区民政局年度工作报告 (4)

1、区民政局年度工作报告 20xx年，xx区民政局在区委区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，紧紧围绕“发挥民政在社会建设中的骨干作用”这个主题，抓住“推进民政领域社会管理服务创新”这条主线，着力完善综合型社会救助体系、发展社会福利和慈善事业、推进社区建设和居民自治、培育发展和规范管理社会组织，取得了明显成效。被授予全国首批全省唯一的“国家5a级婚姻登记机关”称号，获“全省民政工作先进集体”、“xx省老龄系统先进集体”、“xx市扶贫济困优秀组织奖”、“全区社会稳定百日防护期绩效考核一等奖”等荣誉。区社会福利中心费英英被评为全市唯一的全国民政系统劳动模范。 一、20xx年主要工作完成情况 （一

2、）围绕保障和改善民生，加快完善社会救助和社会福利体系 一是认真落实“xx区民生实事”。提高老龄保障水平，在全市率先将高龄津贴发放范围扩大到70岁以上户籍老人，对60岁以上户籍低保老人增发困难补贴，惠及9600多人。发放高龄津贴1682万元、低保老人困难补贴13.5万元。二是推进社会救助信息系统建设。对建立我区社会救助信息系统进行了前期调研，完成了系统基本设计等工作。三是积极推动养老事业发展。选取福永街道敬老院进行公办联营试点，开展了改造项目立项准备和人员培训、建章立制等工作。编制了xx区养老事业发展规划（2013-2015）及三年行动计划。开展了新建区级养老院的立项选址。四是促进公益慈善事业健

3、康发展。加大慈善救助力度，区慈善会救助困难群众595人次。积极参与首届中国慈展会，认真做好相关接待工作。举办了xx区“万水千山粽是情”千人裹粽献爱心大型公益活动。扎实开展“广东扶贫济困日”暨“xx市慈善月和慈善日”活动，募捐总额居全市前列。 （二）围绕加强和创新社会管理，深入推进社区建设和社会组织培育发展 一是构建社区综合管理服务平台。在新安街道海裕社区试点打造公共服务、社会服务、市场服务“三位一体”的社区综合服务模式，建立社区家园网，推行“前台受理，后台办理”的一站式服务。开展社区公益服务，出台了相关的意见和实施办法，全区有60个社区269人参加。加大社区服务平台建设力度，新建社区服务中心2

4、0家。二是分类推进社区建设。对福永街道怀德社区、新安街道宝民社区、海裕社区在发展社区集体经济、培育社区社会组织、完善社区服务平台等方面的经验进行了总结，在宝民社区召开现场会进行学习推广。各街道结合实际分别打造1-2个亮点社区。三是加强社区服务基础设施建设。今年区财政安排社区服务基础设施建设项目资金4800万元。对全区社区固本强基建设项目进行了全面摸底调查，指导制定了全区2012年拟申报项目总体规划。受理并向区发改局申报项目24个。四是引导扶持社会组织发展。坚持培育发展与监督管理并重，促进社会组织健康有序发展。依法登记、备案社会组织135家，全区社会组织达到786家。开展社会组织发展专题调研，起

5、草了xx区社会组织承接政府职能转移和工作事项委托暂行办法（试行）、xx区扶持社会组织发展实施方案。五是推进社会工作人才队伍建设。积极争取区委区政府和编制部门的支持，增设了社工科。新增了57个社工服务岗位（项目），出台了xx区社会工作人才教育培训方案（试行），举办了“xx区第五届社工宣传周”活动。 （三）围绕服务国防和军队建设，扎实做好双拥优抚安置工作 一是提升优抚对象保障水平。落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，根据市有关文件要求，及时调整抚恤优待标准，发放各类优待抚恤经费810万元。二是稳妥推进退役士兵安置改革。加大退伍安置政策宣传力度，组织动员103名退役士兵参加各类职业技能培训，开设了

6、汽车驾驶维修、物业管理、计算机等专业，培训率达到91%。2011年冬季退役士兵自谋职业率达到100%，共发放安置金和生活补助费1097万元。三是深入开展双拥共建活动。做好春节、“八一”期间的拥军慰问工作。支持驻地部队400万元解决困难33个。举办了新老战士座谈会，搭建政府部门与优抚对象的沟通平台。四是千方百计做好部分军队退役人员的思想工作。真心实意帮助优抚对象解决存在困难，及时化解矛盾。开展了走访优抚对象活动，建立困难优抚对象台帐，为38名生活、医疗有困难的优抚对象实施临时救助。 （四）围绕提供和强化社会服务，进一步提高专项社会事务管理水平 一是强化区划管理服务。对xx区与龙华xx县区管理服务

7、责任线进行了实地联合检查，做好双方责任线的勘定、协议书的签署工作。组织开展了政区大典·宝安卷的编纂工作。二是优化婚姻登记服务。启用了新的婚姻登记场所，开展了婚前教育、婚姻指导、推行结婚登记宣誓、征集结婚誓词等工作，提升婚姻登记服务质量，区婚姻登记办被评为首批国家5a级婚姻登记机关（全国4家，全省唯一1家）。三是做好流浪乞讨人员救助管理工作。坚持依法救助、主动救助，救助流浪乞讨人员4274人次。区救助管理站获评“国家三级救助管理机构”。四是推进殡葬基本服务均等化。率先实行殡葬基本服务不分户籍全由政府买单，累计补贴911人，101万元，为全市实行殡葬基本服务免费政策提供了先行先试经验。开

8、展了殡葬行业民主评议政风行风活动。在2012年8月召开的全省社会事务工作会议上，xx区民政局作了强化公共服务职能全面提升社会事务管理服务能力的经验介绍。 （五）围绕“作风提升年”活动，努力提升引领科学发展的保障能力 一是扎实开展“作风提升年”活动。结合创建“五好班子”，召开了专题组织生活会，组织了领导干部下基层活动，启动了纪律教育学习月活动。结合民政工作实际，开展了“明确岗位职责”、“征求服务对象意见”、“我为民政献一计”、“业务练兵”、“一线体验”等系列活动，有力提升了民政工作作风和服务质量。二是推进民政标准化建设。完善了区社会福利中心、宝山园管理处的国际质量、环境、职业健康安全、社会责任管

9、理体系，启动了区救助站和婚姻登记处的iso质量管理体系认证工作。三是切实抓好安全工作。认真落实党政领导干部安全生产“一岗双责”要求。召开了安全生产工作会议，签订了安全生产责任书，认真落实处级干部包挂点社区安全维稳综治工作责任制，对督办街道的10家重大隐患单位进行了核查和销号。开展了救助、福利机构和墓园专项安全检查，全区民政系统无发生安全生产事故。四是做好议案提案办理工作。落实了议案提案办理工作责任制，严格办理程序。主动加强与党代表、人大代表、政协委员的沟通，按时保质完成办理工作，并将好的意见、建议转化为具体工作措施。2012年我局办理“两代表一委员”提案建议30件，按时办结率100%，答复满意

10、率和基本满意率100%。 三、2013年工作思路 2012年，xx区民政局在区委区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，紧紧围绕“发挥民政在社会建设中的骨干作用”这个主题，抓住“推进民政领域社会管理服务创新”这条主线，着力完善综合型社会救助体系、发展社会福利和慈善事业、推进社区建设和居民自治、培育发展和规范管理社会组织，取得了明显成效。被授予全国首批全省唯一的“国家5a级婚姻登记机关”称号，获“全省民政工作先进集体”、“xx省老龄系统先进集体”、“xx市扶贫济困优秀组织奖”、“全区社会稳定百日防护期绩效考核一等奖”等荣誉。区社会福利中心费英英被评为全市唯一的全国民政系统劳动模范。 一、20

11、12年主要工作完成情况 （一）围绕保障和改善民生，加快完善社会救助和社会福利体系 一是认真落实“xx区民生实事”。提高老龄保障水平，在全市率先将高龄津贴发放范围扩大到70岁以上户籍老人，对60岁以上户籍低保老人增发困难补贴，惠及9600多人。发放高龄津贴1682万元、低保老人困难补贴13.5万元。二是推进社会救助信息系统建设。对建立我区社会救助信息系统进行了前期调研，完成了系统基本设计等工作。三是积极推动养老事业发展。选取福永街道敬老院进行公办联营试点，开展了改造项目立项准备和人员培训、建章立制等工作。编制了xx区养老事业发展规划（2013-2015）及三年行动计划。开展了新建区级养老院的立项

12、选址。四是促进公益慈善事业健康发展。加大慈善救助力度，区慈善会救助困难群众595人次。积极参与首届中国慈展会，认真做好相关接待工作。举办了xx区“万水千山粽是情”千人裹粽献爱心大型公益活动。扎实开展“广东扶贫济困日”暨“xx市慈善月和慈善日”活动，募捐总额居全市前列。 （二）围绕加强和创新社会管理，深入推进社区建设和社会组织培育发展 一是构建社区综合管理服务平台。在新安街道海裕社区试点打造公共服务、社会服务、市场服务“三位一体”的社区综合服务模式，建立社区家园网，推行“前台受理，后台办理”的一站式服务。开展社区公益服务，出台了相关的意见和实施办法，全区有60个社区269人参加。加大社区服务平台

13、建设力度，新建社区服务中心20家。二是分类推进社区建设。对福永街道怀德社区、新安街道宝民社区、海裕社区在发展社区集体经济、培育社区社会组织、完善社区服务平台等方面的经验进行了总结，在宝民社区召开现场会进行学习推广。各街道结合实际分别打造1-2个亮点社区。三是加强社区服务基础设施建设。今年区财政安排社区服务基础设施建设项目资金4800万元。对全区社区固本强基建设项目进行了全面摸底调查，指导制定了全区2012年拟申报项目总体规划。受理并向区发改局申报项目24个。四是引导扶持社会组织发展。坚持培育发展与监督管理并重，促进社会组织健康有序发展。依法登记、备案社会组织135家，全区社会组织达到786家。

14、开展社会组织发展专题调研，起草了xx区社会组织承接政府职能转移和工作事项委托暂行办法（试行）、xx区扶持社会组织发展实施方案。五是推进社会工作人才队伍建设。积极争取区委区政府和编制部门的支持，增设了社工科。新增了57个社工服务岗位（项目），出台了xx区社会工作人才教育培训方案（试行），举办了“xx区第五届社工宣传周”活动。 （三）围绕服务国防和军队建设，扎实做好双拥优抚安置工作 一是提升优抚对象保障水平。落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，根据市有关文件要求，及时调整抚恤优待标准，发放各类优待抚恤经费810万元。二是稳妥推进退役士兵安置改革。加大退伍安置政策宣传力度，组织动员103名退役士兵

15、参加各类职业技能培训，开设了汽车驾驶维修、物业管理、计算机等专业，培训率达到91%。2011年冬季退役士兵自谋职业率达到100%，共发放安置金和生活补助费1097万元。三是深入开展双拥共建活动。做好春节、“八一”期间的拥军慰问工作。支持驻地部队400万元解决困难33个。举办了新老战士座谈会，搭建政府部门与优抚对象的沟通平台。四是千方百计做好部分军队退役人员的思想工作。真心实意帮助优抚对象解决存在困难，及时化解矛盾。开展了走访优抚对象活动，建立困难优抚对象台帐，为38名生活、医疗有困难的优抚对象实施临时救助。 （四）围绕提供和强化社会服务，进一步提高专项社会事务管理水平 一是强化区划管理服务。对

16、xx区与龙华xx县区管理服务责任线进行了实地联合检查，做好双方责任线的勘定、协议书的签署工作。组织开展了政区大典·宝安卷的编纂工作。二是优化婚姻登记服务。启用了新的婚姻登记场所，开展了婚前教育、婚姻指导、推行结婚登记宣誓、征集结婚誓词等工作，提升婚姻登记服务质量，区婚姻登记办被评为首批国家5a级婚姻登记机关（全国4家，全省唯一1家）。三是做好流浪乞讨人员救助管理工作。坚持依法救助、主动救助，救助流浪乞讨人员4274人次。区救助管理站获评“国家三级救助管理机构”。四是推进殡葬基本服务均等化。率先实行殡葬基本服务不分户籍全由政府买单，累计补贴911人，101万元，为全市实行殡葬基本服务免

17、费政策提供了先行先试经验。开展了殡葬行业民主评议政风行风活动。在2012年8月召开的全省社会事务工作会议上，xx区民政局作了强化公共服务职能全面提升社会事务管理服务能力的经验介绍。 （五）围绕“作风提升年”活动，努力提升引领科学发展的保障能力 一是扎实开展“作风提升年”活动。结合创建“五好班子”，召开了专题组织生活会，组织了领导干部下基层活动，启动了纪律教育学习月活动。结合民政工作实际，开展了“明确岗位职责”、“征求服务对象意见”、“我为民政献一计”、“业务练兵”、“一线体验”等系列活动，有力提升了民政工作作风和服务质量。二是推进民政标准化建设。完善了区社会福利中心、宝山园管理处的国际质量、环

18、境、职业健康安全、社会责任管理体系，启动了区救助站和婚姻登记处的iso质量管理体系认证工作。三是切实抓好安全工作。认真落实党政领导干部安全生产“一岗双责”要求。召开了安全生产工作会议，签订了安全生产责任书，认真落实处级干部包挂点社区安全维稳综治工作责任制，对督办街道的10家重大隐患单位进行了核查和销号。开展了救助、福利机构和墓园专项安全检查，全区民政系统无发生安全生产事故。四是做好议案提案办理工作。落实了议案提案办理工作责任制，严格办理程序。主动加强与党代表、人大代表、政协委员的沟通，按时保质完成办理工作，并将好的意见、建议转化为具体工作措施。2012年我局办理“两代表一委员”提案建议30件，

19、按时办结率100%，答复满意率和基本满意率100%。 三、2013年工作思路 以党的十八大精神为指导，围绕贯彻落实国家、省、市民政会议精神，按照区委区政府的工作部署，着力改善民生，创新社会管理，发挥民政在社会建设中的骨干作用。重点抓好以下“八个方面工作”： （一）完善综合型社会救助体系 一是建立社会救助信息系统。建立跨部门、多层次、信息共享的社会救助信息系统，提高救助效率和社会参与度。二是加大对困难群众的救助力度。为全区低收入人员购买小额人身保险（含小额意外险和小额定期寿险），开展低收入家庭再就业培训和社会帮扶活动。三是扩大为高龄老人购买意外伤害保险及意外医疗保险项目范围。将享受意外伤害保险及

20、意外医疗保险项目的高龄老人年龄扩大至75周岁（原80周岁以上）。 （二）推进社区建设 一是强化社区服务。大力推进社区公共服务、社会服务、市场服务“三位一体”服务工作，推广社区家园网。二是发挥社区居委会主体作用。开展社区居委会换届选举的前期调研工作。三是推进社会建设风景林工程。完善社区居民议事制度，充分发挥社区服务中心的作用。 （三）培育发展和规范管理社会组织 一是创新社会组织登记管理模式。编制具备承接政府转移职能和购买服务资质的社会组织目录。二是加大扶持力度。重点扶持发展公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织。三是完善社会组织的监管机制。推进社会组织诚信体系建设，发挥行业协会服务经济发展的作用。 （四）做好拥军优