对象觉得自己在务工地生活得一般，缺失生活幸福感。2、技能培训和个人发展受限。新生代农民工文化程度虽然比传

9、统农民工有了较大的提升，但是大部分都是初高中文化程度。他们大都在私营企业或个体商户从业，从事技术含量低的工种。业主愿意提供免费学习或是技术培训的机会较少，个人职业选择迷茫、职业规划欠缺，学习培训的需求难以有效实现，职业愿望实现存在较大的困难。3、社会保障和权益维护薄弱。在一些私营企业特别是个体经营场所务工的人员劳动合同签订率普遍较低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病等劳动权益受损问题，职业安全形势依然严峻。住房、医疗、子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足。农民工参加各类社会保障的总人数尽管逐年递增，但与农民工总数相比仍然偏低。 4、品质文化生活相对缺乏。新生代农民工业余休闲活动主要是集中

10、于上网看电视、交友聚会、读书看报、文体健身等消费成本较低的活动，重娱乐型、消遣型，精神生活仍然十分单调和匮乏。作为新生代的农民工，他们的文化水平、理想信念等较之老一代农民工有了很大的提高，他们对丰富自己的精神文化生活充满了渴望。四、对策和建议结合本次调研所得的统计数据和工作分析，我们从共青团工作实际出发，提出如下相应的对策和建议。1、提供就业创业平台支持。通过各级基层团组织，争取农民工务工企业和经营业主的支持，收集本地城镇和农村中务工、务农及待业青年的基本资料，建立青年务工人员档案，并有针对性地根据其所学专业及所从事岗位进行分类归档。通过团组织的资源优势，为务工青年的就业、创业提供有效的信息和

11、各类支持，为他们的顺利就业搭建平台和沟通渠道。2、举办各类型的技能知识培训。组织新生代农民工学习通用的劳动技能，并根据本地经济项目特色及企业用工需求，进行项目培训和“订单式”培训，为项目开发承接和企业阶段性与长期用工提供充足的人力资源。同时，依据青年务工人员档案，建立信息平台系统，发布相关培训及用工信息。3、开展关爱农民工子女活动。组织动员爱心集体、企业及个人联合开展农民工子女结对帮扶活动，从经济、教育、心理和维权等方面，全面关爱新生代农民工子女和家里的留守老人，特别是父母外出务工的留守儿童，让新生代农民工能够在外出或就地务工的过程中安心进行生产、生活，在一定程度上打消他们的后顾之忧。4、积极

12、献计献策，争取政府政策支持。从我们的调查统计数据显示，有近56%以上的务工人员采取驾乘二轮摩托车上下班，城镇到务工地的行车安全存在较多隐患。近30%以上的务工人员租住城镇住房，但大都租住房的条件偏差，各项安全保障设施薄弱，存在较多隐患。共青团组织应积极向党委、政府汇报当地新生代农民工的具体情况，争取政府有关部门及时出台有关城镇务工人员租房补贴或是廉租房申请的政策倾斜，帮助改善新生代农民工居住条件，促进社会的安全、稳定和和谐。5、争取创业资金支持。积极争取金融、劳动部门的支持与配合，通过青年创业小额贷款、YBC项目等帮助扶持更多优秀的农村青年创业成才。大多数农村青年手头没有生产资源，属于白手起家，即使是较小规模的项目生产也需要一定的启动资金，青年创业小额贷款、YBC等工作项目正是能够解决就业创业青年燃眉之急的“雪中炭”。6、关爱农民工的精神文化生活。 团组织应积极引导用工企业和私营业主关心农民工文化生活，结合企业的生产实际和农民工的喜好特征，设计开展一些他们乐于参与、丰富多彩的娱乐文化活动，丰富农民工的文化生活，提升他们的精神文化追求。 7、加大维权援助支持力度。加强团组织12355青少年服务热线的建设。进一步扩大和充实青年的志愿者队伍，依托各部门专家支持和志愿者力量，为向团组织申请援助的青少年提供积极有效的咨询和辅导、维权援助。通过