事业单位工资改革最新消息解读：建立工资增长机制

1、事业单位工资改革最新消息解读：建立工资增长机制，受到强烈谴责。2005年，原人事部发布了事业单位公开招聘人员暂行规定： 明确提出事业单位招聘人员应当面向社会， 凡符合条件的各类人员均 可报名应聘。“条例的出台，使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法 规，有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范，从而有效杜绝事业单位违规招聘。”人力资源社会保障部事业单位人事管理司负责 人说。公开招聘漏洞频出的一个重要原因在于监督缺位，对此，人力 资源社会保障部副部长王晓初指出，人社部门要切实发挥好督导员、 裁判员的作用，加强对公开招聘工作的监督，及时发现和纠正问题， 对违规操作、违法乱纪行为要严肃处理。聘用

2、条例：事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。解读：我国从2002年开始在事业单位试行人员聘用制度，原 人事部发布的关于在事业单位试行人员聘用制度的意见提出，聘 用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。 条例并没 有对事业单位聘用合同进行分类，而是统一规定聘用期一般不低于 3 年。“前程无忧”人力资源专家冯丽娟指出，事业单位聘用合同不 同于劳动合同。劳动合同既有短期的，也有无固定期限的。她说：“聘 用合同期限定在3年以上，主要考虑到事业单位人员以专业技术人才 为主，订立比较长期的合同有利于保持科学研究、 公益服务等事业的 延续性，建立起比较稳定的人才队伍。”聘用合同不

3、低于三年工资建立正常增长机制条例：国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。解读：我国事业单位收入分配改革始于 2006年，目前事业单 位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。近几年，我国 进行了事业单位绩效工资改革。这项改革首先在义务教育学校、公共 卫生与基层医疗卫生事业单位中开展，如今各地事业单位绩效工资已 基本兑现到位。中国人事科学研究院研究员何凤秋认为，下一步事业单位工资 收入改革将与事业单位分类改革同步推进。条例所说的工资增长 机制，应当是国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平 和物价变化等因素，定期调整公益类事业单位工作人员的工资水平， 而对于转制为企业的事业单

4、位，则应实行企业的分配制度；对于承担 行政职能的事业单位，要回归到公务员队伍管理，实行公务员工资制 度。解答事业单位竞聘上岗将作具体规定国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人15日就事业单位人事管理条例的有关问题回答了记者的提问。问：条例对事业单位岗位设置作了哪些规定？答：岗位管理是事业单位人事管理的重要内容。分类设置岗位 有利于转换事业单位用人机制，实现对工作人员由身份管理向岗位管 理转变，调动不同岗位工作人员的积极性、创造性。2006年原人事部发布事业单位岗位设置管理试行办法，开始试行事业单位岗位 设置管理制度。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技 能岗位三种类别。2

5、011年中办、国办关于进一步深化事业单位人 事制度改革的意见规定，公益一类事业单位，在审批编制内设岗， 规范人事管理，搞活内部用人机制；公益二类事业单位，在备案编制 内设岗，赋予单位灵活的人事管理权。据此，条例规定事业单位按照 国家有关规定设置岗位。此外，条例还规定了岗位类别、等级和设置 程序等内容。问：事业单位应当如何进行公开招聘和竞聘上岗？答：公开招 聘有利于规范事业单位招聘工作，公平公正地选择工作人员。在事 业单位公开招聘人员暂行规定基础上，条例明确规定，除国家政策 性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单 位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。同时考虑到事业单位种

6、 类多、行业差别大，公开招聘的具体办法不宜一刀切，条例仅对公开 招聘的范围和基本程序作了规定。竞聘上岗是事业单位内部产生岗位人选、实现人员能上能下的 一种竞争性选拔方式。考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之 一，条例仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定。下一步，人力资源 社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗的办 法，对竞聘上岗的条件、程序等内容作具体规定。问：如果事业单位出现人事争议，应如何解决？答：事业单位 工作人员与所在单位发生人事争议的，依照劳动争议调解仲裁法等有 关规定处理。与劳动争议不同的是，事业单位人事争议还包括工作人员对考 核结果、处分决定等不服发生的争议，这类争议不属于平等主体之间 的争议，不适用调解、仲裁程序。为此，条例规定：事业单位工作人 员对考核结果、处分决定等不服的，可以申请复核、提出申诉。新华 社数字3153万人我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。近年来， 事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和 公