全国建筑场和工程质量安全

1、全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查注意事项（安全）一、检查范围1、检查专家需会同本组质量安全联络员共同抽取检查 项目，每个省抽选 5个主体施工工程项目，省会城市和一个 地级市项目。2、项目抽选尽量有应施工电梯、塔式起重机等大型机 械，且处于主体结构施工阶段。二、检查时间检查时间为3个工作日，两天半检查施工现场，检查市、 区各级建设主管部门监管情况。三、检查程序1、对照检查表，逐项对照检查。一个项目查检完毕后，现场反馈检查情况（建设、设计、施工、监理）。2、检查结束当晚，检查专家整理每个项目的检查情况， 誊写检查表合订册，起草每个检查项目的反馈意见。3、对于检查中存在严重违反国家工程质量安全

2、有关法 律法规和工程建设强制性标准的项目，检查专家需会同本组 质量安全联络员讨论是否发放建设工程质量安全监督执法 建议书，并报组长审定。5、综合本小组 3位专家检查情况，将现场发现的突出 的好的经验做法或较为严重的质量安全隐患整理成书面材 料（2-3条），提交组长作为反馈会内容。6、现场发现重大安全隐患，需采取紧急措施的，请及时告知本组质量安全联络员。四、检查内容安全主要检查建设主管、建设单位、施工单位、监理单 位。1、市县主管部门：3个检查项目（政策执行情况，队伍 建设情况，监督执法情况（2018年以来）。重点关注：1、 贯彻落实住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行） 的通知（建质2

3、01895号），2、是否根据本地实际，制定 本地区建筑施工全生产大检查实施方案。2、 建设单位：8个检查项目（重点关注：1、建设单位 在工程项目开工前，按规定取得施工许可证；2、建设单位 在安全报监时，按照规定提供危险性较大的分部分项工程清单；3、建设单位在编制工程概算时单独编制安全防护及文 明措施费用；4、建设单位按规定及时支付安全生产费用。）,8个细目。符合率按细目算。3、施工单位：分6张表，施工单位管理行为，施工现 场。施工单位行为：18个检查项目，重点关注：1、总包与 分包单位及时签订安全生产协议书，明确职责并签字盖章；2、项目部按规定配备专职安全生产管理人员（专职安全管 理人员对施工

4、现场情况了解的深度。）；3、建立安全生产责任制和目标考核制度，内容齐全；4、项目经理认真履行带班制度，并有记录和签字（是否按照工程质量安全手册要求 带班的）；5、按规定编制并审核施工组织设计中的安全技术 措施（审核人、审核时间）；6、按规定编制危险性较大的分 部分项工程清单；7、施工单位应当严格按照专项方案组织 施工，按照规定修改、调整专项方案（实体是否与方案一致）； &施工单位在危险性较大的分部分项工程实施前按照规定 进行技术交底（交底人，交底内容与方案是否有关联）；9、危险性较大的分部分项工程施工过程中，施工单位指定专人 进行现场监督和监测；10、按规定组织对危险性较大的分部 分项

5、工程安全验收（验收人员、验收内容与方案关联性）；11、建立安全教育培训制度，按规定对施工作业人员进行安 全生产培训教育，并建立安全培训档案；12、按规定单独列支和使用安全防护和文明施工措施费；13、建立建筑安全隐患排查制度，按规定对隐患及时进行排查整改；14、制定有针对性的生产安全事故应急救援预案，并组织演练（不仅仅 是火灾）。施工现场：分5部分，136个检查项目：、模板和脚手架工程（一）、内业资料：1、模架工程施工单位具有相应的专业 资质等级；2、模架工程施工单位具有相应的专业资质等 级（审批时间与施工时间有符合要求，应方案在前，施工在后。）；3、安全技术交底齐全（交底人，交底内容与方 案关

6、联性）；4、施工过程中指定专人进行现场监督和监测； 5、架体主要构配件有质量证明和检验报告。（二）、工程实体架体基础符合要求，扫地杆距离符合要求，自由端 长度符合要求，剪刀撑设置位置和角度符合要求， 连墙件 设置符合要求，卸载节点符合要求，悬挑钢梁锚固支座符 合要求，支撑架与结构拉接符合要求，步距、跨距符合要 求，安全网设置符合要求， 作业层防护栏杆符合要求，脚 手板符合要求，构配件表观质量符合要求， 构配件尺寸偏 差符合要求。这些内容都进行了相应尺寸的测量。二、起重机械：（一）、内业资料：1起重机械安装拆卸单位具有相 应的资质和安全生产许可证2起重机械安装拆卸工程按照规 定编制和审批安全专项

7、施工方 案1、专项方案的针对性，方案内容完整性。卜、2、 专项方案与施工现场一致。3、审批人员和时间。、做3超过一定规模的起重机械安装 拆卸工程安全专项施工方案进 行了专家论证1、专项方案的针对性，方案内容完整性。2、专项方案与施工现场一致。3、审批人员和时间。4多塔作业制定专项施工方案，制 定塔式起重机防撞措施，并通过 审批1、专项方案的针对性，方案内容完整性。2、专项方案与施工现场一致。3、审批人员和时间。4、方案中的平面图， 立面图，相关尺寸。5起重机械安装、拆卸、加节、附 着作业前，向现场管理人员和作 业人进行方案交底和安全技术 交底等签字盖章齐全1、交底人是否符合要求。2、被交底人的

8、签字和操作证一致性。6验收资料齐全1、基础验收，验收人员。2、安装完成后的验收。使用前的验收。7施工过程中指定专人进行现场 监督和监测1、应提供证明资料如：照片。8起重机械司机、信号司索工及安 装拆除工持有效证件上岗1、信号工、司索工，应是分别设置。2、人数应满足施工现场施工的要求。9起重机械产权备案、安装验收、 使用登记、检测报告等手续齐全 有效10起重机械租赁、拆装合同，安全 管理协议等签字盖章齐全11起重机械运行安全检查、整改记 录齐全1、运行记录的真实性。2、记录与整改记录要对应。3、整改记录要有相应证明资料。4、整改完成应有相应验收。12起重机械安装、加节、附着、拆 除等符合规定1、

9、附着应有合格证明。2、附着安装完成应有验测和验收。13起重机械按规定进行维护保养， 并留有记录1、维护保养记录应真实。2、维护保养记录与整改单应相对应。（二）、工程实体（一）塔式起重机1塔式起重机载荷、行程、起 升、回转、变幅等安全装置 齐全、灵敏有效1、起升、变幅和力矩安全装置必查。2、灵敏度要手动试验。3、接线情况应符合说明书和标准的要 求。、2塔式起重机采用 TN-S接零 保护系统供电1、参数选择应合理。2、保护零线应贯穿到用电设 备。3塔式起重机基础（轨道）与 承载力满足起重机械的安 全使用要求；1、基础应与方案对应。4塔式起重机基础（轨道）排 水通畅，并与基坑保持安全 距离5塔式起重

10、机避雷接地装置 牢固可靠，符合规定6起重机械与起重机械之间、 起重机械与周围建筑物及 架空线路的安全距离符合 规范要求1、架空线路防护应符合要求。7塔式起重机主要承重结构无开焊、开裂、变形、严重锈蚀8塔式起重机吊钩、 滑轮、卷 筒应符合规范要求，安装钢 丝绳防脱装置1、吊钩、滑轮、卷筒等保险装置。2、钢丝绳排绳效果。9塔式起重机钢丝绳、吊索具 的规格、使用符合规范要求1、钢丝绳连接的可靠性、吊索具制作的材料等应 符合要求。（二） 施工升降机物料提升机1地面防护围栏符合规范要 求1、防护围栏的高度。2停层平台等防护设施符合 规范要求1、停层平台的间隙。2、防护门的可靠性。3按规定安装起重量限制器

11、、 防坠安全器，且灵敏有效1、合格证书。2、检测报告的有效期。4安装极限开关、上限位开关 及下限位开关等安全装置 并灵敏有效1、安装位置、尺寸。2、动作可靠性。5钢丝绳的规格、使用符合规 范要求1、钢丝绳的连接可靠。6附墙装置符合规范、标准要 求1、附墙件安装的角度。2、附墙件连接可靠性。7吊笼门符合相关规范要求三、基坑土方开挖及支护工程（一）、内业资料：1基坑工程施工单位具有相 应的资质等级2基坑工程按照规定编制和 审批安全专项施工方案1、方案应与施工现场实际情况一致。3超过一定规模的基坑工程 安全专项施工方案进行专 家论证1、专家论证参加人员应齐全。4安全专项施工方案变更符 合相关程序1、

12、变更修改后的审批。5安全技术交底齐全有效1、安全技术交底的人员和接收交底的人。6验收资料齐全有效7基坑监测由建设单位委托 有资质的第三方监测8基坑监测数据符合设计或 规范要求1、监测点和监测次数的选择应与方案一样。（二）、工程实体9基坑监测项目符合规范要 求10基坑支护结构变形控制值 符合规范要求1、应有相对应的参数对比。11基坑坡顶、坡面和坡底有适 当的排水措施12基坑支护结构完整13基坑坡顶地面无明显裂缝14基坑周边建筑物无明显变 形四、临时用电（一）、内业资料:1编制临时用电施工组织设 计，并履行审核手续1、施工组织设计内容应符合要求，应有接线图、”/ 原理图，应有相应的计算和各电器元件

13、的选择2总包单位与分包单位订立 临时用电管理协议，明确安全责任3安全技术交底资料齐全、有 效1、施工组织设计交底的内容应与方案相对应。 2、 交底人应是技术人员而不是安全员。 3、接收交底 应持有电工证的特殊工种人员。4临时用电工程经总包单位、 安装单位、使用单位等相关 单位的安全、技术、工程人 员进行验收1、验收参加人员要齐全。5临时用电工程电工持证上冈1、应是建设行政部门颁发的特种作业操作证书。（二）、工程实体6接地电阻、绝缘电阻测定符 合要求7施工现场专用电源中性点 直接接地的低压配电系统采用TN-S系统1、PE必须接到用电设备上。2、PE线直径必须符合要求。8配电系统（TN或TT）符合

14、 要求1、PE必须接到用电设备上。2、PE线直径必须符合要求。9配电系统采用三级配电、二级保护10配电设备、线路采取可靠防 护措施1、过路保护、电线的架设。11漏电保护器参数符合要求1、漏电开关的参数应有级差。12外电防护设施设置符合要 求1、防护的稳定、抗冲动、密封性都应符合要求。五、安全防护（一）、内业资料:1安全帽、安全带、安全网等 安全防护用品具有产品质 量合格证1、数量与安全措施费是否一致。 是否一致。2、批次与时间2悬挑式物料钢平台、移动式 操作平台安装、使用和拆除 安全技术交底资料齐全有 效1、交底人员是否符合要求。3悬挑式物料钢平台制定专项施工方案1、审批手续是否齐全。2、签字

15、人是否符合要求。4悬挑式物料钢平台验收合 格，资料齐全1、验收人员、验收内容。（二）、工程实体5施工现场临边设置不低于1.2米的防护栏杆1、尺寸是不是符合要求。6施工现场安全防护网设置 符合相关标准规范要求7施工现场楼梯口和预留洞口防护符合要求1、固定可靠性。8通道口搭设的防护棚严密、 牢靠，防护棚长度符合坠落 半径要求1、防护棚长度符合坠落半径要求9电梯井口有可靠的洞口防 护措施，电梯井内每隔两层 且不大于10m设置一道水 平安全网10悬挑式物料钢平台在明显 处设置荷载限定标牌11悬挑式物料钢平台斜拉杆 或钢丝绳按规定设置1、尺寸是否与方案相符。2、钢丝绳的连接是否符合要求。12悬挑式物料钢

16、平台的下部 支撑或上部拉结点设置符 合要求1、支撑这的尺寸是否符合要求。13移动式操作平台组装符合 设计要求且验收合格1、与方案的一致性。14移动式操作平台四周按要 求设置防护栏杆和登高扶 梯1、登高扶梯和设置防护栏杆的尺寸是否符合要 求。4、监理单位：7个检查项目，重点关注：1、监理单位 按照监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监 理实施细则，是否包括危险性较大的分部分项工程；2、项目总监按规定审查施工组织设计中的安全技术措施并签字；93、项目总监按规定对危险性较大的分部分项工程安全专项 施工方案审核签字；4、监理单位是否对专项方案实施情况 进行现场监理；5、监理单位按规定组织有关人员参加危险 性较大分部分项工程安全验收；6、监理单位对于发现的隐患按照要求督促施工单位整改到位并有相应的记录。（质量安全责任制，监理规划与监理细则，审查与核查，检查及验 收，检验与监测，问题处理，执行危险性较大的分部分项 工程安全管理规定情况，