日本短期高等教育和应用技术型人才培养_1

1、    日本短期高等教育和应用技术型人才培养    一、短期高等教育的变迁(一)现行高等教育体系目前，日本的高等教育机构按照学制分为四年制大学、短期大学和高等专门学校三种类型(见图1)。图1 日本高等学历教育构成四年制大学包括综合大学、多科大学和单科大学。综合大学设有法、经、商、文、教、理、工、医、农等众多学部，学科齐全，条件优良，师资力量雄厚，是日本高等教育的中坚力量。多科大学是指设有数个不同学部的大学，其中许多因地理条件或历史原因，在二战后初期教育改革时由几所旧制高等教育机构合并而成。单科大学是只设一个学部或几个相近学科的大学，单科大学专业特长突出，

2、往往成为相应学科领域专业人才的重要培养基地。日本的大学主要培养高端研究型和研发型人才。短期大学招收高中毕业生，教授专门学问与技艺，培养学生的职业或实际生活所需的能力，修业年限为23年。每所短期大学一般设置13个专业，提供两种类型的教育：一是务实性的专门职业教育，设有经营、幼儿教师、营养师、护士、家政、汽车、产业信息学科、建设、应用化学等专业，学生毕业要取得相应职业资格；二是教养型教育，设有国文、英文、艺术等专业。高等专门学校招收初中毕业生，前三年属于高中阶段，后两年属于高等教育阶段。讲授比较深入的专门学问与技艺，培养职业所需的能力，为产业界培养应用技术型人才。修业年限为5年。高等专门学校主要设

3、有机械工程、电气工程、自动控制、信息工程、材料工程、建筑工程、环境工程、船舶工程8大学科，都是与制造业密切相关的专业。2013年，日本拥有四年制大学782所，其中，国立大学86所，公立大学90所，私立大学606所。国立大学以综合性大学为主，公立大学有综合性大学和少量单科大学，私立大学有综合性大学和单科大学两种。短期大学359所，其中，公立短期大学19所，私立短期大学340所。高等专门学校57所，其中，国立高等专门学校51所，公立高等专门学校3所，私立高等专门学校3所。(见表1)表1 2013年日本高等教育机构数量(单位：所，%)高等教育机构总计国立公立私立私立比例四年大学78286906067

4、7.5短期大学35901934094.7高等专门学校5751335.3(二)短期高等教育的制度化二战后，日本高等教育改革一方面保留了过去的精英大学，另一方面将旧制专门学校升格为大学。将二战前的官立专门学校、高等学校、师范学校全部合并整合为新制国立大学，私立专门学校也大部分升格为新制大学。条件达不到大学标准的学校变成短期大学。改革后的大学类似于美国的大学(university)和学院(college)。为了解决产业技术人才短缺的问题，日本于1962年创立了高等专门学校制度，招收初中毕业生，实行5年一贯的专门技术教育。二战后，日本高等教育的发展与短期高等教育的制度化密切相关。一是短期大学的长期制度

5、化。二战后，为了适应经济的快速发展和人才的需求，日本政府将许多旧制的专门学校(以培养工、农、商等技术人才为主)升格为大学，但因这些学校条件上还达不到大学的基准，作为一种暂行制度，建立了一种23年制的短期大学。短期大学是以传授专门技术，培养学生就业和实际生活能力为目标的高等教育机构。1950年，短期大学有149所(占当年高等教育机构总数的42.6%)，1960年迅速增加到280所(占当年高等教育机构总数的53%)。1964年，短期大学得以长期制度化并被正式纳入大学制度体系。此后，短期大学经历了蓬勃发展期，直到20世纪90年代末期随着18岁人口的减少，逐步进入衰退期(见表2)。表2 日本高等教育机

6、构和在校生人数的变化(单位：所、千人)机构数在校生人数年度1950年1975年1995年2013年1950年1975年1995年2013年大学201420565782224.91734.12546.72808.8短期大学14951359635915.1353.8498.5138.3高等专门学校065625709.556.258.2二是创立高等专门学校和科学技术大学制度。高等专门学校制度是基于二战后经济高速增长，急需大量具有专门工业知识的中坚技术人员而设立的后期中等教育与高等教育相连的教育制度，是在二战后“六·三·三·四制”单线型学校体制之外发展起来的具有重要意义的

7、创举。建立高等专门学校，扩大理工科大学的招生和创建新型科学技术大学，这些措施的实施使日本的应用技术型人才培养在20世纪6070年代有了较大的飞跃。1962年，日本建立了19所工业高等专门学校(国立12所、公立2所、私立5所)。1967年，应产业界的再次要求又设立了商船高等专门学校，将过去的5所商船高中升格为高等专门学校，重点培养与航海有关的技术人才。1975年，建立了专门招收高等专门学校毕业生的长冈科学技术大学和丰桥科学技术大学，开展从大学三年级到硕士毕业的应用型人才培养。科学技术大学的创立，一方面为高等专门学校毕业生的进一步深造创造了条件，另一方面为产业界培养了高端研发人员。短期大学的制度化

8、、高等专门学校和科学技术大学的创立，使日本高等教育阶段的应用型人才培养体系得以完善，为战后日本经济的复苏和高速增长奠定了基础，也为日本的高等教育大众化贡献了力量。二、短期高等教育的特色(一)办学定位适应社会发展短期大学是以讲授专门技术、培养学生职业和日常生活所必需的能力为目的，学习年限为23年的高等教育机构。学生毕业后不仅可以取得短期大学学士学位(2005年改为准学士学位)，还能获得相应学科的职业资格证书(有些学校把取得相应的职业资格证书作为毕业的必要条件)。短期大学从一开始就按照市场规律办学。因为短期大学学制短、学费较低、考试容易、就近入学，满足了许多无法进入四年制大学深造的学生(特别是女生

9、)接受高等教育的需求，受到学生和家长的欢迎。另一方面，短期大学能够根据经济建设和社会发展的要求及时调整专业设置和课程内容，为社会培养了大批具有扎实基础知识和较强动手能力的专业人才，如经营管理人员、幼儿教师、营养师、护士、家政服务人员、产业信息相关人员、建筑师、应用化学相关人员等。从毕业生的工作岗位性质来看，从事专门技术工作的比例逐年上升，由2000年之前的40%上升到现在的50%60%。高等专门学校以讲授专门的技能和培育职业必要的能力为目的，招收初中毕业生，实行五年至五年半的专门教育，实现中等教育和高等教育的无缝衔接，属于高等教育阶段，学生毕业后可获得高等专门学校学士学位(2005年改为准学士

10、学位)。学校鼓励学生获得国家的各种职业资格证书。高等专门学校是随着二战后日本经济高速增长的需要产生的，最初的工业高等专门学校是应产业界的再三要求而设立的。产业界提出设立工业高等专门学校的理由有两个：一是产业界急需技术人才，若全部依赖四年制大学毕业生，一方面国家财力有困难，另一方面需要的时间较长；二是出于人才培养结构方面的考虑，二战前工业学校培养初级技术人员，工业专门学校培养中级技术人员。二战后工业专门学校升格为大学，中级技术人员的培养变成了空白。其专业设置也随着社会的发展不断完善，最初设立的只有工业高等专门学校，随后增加了商船、电波高等专门学校。工业高等专门学校与大学相比，以技术教育为中心，学

11、生毕业后能尽快适应工作需要，同时高等专门学校招收初中毕业生，采取五年一贯制，学生的职业选择决定得早，有利于进行有针对性的职业培训。高等专门学校的毕业生深受企业界欢迎，毕业生大多数就职于大型企业。企业所需人才数量是毕业生人数的1020倍。2012年调查显示，日本普通大学的就业率为93.6%，短期大学的就业率为89.5%，而高等专门学校的就业率高达100%。54%的毕业生选择制造业、11%的毕业生选择it行业、9%的毕业生选择建筑业，90%以上的毕业生从事专门技术工作。(二)专业设置与课程设置适应市场需要日本高等教育机构的专业和课程设置相对灵活，主要根据市场需要设置。日本短期大学根据市场的需要设置

12、专业。每所学校一般设置13个专业。目前，所设专业主要有人文、社会、教养、工业、农业、医疗保健、家政、教育等学科。从学生人数来看，最多的是教育学相关专业(幼儿教育、中小学教育等)，占到30%以上；其次是家政专业，占20%左右；再次是人文、社会和保健专业，各占10%左右。高等专门学校的专业设置与产业构造变化、科学技术发展密切相关，最初设置的只有工业高等专门学校，培养工业界急需的技术人才。后来增加了商船高等专门学校，培养航海业需要的专门人才。20世纪70年代，增加了电子、自动化等学科；20世纪80年代，设立了信息科学、生命科学、材料科学等学科；近年来，又增加了经济管理、信息工程、情报学、国际物流、生

13、物化学等学科。每所学校设置35个学科，2012年，日本高等专门学校共设置235个学科，其中机械系51个，电气电子系68个，信息系41个，化学系31个，土木建筑系36个，商船系5个，其他3个。日本的高等教育普遍采用学分制，短期大学学生毕业应修满62个学分(2年制)，其中普通教育科目18个学分，外国语教育科目4个学分，体育保健科目2个学分，专业教育科目38个学分。学制为3年的短期大学学生应修93个学分。高等专门学校的毕业条件是在校学习5年，修满177个学分，其中普通教育科目85个学分，专业教育科目92个学分。(三)招生制度灵活多变日本高等教育的招生方式主要有选拔制和推荐制两种。选拔制又分为a、b两

14、种，a方式需要大学考试中心考试(一般需要23科，包括语文、数学和英语)的成绩(竞争激烈的学校还自己设置考试)、小论文(一般由学校命题，如“我的理想”“为什么要报考本校”等)和调查表；b方式不需要大学考试中心考试的成绩，在小论文和调查表的基础上，增加面试。推荐制是由高中校长推荐，主要考察学力(调查表各项平均值为3.8分以上，满分5分，或者获得过相应的奖励及资格证书)、性格、健康和入学意愿几个方面。短期大学招收高中毕业生或具有高中同等学历者。各短期大学预先向社会公布本校自定的招生数、录取条件和学费。国立和公立短期大学的选拔方式主要采用选拔制和校长推荐制。私立短期大学大部分采用推荐制，可以自己推荐，也可以他人推荐。学生提交报名申请表、小论文，之后经过面试，最终由学校决定是否录取。私立短期大学入学门槛相对较低，一般申请都可以通过。高等专门学校招收初中毕业生