南通图书馆新馆一楼少儿馆部分装饰工程施工监理

1、南通市图书馆新馆（一楼少儿馆部分）装饰工程施工监理招标文件招 标 人: 南通市文化广电新闻出版局 日 期： 2015 年 1 月 20 日目 录第一章 投标须知及投标须知前附表0一、投标须知前附表1二、投标须知3（一）总则3（二）招标文件内容、澄清及修改4（三）投标报价5（四）投标文件5（五）投标文件的密封及递交7（六）开标、评标、定标9（七）授予合同10第二章 合同主要条款11第一部分 建设工程委托监理合同11第二部分 标准条件12第三部分 专用条件19第三章 主要技术标准23第四章 投标文件格式23一、投标函23二、授权委托书23三、本工程拟用监理人员一览表23四、用于本工程的检测设备、仪

2、器及交通工具一览表23第五章 评标办法23第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表序号内 容 规 定1工程名称：南通市图书馆新馆（一楼少儿馆部分）装饰装修工程施工监理建设地点：南通市世纪大道南侧工程规模：建筑面积约1195平方米，层高4.5m。计划工期： 约 120 日历天2委托监理范围及监理内容：工程施工准备阶段、施工阶段（含配套施工）、竣工验收和保修阶段全过程监理（含土建、安装给排水、电气、通风空调、智能化、家具等设备、材料采购、内装饰及室外附属配套等）。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、

3、组织协调施工现场各方关系。3资金来源： 已落实招标方式：公开招标 投标保证金数额：1000元人民币 4投标有效期： 投标截止日后45日历天内有效。投标文件份数：正本 一 份，副本 四 份。5投标文件递交地点：崇川区启秀路3号南通市图书馆投标文件递交截止时间： 2015年 1 月 29 日 14 时 00 分6开标时间： 2015 年 1 月 29 日 15 时 00 分开标地点：崇川区启秀路3号南通市图书馆报告厅二、投标须知（一）总则1、监理工程概况：1.1本工程监理招标范围：见投标须知前附表第2项。1.2按照中华人民共和国招标投标法和江苏省工程建设监理招标投标实施办法及相关规定，本工程已符合

4、招标条件，现采用公开招标方式，择优选定监理单位。1.3工程基本情况1.3.1现场条件：现貌。1.3.2工程规模：建筑面积约1195平方米，层高4.5米。1.3.3本工程质量要求：合格工程2、投标人条件2.1监理单位资质及要求具有国务院建设行政主管部门核准的 房屋建筑工程监理资质乙级及以上 资质等级，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。本工程不接受联合体投标。2.2拟派驻的总监资质要求及其它要求总监必须为注册在投标人单位的具备国家注册监理工程师资格的人员。 2.3监理机构人员配备要求施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监理工程师）总人数应符合下表要求：岗 位人数要求

5、专业要求持证上岗要求其它要求总监理工程师1 名房屋建筑专业国家注册监理工程师岗位证书均须本单位专职人员专业监理工程师1名房屋建筑专业省级及以上注册监理工程师考试合格证书；监理员2名 房屋建筑专业、安装专业各1名，现场监理人员中至少一名具有工程质量检测见证取样人员岗位证书。监理员考试合格证书；工程质量检测见证取样人员岗位证书。注：表中所列人员配备为最低限度要求，若不满足所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。南通市图书馆（南通市少儿图书馆）根据工程需求有权要求监理单位适时配备相应监理人员（所有监理人员年龄均须在60周岁以下，身体健康），并确保人员到岗；总监理工程师或专业监理工程师需有装饰装修

6、业绩（近三年承担过300万以上项目的业绩，提供合同、竣工验收报告）。3、投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。4、现场考察及答疑4.1投标人可对工程现场和周围环境自行考察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。招标人对投标人进行的现场考察给予必要的协助和配合。4.2投标人需要招标人解答的问题，对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。（二）招标文件内容、澄清及修改5、招标文件的组成5.1招标文件包括下列内容:第一章：投标须知第二章：合同主要条款第三章：技术标准第四章：

7、投标文件格式第五章：评标办法5.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清和修改内容，均作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。5.3投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，将作废标处理。6、招标文件的澄清6.1、投标人从网站下载招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人应对招标人提供的工程量清单进行认真细致的复核。这种复核包括对招标人提供的工程量清单中的子目编码、子目名称、子目特征描述、计量单位、工程量的准确性以及可能存在的任何书写、打印错误进行检查和复核，特别

8、是对“分部分项工程量清单与计价表”中每个工作子目的工程量进行重新计算和校核。如果投标人经过检查和复核以后认为招标人提供的工程量清单存在差异，则投标人应将此类差异的详细情况连同按投标人须知规定提交的要求招标人澄清的其他问题一起提交给招标人，招标人将根据实际情况决定是否颁发工程量清单的补充和(或)修改文件。6.2、投标人如有疑问，应在2015年1月26日11时前以书面形式提交招标人予以澄清。6.3、在投标截止时间3天前，招标人可以书面形式修改招标文件。6.4、在投标响应文件接收截止时间三天前，南通市文广新局可以以补充文件的方式对招标文件进行修改。有权按照政府采购的有关要求推迟投标响应文件接收截止时

9、间和招投标开始时间。补充文件将作为采购文件的组成部分，并对投标供应商具有约束力。（三）投标报价8、投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务的整个招标范围进行投标报价，包括但不限于全部的工期内为完成全部监理工作任务所需要的全部监理服务费。 9、投标报价要求 本项目监理费预算为15.2万元整。（四）投标文件10、投标文件的编制10.1投标文件应按第四章“投标文件格式”进行编写。投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。10.2投标文件应包括下列内容（单独密封包装）：10.3.1监理大纲（应包含但不限于以下内容）；10.3.

10、1.1、进度控制方案；10.3.1.2、质量控制方案；10.3.1.3、安全生产、施工现场文明施工的控制措施；10.3.1.4、投资控制措施； 10.3.1.5、合同、信息管理方案；10.3.1.6、对施工单位的管理措施、与各部门单位协调的措施；10.3.1.7、对突发情况的处理预案；10.3.1.8、针对本工程的特点、难点、重点是否制定了相应的控制措施；10.3.1.9、对新技术、新产品、新工艺、新型节能材料应用的落实措施；10.3.1.10、组织形式、人员配备计划、人员岗位职责、监理工作程序、监理工作制度落实措施；10.3.1.11、保修期间监理措施。10.3.210.3.2投标函（格式详

11、见第四章表一）；10.3.3法人授权委托书（格式详见第四章表二）；10.3.4目标考核承诺（格式详见第四章表三）；10.3.5监理人员一览表（含性别、年龄、职务、职称、专业以及持上岗、执业资格证情况等）（格式详见第四章表四）10.3.6用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表（格式详见第四章表五）或委托有关单位进行检测的协议等；10.3.7企业营业执照（副本）、企业（房屋建筑工程监理、人防工程监理）资质证书（副本）复印件；10.3.8总监近三年承担过300万以上装饰装修的业绩证明材料复印件提供监理合同、工程竣工验收证书复印件并加盖单位公章(上述证明材料须齐全，且证明材料中载明的总监为同一人)

12、。“近三年”是指2012年1月1日至本工程投标报名提交资料之日内的项目，并以“竣工验收证书”上的竣工验收日期为准。；10.3.9总监的国家注册监理工程师执业证书复印件；10.3.10专业监理工程师及监理员的执业证书、国家注册造价工程师证书、岗位证书、工程质量检测见证取样人员岗位证书复印件。注：上述10.3.7-10.3.10复印件均须加盖投标人公章，并随带原件备查。10.4投标保证金投标供应商须交纳报价保证金1000元整，保证金以现金方式提交，并用密封袋密封，未中标单位当场退还，中标后不签订合同或签订合同后不按合同履行，该保证金不予退还。未按规定时间、数额、规定形式提交投标保证金的投标供应商，

13、将被视为无效报价，作废标处理。1041投标人必须按照前附表第4项规定于本工程开标前(在递交投标文件的同时)将投标保证金以现金方式提交，并用密封袋密封，未中标单位当场退还，中标单位的投标保证金的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效；对于未能按要求提交投标保证金的投标书，将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。1042中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格。11、投标人应当使用本招标文件提供的投标文件表式（第四章表一至表五），表式可以按同样格式进行扩展。12、投标文件的份数和签署12.1投标人应按本招标文件前附表第4

14、项规定，向招标人提交一份投标文件。 12.2投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，按要求由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。12.3全套投标文件应无修改和行间插字，除非这些修改是根据“招标文件修改通知”的要求进行的，或者是投标人明显笔误必须修改的。不论何种原因造成的涂改、插字和删除，都应由投标文件签署人加盖印鉴。（五）投标文件的密封及递交13、投标文件的密封与标志13.1、投标文件分监理大纲和商务标两册装订。第一册（技术标）为监理大纲审批表和监理大纲，第二册（商务标）为除监理大纲审批表及监理大纲以外的所有内容。13.1.1投标文

15、件中监理大纲为暗标，须提供一份投标文件，密封在一个密封袋里。并在封袋上标明“监理大纲”字样、并标注工程名称、投标人名称、招标人名称，且在封袋骑缝处加盖投标人公章。但封袋内的“监理大纲”不能在任何地方出现或暗示反映投标人名称的标志（包括不能加盖正、副本字样），统一用白色A4纸单面打印，字体统一用四号宋体字，行距为1.5倍，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、页码等标记。(1)各投标人在监理大纲封面规定位置由法定代表人或其授权委托人签名、填写投标人单位名称并加盖投标人公章；然后，沿折线向内折叠后用胶水密封，确保签名及盖章处等反映投标人信息的内容全部密封。(2)监理大纲封面的任何地方不得出现或

16、暗示反映投标人名称的标志。否则，作废标处理。13.1.2除监理大纲外的所有投标文件（包括本投标须知10.3.2-10.3.9内容）为明标，须提供一份投标文件，投标人应将投标文件密封在一个密封袋内，并在封袋上标明“投标文件”字样，并标注招标人名称、工程名称、投标人名称，且在封袋骑缝处加盖投标人公章及法定代表人或委托代理人印章。13.2、投标文件的第一册（技术标）和第二册（商务标）应分别密封，并在封袋上标明“技术标”或“商务标”。所有封袋上都应写明招标人名称、工程名称、投标人名称，并在封袋骑缝处加盖投标人公章。13.3、投标人应在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间之前规定的投标截止时间前完

17、成投标文件的递交。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。13.4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。14、投标截止期14.1投标人应按投标须知第5项规定的时间将投标文件递交到指定地点。14.2招标人可以按本须知第7条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。14.3超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。15、投标文件的修改与撤回15.1投标人可以在递交投标文件以后，在规

18、定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。15.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知第13条、第14条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。15.3投标截止期以后，在投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（六）开标、评标、定标16、开标16.1开标由南通市文广新局主持，邀请所有投标人参加。投标人拟派的总监理工程师必须持国家注册监理工程师执业证书及本人身份证原件准时出席开标会议，否则将不接收其投标文件。16.2开标时，由招标人或投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无

19、误后，由工作人员当众拆封；由投标人代表宣读投标人名称、监理取费、总监姓名和其他招标人认为有必要的内容。投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。16.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。16.4在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标志的；（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认

20、的；（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（5）在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件。17、评标17.1评标工作评标工作由招标人依法组建的专家评审组在南通市图书馆报告厅组织进行。17.2评标办法17.2.1详见第五章评标办法。18、投标文件的澄清18.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，专家评审组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文

21、件的实质性内容。18.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。19、在评标过程中，专家评审组若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。20、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，专家评审组可以否决其投标。21、专家评审组将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应招标文

22、件的投标，将作废标处理。22、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按前条规定作废标处理：（1）投标文件没有加盖投标人公章的或没有投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章的；（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（3）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（4）投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（5）投标文件附有招标人不能接受的条件；（6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；（7）投标人名称与资格预审时不一致的；（8）除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目总监姓名与资格预审时不一致的。（七）授予合同23、合同签

23、订23.1确定中标人后，中标人应在3日内与招标人签订监理合同。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，并且，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。24、履约担保24.1合同签订后 3 日内，中标人应按本须知前附表第3项规定的金额向招标人提交履约保证金。中标人不提供履约担保的，招标人有权解除合同，并没收其投标保证金。24.2若中标人不能按本须知第23.1条、第24.1条的规定执行，招标人将有充分的理由视为中标人放弃中标项目或同意解除已签订的合同，并没收其投标保证金。该行为给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。24.3招

24、标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订监理合同。24.4中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标总监理工程师及监理部组成人员。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的书面证明文件。第二章 合同主要条款第一部分 建设工程委托监理合同委托人 南通市图书馆 监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：南通市图书馆新馆（一楼少儿馆部分）装饰装修工程施工监理工程地点：南通市世纪大道南侧工程规模：建筑面积约1195平方米。 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。

25、三、下列文件均为本合同的组成部分：中标通知书；招、投标书及附件；本合同专用条件；本合同标准条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。六、本合同自双方签字或盖章后成立，监理人向委托人提交符合要求的履约担保后生效。本合同一式 捌 份，双方各执 肆 份。本合同自双方签字盖章之日起生效，至监理工程保修期满之日止。委托人：（签章）监理人：（签章）住所：住所：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）开户银行：开户银行：账号：账号：邮编：邮编：电

26、话：电话：本合同签订于：_年_月_日第二部分 标准条件词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托

27、人委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部

28、门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条 第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，监理人在与第三方的交往中应始终维护和支持甲方的合法利益，并确保公正维护各方面的合法权益。第五条 监理人及其服务人员在履行与合同或

29、与监理服务有关的活动中不应为私利而接受商业佣金、回扣，或其他物质利益和非物质利益。第六条 监理人在每月月底前应向甲方提交一份监理进度报告。第七条 所有按合同要求完成的咨询服务工作，应当主动接受甲方检查，并得到其认可。监理人要对监理服务的工作量、正确和完整性负责。第八条 没有甲方的书面授权，任何情况下监理人都不能转让自己的合同义务。第九条 未经甲方书面同意，不得对监理人员作任何变动。如有必要替换监理人员，其监理工作经验应都必须被甲方接受。监理人应承担因变换人员所发生的额外一切费用。第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间

30、和方式移交给委托人。第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代

31、表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条监理人的办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，由监理人自行配备，委托人不支付任何费用。第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同

32、专用条件中予以明确。监理人权利第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择工程总承包人的建议权。（2）选择工程分包人的认可权。（3）对工程建设有关事项包括但不限于工程规模、设计标准、规划设计、工程进度、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则

33、，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人书面报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工

34、程施工合同规定的竣工期限的签认权。（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人可不支付工程款。第十八条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快书面通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究

35、处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利第二十条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、工程进度、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工

36、程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到解除合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。第二十七条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违

37、反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第三十条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响

38、及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十二条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过10日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。第三十三条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在15日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应

39、由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。第三十六条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作

40、，有权得到额外的报酬。第三十七条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后10日内没有收到答复，可发出解除委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理报酬第三十九条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中第三十九条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。第四十条如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起按每天滞纳金总额1计算。第四十一条支付监理报酬所采取的货币币种

41、、汇率由合同专用条件约定。第四十二条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其 他第四十三条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。第四十四条在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。第四十五条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。第四十六条监理人驻地监理机构及其职

42、员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。第四十七条监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。第四十八条监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。争议的解决第四十九条因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可按专用条款第四十九条约定执行。第三部分 专用条件第二条本合同适用的法律及监理依据：建筑法、合同法、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范、建设工程文件归档整理规范等设计文件中明确的有关

43、技术标准、规定，其它应执行的房屋建筑工程施工、检测、验收的相关规范，本工程施工图及招标文件，本工程施工合同及本合同。第四条监理机构及监理人员名单；监理范围和监理工作内容：1、监理机构及人员名单（本表可以根据需要扩充）：姓名岗位专业持有证书及证号备注2、监理范围：本工程施工准备阶段、施工阶段（含配套施工）、竣工验收和保修阶段全过程监理（即：土建、安装给排水、电气、通风空调、智能化、电梯等设备、材料采购、内装饰及室外附属配套等）。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系。3、监理主要工作内

44、容：对工程进行质量、进度、投资、安全控制，进行合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理，组织协调施工现场各方关系以及招标人要求的其它工作。主要包括但不限于：（1）审核承包单位的资质、施工组织设计和施工方案，并督促检查承包单位按规范、规程、标准及图纸进行施工。（2）审核承包单位的各项施工准备工作和进场施工人员专业资质；（3）审查督促承包单位施工管理制度、质量管理和质量保证体系，确保体系的建立、健全和实施。按江苏省南通市文明工地要求进行管理；（4）监理人员应熟悉及消化各专业图纸，了解设计要求、意图，招标前发现图纸问题，提出问题，并复核清单描述。组织设计交底、施工图纸会审及审查设计变更；（5）

45、审核承包单位提出的分包单位的资质和进场施工人员专业资质；（6）实施施工单位的质量、进度、投资、安全四大控制，工程合同和资料管理及工程中的组织协调工作；（7）复核计算已完工程量，对工程结算（包括工程变更和技术核定调整的工程）进行初步审核，签署工程付款凭证；（8）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备质量，按程序进行见证取样、送样、封样。同时配合委托人考察设备供应，进场设备开箱检验及安装调试确认；（9）按时向委托人提供形象进度报告，每月向委托人提交监理月报；（10）分部、分项工程质量签证，组织中验和竣工预验收，并提出工程质量评估报告；协助委托人组织竣工验收，办理竣工资料备案手续；（11）按照工程

46、监理规划的要求，采用旁站、巡视和平行检查等形式监理工程质量。负责施工工序过程中的质量控制，对重要工序和关健部位实行旁站监理，对隐蔽工程进行复验签证及时检查质量保证资料记录。若发生工程质量事故，参与分析及处理工程质量事故的全过程；（12）负责竣工图和各项工程质量资料的审查，督促施工单位完成资料的归档工作；（13）应对承包单位在施工场地的工作人员进行安全教育,加强施工现场安全巡查，并做好巡查记录，监督承包单位不得违反安全管理的规定进行施工。如承包单位发生安全事故, 监理单位视情况承担部分责任；（14）参与对工程量清单的审核。第九条外部条件包括：无第十条委托人应提供的工程资料及提供时间：工程开工前7

47、天。第十一条委托人应在_天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜做出书面答复。第十二条委托人的常驻代表为_第十五条委托人免费向监理机构提供如下设施：无监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下：无补偿金额=0第十六条在监理期间，委托人免费向监理机构提供 / 名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。第二十六条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任（但标准条件第二十四条除外），赔偿损失累计赔偿额不超过监理报酬总数（扣税）：赔偿金直接经济损失*报酬比率（扣除税金）付款方式：支付方式采用工程形象进度与监理人员到岗履约情况相结合的方式。1、完成合同

48、范围内所有内容的50%，经委托方确认监理人员到岗履约情况良好，支付监理合同价的30%；2、完成合同范围内所有内容的75%，经委托方确认监理人员到岗履约情况良好，支付至监理合同价的50%；3、完成合同范围内所有内容，经委托方确认监理人员到岗履约情况良好，支付至监理合同价的70%；4、工程竣工验收合格，经委托方确认监理人员到岗履约情况良好，支付至监理合同价的80%；5、在工程竣工经南通市审计局结算审计结束后支付至审计价的95%；6、余款5%作为质保金在保修期满后一次性付清（不计利息）；7、委托人不支付其它任何额外附加工作报酬。注：对监理单位人员到岗率情况的统计以委托人现场考评为准。第四十一条双方同

49、意用人民币支付报酬。第四十九条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由南通市仲裁委员会仲裁。附加协议条款：1、总监必须遵守以下规定：(1)派驻现场的总监应与投标文件一致，如不一致，监理人向委托人支付合同总价的10%作为违约金，并同意委托人从监理合同价款中扣除。(2)若总监需离开现场必须得到委托人同意，并由现场专业监理工程师暂行总监职责（监理规范规定不允许总监委托人代替行使的职责除外）。 (3)委托人将不定期对总监进行抽查。2、监理人应遵守的规定：(1)监理人机构人员一经确定，不得擅自更换，投标文件中所列的人员、设备必须按时到场。如确需要更换，应报委托人批准

50、；监理人在投标文件中所列的设备保证按时到场，如相应工程开始施工后，监理机构现场仍有投标文件所述的独立于施工单位的有效的测量、检测设备、工具、仪器、通信、信息设备（配备数码相机、摄像机各一台），交通工具等没有到场的，每发现缺少或无效一套，向委托人支付违约金2000元。特殊情况除外。(2)严格执行监理合同，配合工程实施作业进行全过程跟踪监理，24小时有人值守。(3)派驻现场监理人员和检测设备应与投标文件一致，未经委托人同意，不得随意更换，否则委托人有权视情况解除合同。(4)监理人无权变更设计图纸。(5)监理人在工程监理过程中，对自身的安全负责(并负责对自身监理人员的意外伤害险、施工场地内自身人员的

51、生命财产险的保险)。(6)总监理工程师，出勤日不少于20天/月、不少于4小时/天；专业监理工程师及监理员保证在整个工程施工期间常驻施工现场，出勤日不少于25天/月、不少于8小时/天。缺勤需经建设单位批准。考勤情况按月统计公布。3、监理资料：(1)监理文书资料是监理人在项目实施过程中直接形成的，监理人必须做好各种原始记录的保存工作；(2)现场监理人员应设专人收集监理文书资料，建立台帐制度，确保资料完整，符合科学化、规范化的要求:(3)工程竣工后应及时按建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001），江苏省建设厅统一的监理示范表示，将监理文书资料整理归档。(4)工程竣工资料验收时，监理资

52、料也作为验收内容之一。4、监理人应根据工程监理需要，按委托人的要求适时调派相应专业监理人员。若监理人在工程监理过程中，不按委托人的要求及时调派专业监理人员的，委托人将对监理人按缺勤进行处罚，直至监理人调派专业监理人员到场监理为止。5、若监理人员在工作中不严格把关、弄虚作假，未能按照建设工程监理规范（GB50319-2000）的要求履行监理职责的，则由监理人按监理合同价的1%至5%向委托人支付违约金，情节严重者，委托人有权立即解除合同。6、监理人应对投入本工程的监理人员切实做好安全教育工作，若在施工期间发生监理人员意外伤害，则所引起的一切责任与费用均由监理人自行承担。对施工单位必须按有关安全技术

53、操作规程要求进行严格监理，确保工程达到安全文明施工要求。7、当出现下列任何一种情况时，委托人有权向监理人提出调换监理人员直至解除本合同，同时根据附加条款的有关规定，向委托人支付违约金：（1）监理人员的资历和能力不足以胜任所担负的岗位职责时；（2）驻现场监理人员不履行职责或履行职责不力时；（3）监理人员的行为违反职业道德时；（4）监理人或监理人员向承包人介绍施工单位或推销工程材料与设备时。8、当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，有权向监理人发出指明其未履行义务的通知，监理人应在收到通知后3日内予以答复。否则，委托人自发出通知后7日内发出解除委托监理合同的通知，合同即行终止，由此造成的所有后果及损失均由监理人承担。9、若监理人在市建设主管部门组织的检查、评比中，被通报批评的，则按监理合同价的1%向委托人支付违约金；累计被通报批评三次的，委托人有权立即解除合同，由此造成的所有后果及损失均由监理人承担。10、监理人在本工程实施过程中必须守法经营，若监理人及其监理人员被纪检部门查实在本工程监理过程中存在经济违纪行为的，监理人将按监理合同价的1%支付违约金；若监理人及其监理人员被司法机关查实认定在本工程监理过程中有经济犯罪行为的，将按监理合同价的2%支付违约金。1