论高校继续教育的战略转型

1、    论高校继续教育的战略转型    摘要：采用文献法、逻辑分析法等对发达国家的继续教育做研究评述，结合我国高校继续教育的发展特点和深化继续教育改革的政策红利，提出以清华大学、上海交通大学、浙江大学等个别高等学府作为打造高新产业孵化器的龙头，创新高校继续教育人才培养机制，依托教育资源打造高精尖专业，依托区域优势打造高校继续教育创新工业园，以打造高新产业创业孵化器作为驱动高校继续教育深入改革和资源整合的强力引擎。打造创业孵化器驱动继续教育资源整合在我国高校继续教育理论研究尚属新鲜论题，是对我国继续教育多元发展的创新探索，若有谬误还望斧正。关键词：继续教育

2、，战略转型，资源整合，创业孵化器一、我国高校继续教育的发展探索历程我国高校继续教育伴随新中国的成立已有六十余年办学经历，在不同时期担负了不同的教育任务，教学形式不断丰富，包括成人函授、成人脱产班、自学考试、夜大、电视大学、远程教育等。新中国成立之初，教育部下达了关于综合大学开办函授教育的通知，在1955-1965年间为新中国建设输送了18.94万高素质人才。1978年十一届三中全会后，教育部出台了关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见、关于高等教育自学考试试行办法的报告等一系列政策扶持成人高等学历教育建设，高校继续教育建设步入正轨。1987年后，教育部先后出台了多项改革政策推动成人高等学历

3、教育规范化教育，从改革开放到2010年培养了近4000万人，输出高素质人才近2000万人。2010年，教育部颁布国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)(以下简称纲要)，非学历教育被提上战略性高度，高校继续教育进入由学历到非学历的重要转型期。二、高校继续教育战略转型的机遇和挑战(一)机遇社会需求、政策扶持和资源优势是拉动高校继续教育战略转型的三驾马车。首先，我国正处于科技高速发展和社会经济深化改革时期，制造业人口红利已经一去不复返，高新产业成为驱动传统产业的强力引擎。高校继续教育能够通过产学研一体化教学为高新产业发展源源不断地输送人才。其次，国家政策红利是继续教育转型的一针强心剂。2

4、010年纲要明确提出要大力发展非学历高等继续教育，加快高等继续教育深化改革，面向全体社会培养输送相关领域和行业创新人才。2012年关于加快发展继续教育的若干意见(征求意见稿)明确提出，以提高岗位适应能力和创新能力为核心培养人才，特别是加强重点领域急需紧缺专门人才和高层次创新人才的培训。最后，我国高校丰富的教育资源为继续教育转型提供了客观条件。21世纪以来，我国高校得到全面发展，截止到2014年，我国普通高校专任教师接近150万人，教学科研设备总资产逾3000亿元，随着人口结构的调整和高校招生资源的合理配置，高校教育资源将助力继续教育，更好地服务社会。(二)挑战高校继续教育在机遇面前也存在严峻的

5、挑战。我国继续教育发展历史较短，发展速度较快，继续教育观念意识尚未解冻，高校教育资源没有全部面向社会开放，继续教育产学研程度偏低。高校继续教育普及度高，全国“985”和“211”工程高校开设继续教育学院达到100%，但专业设置和课程开展缺乏特点，没有打上属于自己的品牌烙印。高校继续教育没能接轨市场需求，被新兴高等教育机构和企业大学掠夺生源，压缩发展空间。高校继续教育研究理论研究机构开设较少，没有形成专业性极强的核心研究机构来科学指导高校继续教育的实践发展，这些都使得高校继续教育转型困难重重。三、高校继续教育战略转型打造高新产业创业孵化器(一)依托区域优势，打造创新工业园区依托自身教育资源和区域

6、发展优势打造创新工业园区，能够将高等教育资源接轨市场需求，同时创新工业园区为高校继续教育提供了实践机会和物质基础，反哺高校继续教育，高校充沛的教育资源又为工业园区的长远发展储备了人力资源，两者相辅相成、互惠互利。美国斯坦福大学与“硅谷”的创立就是高等继续教育依托区域优势打造创新工业园区的典范。斯坦福大学将学校的一部分土地廉价出租给毕业校友和在校大学生创办企业，并提供优惠政策吸引投资，最终形成了美国加州高科技精英云集的“硅谷”创业园。“硅谷”孕育了惠普、雅虎、谷歌、微软等大量世界级高科技大牌公司，这些成功企业的老板多为斯坦福大学的校友，基于母校情结或地理优势，他们公司的员工也青睐到斯坦福大学进行

7、再教育。浙江大学依托长江三角洲经济圈的区域优势，具备创建高新技术产业园区的地理优势，而且浙江大学教学资源优越，高等继续教育发展走在全国高校前列，有充分的智力储备肩负民营企业创新开发的责任。然而浙江大学并没有打造出类似“硅谷”的创业园区，仅仅面向民企经理人开办了提高创新管理水平的高级研修班，短期课程也不过培养了数千人次，没有很好地整合教育资源进行继续教育创新探索。(二)整合教育资源，打造高精尖专业打造高新产业创业园区离不开掌握高精尖技术人才的培养。美国麻省理工大学引领世界高科技高等研究，将本科生招录(freshmen & transfers)、研究生招录(graduate)以及面向在职人

8、士的继续教育招录(professional)作为协力带动学院前进的三辆并驾齐驱的马车，为全世界工程于科学领域专业人士提供卓越教育资源，突出高精尖专业。从20世纪60年代以来，始终保持高标准的学员准入，控制继续教育培训规模，超过总人数三分之一的教员每年招收学员数量却不超过1000人，保证了教育培训项目的专业水准和高度深度。相比较美国麻省理工大学，我国清华大学的继续教育也在朝着打造高精尖专业方向发展。清华大学的高等继续教育一直走在全国继续教育的前列，从20世纪50年代开设第一班夜大课程到2014年的六十余年时间里，无论在教育体制改革还是课程理论设置一直占据国内领导地位，1985年成立首家继续教育学

9、院，2002年终止了学历继续教育，2012年提出继续教育要走“精品化、国际化、信息化、集团化”战略，重点培养掌握高新技术的高精尖人才。(三)创新课程体系，打造创新人才培养机制高等继续教育重在实用性技能的培养，而实用型人才的培养离不开创新型人才培养课程体系的构建。美国哈佛大学继续教育培训项目在公开课之外，创新课程体系，依靠高校充沛的师资力量和学术素养，进行校企合作一体化课程体系建设，针对不同企业创建定制开发课程，并有针对性地培训，对高新产业中遇到的技术难题进行通力合作，共同开发，打造创新人才培养机制，在为高新产业创业输送人才的同时，回炉企业人才进行再创造，提高科研产品的开发力度和强化学员的创新实

10、践能力。(四)实行管办分离，打造企业化管理体制清华大学在2002年率先实行管办分离体制改革，2006年浙江大学管办分离制度极大地推动了我国高等继续教育管办体制的改革，国内走在继续教育前端的高校相继成立继续教育管理处，整合协调学校各单位的继续教育开展项目。浙江大学的管办分离改革彻底干净，权责明确，管理严格，避免了管办合一的越权操作，有利于非学历继续教育在市场竞争中有序化管理，实行与市场接轨的企业化管理。清华大学的企业化管理还表现在人力资源管理制度的引入。2014年统计数据表明，在清华大学继续教育的1200多名教员中，事业编制仅占8%，兄弟院校教员兼职或名人聘任占92%，在为继续教育提供充足师资力

11、量的同时，灵活了继续教育经费的流通。(五)拓宽办学视野，打造教育品牌我国高校的继续教育要立足国内，放眼世界，依据区域发展优势和自身教育教学资源优势打造具有品牌烙印的继续教育产品。上海交通大学的高等继续教育发展具有前瞻性和战略性，在母体继续教育学院之外于2002年单独设置了上海交通大学海外教育学院，秉承“非学历、国际化、高层次”的教学理念，打造世界一流继续教育机构，为我国高等继续教育树立了标杆。参考文献：1张军.论科学发展观视野下的普通高校非学历教育j.中国成人教育，2010(1).2刘为兴.成人非学历继续教育中短期培训市场的突破与发展j.河北大学成人教育学院学报，2011(4).3张华.美国继续教育的发展方向及其对我国的启示j.中国成人教育，2010(7).4吕晓芹.新形势下高校非学历继续教育培训发展刍议j.继续教育，2011(4).5梁常勇.我国非学历教育培训机构竞争与发展战略研究d.长沙：长沙理工大学硕士学位论文，2005.6beechler, s., & ciporen, r., & yorks, l. (2013). intersecting journeys in creating learning communities in executive educationj.action re