12重大社会安全事件应急预案

1、华能集团公司突发公共事件治安维护应急预案中国华能集团公司编制2006年12月1总则111编制目的11. 2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12组织指挥体系及职责22. 1领导指挥机构22. 2现场指挥机构32.3应急处置力量33 行动响应3. 1监测与信息处理3.2分级响应错误!未定义书签。4先期处置5方案启动6应急结束47信息发布58后期处置59行动保障59. 1交通保障59. 2经费保障59. 3物资能源保障59.4通信保障6_夸块i.oi2二mz.oi华能集团公司突发公共事件治安维护应急预案1总则 1.1编制目的采取及时、有效的处置措施，防止各类突发事件事态失 控和恶化，维护正常

2、秩序，最大程度地保护职工生命财产安 全和企业安全，确保稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉 讼法、中华人民共和国警察法、中华人民共和国治安 管理处罚法等有关法律法规，制定本预案。1.3适用范围本方案适用于中国华能集团公司本部及各单位发生的 特重大、重大突发性治安事件（以下简称：事件），需动用 警力的治安维护行动。1.4工作原则1.4.1以人为本。把维护职工生命财产安全和公司安全 作为首要任务。在事件发生前，及时采取有效的防范和控制 措施，预防人员伤亡和危害发生；在事件发生后，采取一切 有效措施维护现场治安秩序，为抢救人员开辟顺畅通道，最 大程度地避免人员伤亡、减轻事

3、件危害。1.4.2快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取充 分而准确的信息，迅速调动人员和装备开展治安维护行动， 最大程度地减少危害和社会负面影响。1.4.3分级负责。按照“条块结合、属地管理”的应急 管理机制要求，在事发地政府的统一领导下，当地公安机关 果断采取有效措施，妥善组织治安维护行动。1.4.4分类管理。根据突发治安事件的不同类型、严重 程度、波及范围等因素，组织相应的治安维护应急行动，确 保行动的针对性和有效性。1.4.5联动处置。在事件应急指挥机构的统一指挥下， 与其他参与事件处置行动的单位、部门和抢险救援队伍有机 衔接、整体联动、确保治安维护行动顺利实施。1. 5响应分级1.

4、5. 1应对一般突发性治安事件，启动二级应急保障行 动方案，由事发单位行政保卫部门自行解决。1.5.2应对特重大、重大突发性治安事件，启动一级应 急保障行动方案，由事发地所属单位现场指挥部、集团公司 本部应急指挥部和当地公安机关共同处理，本方案启动。1.5.3发生重特大突发性社会治安事件，启动本预案。2组织指挥体系及职责2. 1领导指挥机构集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置突发公共事件治安应急的 最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人 组成，集团公司主要领导担任组长；防止事态失控和恶化的 处置工作。领导小组下设办公室，设在集团公司事务部，

5、负责日常 具体工作的落实。领导小组办公室电话：主任62291699行政处62291209传真622541042. 2现场指挥机构按照分级负责、属地管理的工作原则，在事发地成立现场指挥部，负责指挥事发现场的治安维护保障行动。2.3应急处置力量事件维护应急保障行动的处置力量按照梯队配置方式 组建，确保治安维护应急保障行动的针对性和有效性。3预测与信息上报3. 1预测各企业应当加强对重大危险源和风险点的监测监控，对 可能引发重大突发事件的重要信息和潜在隐患及时开展分 析，做到早发现、早报告、早处置。3.2信息上报3. 2. 1集团公司设立重大突发事件应急值班室，办公地 点设在集团公司总值班室，实行每

6、天24小时不间断值班， 值班人员为集团公司总值班室的当值值班员。集团公司应急 值班室电话：62291877. 62291777. 62291666。3. 2.2集团公司各单位建立24小时应急值班电话，值 班员负责事件信息的接收和上报应急指挥部。通报时限不得 超过8小时。4先期处置对于可能发生或者已经发生的事件，最初发现的单位要 及时、主动、有效地采取紧急处置措施，尽可能控制事态发 展，减少危害发生。5方案启动事件发生后，事发单位未能及时处置、阻止事态发展， 本方案随之启动。现场指挥部根据事件类型和相关专项应急预案的要求， 统一指挥现场公安警力、武警力量和后续增援力量参与现场 封锁、交通秩序疏导

7、、打击违法犯罪活动、重点目标守卫和 抢救伤员等行动。6应急结束事件得以控制，环境恢复并符合标准，次生、衍生事 件的隐患彻底消除后，经现场指挥部批准，应急结束。应急 结束后应明确以下事项。6. 1事件情况上报的事项。6.2需向事件调查处理组移交的相关事项。6. 3应急总结报告。7信息发布应急结束后，经过集团公司本部指挥部批准，根据事件情 况由现场指挥部向新闻媒体通报事件信息。8后期处置& 1恢复生产秩序。8.2消除事件影响。8. 3经济损失的赔偿（保险公司、当事人等）。8. 4对事件处理的能力评估和应急预案的可操作性的改 进意见。9行动保障9. 1交通保障采取优先通行、抢修受损交通设施等

8、措施，确保公安警 力和装备能够及时、安全地运达目的地。9. 2经费保障治安维护行动所需资金，由集团公司本部负责筹集、审 核、安排和落实。专款专用，由监察部门负责监督，资金数 额参照当地有关规定。9. 3物资能源保障集团公司本部指挥部及现场指挥部协调治安维护行动 所需物资能源的应急供应和保障。9.4通信保障应急方案启动后，值班电话及网络保证畅通，现场指挥 人员配备无线对讲机，手机开启。如现场通信手段不足以满 足需要时，由现场指挥部联系当地通信管理局协调相关电信 运营企业，做好通信保障。9. 5组织纪律保障9.5.1参与处置的各部门、各单位要密切配合，协同作 战，充分发挥整体作战优势。9. 5.2参与处置人员必须服从命令、听从指挥、严守纪 律，决不允许擅离职守或自行其是。10培训与演练10. 1培训各部门、各单位要加强对突发性治安事件治安维护行动 的研究，负责对本单位治安维护行动人员的专业技能培训， 切实提高应急处置水平。10. 2演练各部门、各单位应根据当地政府要求，协调相关单位， 适时组织不同类型的治安维护行动演习。通过演习，对发现 的问题及时采取措施解决，不断修订和完善治安维护行动方 案，提高应急保障能力。11责任与奖惩对在治安维护过