法国教育信息化的战略与特点(下)

1、    法国教育信息化的战略与特点(下)    四、成人教育和信息与通讯技术在法国，非正规教育或成人教育主要由国家远程教育中心承担。法国国家远程教育中心创立于 1939年，开始是为了弥补战争对教育的创伤，实施函授教育，有学生900人，后来主要为不能正常去学校学习的儿童实施教育。其间几经更名，1993年，该中心迁至普瓦提埃附近的未来电影城(futuroscope)。目前，国家远程教育中心有350000名注册学员，其中三分之二是成人，超过半数的学员接受高等教育，36000名学员接受职业继续教育。该中心设8个专门学院，有专职和兼职教师与培训人员8000多人，提

2、供近3000种培训，号称“法国最大的教育机构”、“欧洲最大的大学”等。远程教育中心可以提供完整的学校教育、补充学校教育、假期补习、成人学校教育等不同类型的教育，教育层次可以是初等教育、中等教育和高等教育，也可以授予高等教育入学资格文凭，还可以进行参加教师资格或公务员等各种考试的准备。五、法国教育中发展信息与通讯技术的特点(一)国家宏观主导不同于其他西方国家，法国教育信息技术发展一直由国家宏观主导。但当前国家规划更突出专家的咨询作用。例如，信息与远程通讯系统战略纲要，便是一个庞大的教育信息与通讯技术的发展规划。它由800余名专家学者于1998年5月至1999年底反复思考构思而成，主要涉及5个主题

3、：1)信息职业及其使命的变革；2)教育中的信息系统；3)人力资源管理的信息系统；4)高等教育与研究的信息系统；5)教师与学生的工作与学习的新环境。(二)国家开发信息资源如何实现各种文化、教育和知识资源在学校的共享与应用是教育信息化的难点之一。如果任凭网络的便利，无偿使用各种知识资源，势必造成对知识和知识产权的侵犯。如果完全采取市场化的模式，多数学校和学生将无缘进入网络信息资源的知识宝库，从而加深加宽“数字鸿沟”。法国充分利用国家和政府管理的优势，由教育部代表国家与全国各大新闻、出版、图书资料、影像、统计等公立与私立部门进行协商，要求在中小学使用其商业化的知识产品，并允许其继续保留其知识产权。教

4、育部则向他们支付相关产品使用权和复制权的费用。其中一部分知识资源可以是免费用于学校教育，一部分要支付其产权的包干费用，并还要支付未来新的知识资源费用。(三)设置信息与通讯技术证书为了中小学生掌握信息与通讯技术，2000年法国开始设置“信息与互联网证书”，其目标是“规定信息与通讯技术领域中的全部与中小学生相关的重要能力并证明其掌握状况”。信息与互联网证书划分为两个水平：“水平i”为小学毕业生而设，“水平”则为初中毕业生而设。此证书只是规定了相关学生必须掌握的基本信息与通讯技术，不限定学生去学习更多的信息与通讯技术。信息与互联网“水平i”证书，要求学生自主地、合理地应用学校中的信息与通讯技术，阅读

5、和整理资料，搜索有用信息并通过电子信件途径交流。规定学生具备5个方面的能力：1)掌握基本操作，如应用关于硬件与软件的基本词汇；使用鼠标和键盘；打开已存文件，存储所创建文件，打开和关闭文件夹； 2)初步形成面对信息的公民素质，如判别数据的真伪与可靠性；尊重知识产权；3)应用文字处理软件，查询现存文件；截取和修改文字；正确设置文字格式和大小写；应用文字校对工具等；4)能够使用浏览器搜索信息，在多媒体资源中搜索信息，通过确认作者、来源、创建与修改时间辨别文件的可靠性；5)能够应用电子信箱，如发送、接收、打印电子信件，掌握相关密码技术与规则，接收附加文件，对比互联网与电话、传真、邮寄不同交流方式的差异

6、。信息与互联网“水平”证书，要求学生在掌握“水平i”证书能力基础之上，应用惯常信息工具，制作、交流、整理其资料，具体应做到以下五点：1)应用制表工具组织数据文件。能够解释学生所获取数据的结果，解释教师所设立的计算表；创建可作数据演算的简单计算表；2)创建文件。能够创建综合演示表；从图书馆资料或其他软件中组织一份具备文字、图表、图像的可用于交流的资料；创建一份具有超文本链接的资料；3)获取信息资料。能够应用浏览器；能够检索网址；下载文件；4)组织信息。能够在指定地点搜寻与存储信息；在其工作空间组织适当文件；删除无用信息；复制或移动相关文件；5)用电子信箱交流。能够通过电子信箱途径传递文件(文字、

7、图像或语音)。(四)制定教育中信息与通讯技术的法制规范1999年6月28日，教育部向“国家工业产权署”申请了“教育认可”标志，(reconnu dintérêt pédagogique-"rip")。运用这一标志的目的在于保证教育软件和多媒体资源的可靠性，以适应教育系统中应用信息与通讯技术的需求。教育软件和多媒体资源必须通过教师和专家的鉴别，确认其符合教育学要求，并由多媒体委员会认证，才可以在学校教育中使用。凡是法语国家或欧盟成员国的作者和出版者均可向法国教育部申请此标志。根据规定，“教育认可”标志必须具备三项标准： 1)教育学标准。符合国家每

8、年公布的多媒体开发的优先项目标准；符合学校教育课程；保证其内容的科学性；保证使用语言的规范性；有助于改善教学；有助于学生独立学习；有助于学生和教师提高批判分析能力等；2)技术标准。便于应用；便于资料检索；尽可能采用光驱支持；尽可能利用互联网交流；应用标准存储与打印；提供卸载装置；提供学校应用手册等；3)法律标准。提供资料来源及作者姓名；保证以教育为目的而不是以商业为目的等。(五)构建数字校园的法律框架由于虚拟大学或数字校园是尚处于发展中的新生事物，法国政府在构建高等教育数字校园之初便设计了规范可能参与各方利益的法律框架。法国教育部认为，尊重知识生产活动、智力创造和培训市场中的法律，制定保护知识

9、产权的契约合同是数字校园健康发展的重要保证。因此，法国在2002年4月制定了一份法律框架文本草案。文本由二编五章构成，对合作者及合作者的性质，合作者的主要目标和对象，作者权利，原有著作的转让，转让者的义务与保证，开发、销售和商业化，大学内部互联网、局域网和多媒体使用章程等诸多方面进行了法律规范的尝试。尽管这种法律框架不是真正意义上的法律，但它毕竟为参与数字校园的各方合作者提供了共同遵循的原则，同时又允许他们的实践过程中不断提出问题，充实未来法律的内容，也不至于因噎废食，限制当前数字校园的发展。    六、法国教育中信息与通讯技术的发展趋势无论是在信息与通讯技术的普

10、及与应用方面还是在宽带网方面，法国的比率都低于欧洲国家的平均水平，同时由于信息与通讯技术具有诱人的经济意义，因此法国决不会甘心落后。法国政府于2002年底提出了发展信息与通讯技术的一项宏伟计划“为了信息社会中的数字共和国”(le plan re/so 2007(pour une republique numérique dans la société linformation)。法国总理拉法兰在介绍这一计划时指出：“信息与通讯技术是各个领域中的希望乘载者。其效力是在缓中求快，举重若轻，变封闭为开放。”而数字共和国意味着人人参与、人人享有信息的社会。他说：“我们要构

11、建的社会，是以智慧与创新为燃料的社会。”法国总统希拉克决心，要在2007年使每个乡镇接通宽带网。对于教育在信息社会中的作用，法国总理认为，学校是信息社会的基础，学校也当成为学习新技术的一个首要场所。掌握信息与互联网技术是向未来的职业生活过渡的必经之路。他提出要在2007年实现中学里海3名学生拥有一台计算机，在大学每2名学生拥有一台计算机，在有入学子女的家庭中，每个家庭拥一台计算机的目标。2003年5月13日，法国教育部拟定了在学校中应用信息与通讯技术的10项措施。标志着法国在教育中应用信息与通讯技术将进入普及应用创新技术和适应广大教师、学生和家长需求的新阶段，为学校的使用者提供便于应用的信息设

12、备、辅助材料和服务。法国将制定新的分权法，建立新的全国教育委员会(conseil territorial de 1 éducation)，促进中央政府与地方政府的协调。这10项措施为：1)当年拨款 300万欧元，重点支持小学设备配置；2)借给残疾儿童信息设备，使之与班级保持数字联系；3)建立学校信息服务系统；4)建立“工作的数字空间”(espace numérique de travail)，便于教师、学生与家长之间的交流；5)2003年拨款150万欧元，用于“知识数字空间”的构建；6)在国家教育资料中心创建教育内容数字中心；7)建立教育信息技术应用推广站，并与加拿大魁北克

13、的相同机构合作，服务教师之间的交流；8)完善信息与通讯技术的文凭与认证；9)建立学校信息与通讯技术的国家安全机构，负责网站黑名单的建立并实施监控；10)在教师培训中，增加信息与通讯技术教育，并设置相关证书。然而，信息与通讯技术在学校教育中的广泛应用，也引起了人们的担忧。不仅在技术层面上，其允许的阅读速度，尤其是图像的显示，不如传统书籍迅捷，而且一旦死机，重新启动的时间往往较长，容易造成班级秩序的混乱。计算机设备的配置与更新昂贵，往往是阻碍信息与通讯技术发展的重要原因，也是防止已经出现的“数字鸿沟”进一步加大的基本难点。有人指出，应当保证教育信息化的平等，避免“信息富有者(inforiches)

14、”与“信息贫困者(infopauvres)”的两极分化。在高等教育中，随着信息与通讯技术和网上教育的广泛应用，诸多问题也随之而来。例如在人事及待遇上，法国不仅缺乏负责信息与通讯技术的教师与技术人员的编制，而且开展的培训也不够。许多教师应用信息与通讯技术也无足够的工资补偿，因为现行的教学补贴数额太小，且限总量。相应的知识产权制度也不健全。在管理体制上，法国当前是中央集权和地方分权都发挥作用，如何促进中央和地方以及各个大学的协调，将是法国高等教育信息与通讯技术发展的关键。 参考文献1  le discours prononce par le premier ministre lots d

15、e la presentation du plan re/so 2007 eb/ol. http:/ www.csti.pm.gouv.ff,2002-12-01. 2  inspection generale de l'education nationale,l'ecole et les reseaux numeriques. rapport a monsieur le ministre de la jeunesse, de  l'education  nationale  et de  la recherch

16、3; r.  a monsieur le ministre delegue a 1'enseignement scolaire, juillet, 2002. 3  ministere de la jeunesse de l'education nationale et de la recherche.  10 mesures pour relancer l'utilisafion des technologies de 1'information et de la communication a 1'ecoleeb/ol. 2003-05-13. &#