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文档简介

1、谁为坠亡儿童负责近日，天津市南开区大悦城商场两名儿童从 4 楼坠落， 不幸身亡。据报道，事发时他们由父亲同时抱着在商场4 楼的栏杆处看夜景。坠亡事件在网上引发热议。一方面认为家长看护不当， 虽其情可悯，亦应该追究其法律责任。另一方面，则对商场 的安全举措提出质疑。 这样的公共讨论涉及到法律的修 ?、国 民性的改造，善莫大焉。关于商场的安全举措，有报道认为，该商场的护栏高度 符合规定，不该为此惨剧负责。但另有网友指出，现在很多 商场、医院等公共场所，在护栏之外，往往加上延伸平台或 绳网保护。所谓的安全规定，并非一成不变，而是要根据现 实需求不断调整。在未进行调整前，有关单位不能满足于符 合有关规

2、定不需担责的状态，而应该针对隐患及时调整设 施，真正做到“以人为本” 。适逢两会，全国政协委员李铀牵头提交了关于未成年 人监护失职（疏忽）行为“入刑”的建议 ，呼吁追究失职 监护人的责任。在我们传统的文化心理中，家长已经痛不欲 生，再追究其刑事责任有失厚道，往往倾向于免责。之前发 生过多起大人倒车轧死自家孩子的事情，多因不涉及公共安 全免于实刑。这种文化心理的背后，其实是把孩子看做是家 庭的附庸，而非独立的个体。父要子亡子不得不亡等等遗毒 之下，公共权力在介入未成年人保护范畴总显得底气不足、 心与力均有限。留守儿童缺衣少食、虎爸狼妈殴打谩骂等等 现象比比皆是，而公共权力和机构既缺乏强势干预的“

3、尚方 宝剑”又没有相应的物质保障。对其父母，舆论往往因其经 济状况、教育程度乃至痛苦遭遇给予宽容。而在欧美国家， 父母对子女监护不当导致孩子发生意外，或失去监护权，或 被定罪坐牢。这样的社会心理才能保证未成年人在私域与公 域的权利。李铀在提案中称，我国儿童的第一死因是意外伤害。伤 害事件中，大多数与监护人的疏忽失职直接相关。他建议， 在刑法第四章增设“儿童监护疏忽罪”，设立相应的入罪条 件和适用刑罚，对监护人追究刑事责任。 构不成刑事责任的， 可以根据情节予以训诫、罚款、行政拘留，并接受为期一个 月至六个月强制亲子教育。其中建立监护替代制度的提议， 尤受到关注。这一点若能实行，则是公共权力在未成年人保 护上的重大进步，意味着完善的国家监护制度必要时取代父 母监护权的可能。孩子们有选择，成人们才不敢放肆、懈怠。未成年人在 家庭中受到伤害被淡化处理，往往是因为他们除了家庭，没 有其他庇护所。而对于父母，整个社会除了道德谴责、批评教育，也缺乏相应手段。李铀建议父母接受法律强制惩罚（包括强制亲子教育、参与社会服务、接受心理咨询等），建议对父母进行经济上的惩处，用以“购买服务”，用于对于孩子的监护教育等等。这些提案内容，力图在道德谴责以外， 以法律的手段确定监护人失职的底线，维护未成年人的权 益，帮助政府制度化建立国家亲权的观念与意识。只有国家的制

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