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文档简介
1、20xx年预防台风应急预案正文20xx年预防台风应急预案正文是一篇好文章,感觉 写的不错,重新编辑了一下发到,看完如果觉得有用请记得。1总则编制目的为贯彻落实区政府对突发性事件应急处理的要求,进一 步完善我区防御台风工作,建立防台抗台工作程序化、规范 化、制度化的应急响应机制,保证防台抢险救灾工作高效有 序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群 众生命财产安全,维护社会稳定,确保经济社会全面、协调、 可持续发展。编制依据根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、 国家防汛抗旱应急预案和国家防总防御台风预案编制 导则、浙江省防台风应急预案、宁波市防洪条例、宁 波市突发公共事件总体
2、应急预案、宁波市气象灾害预警信 号与传播管理办法、北仑区突发公共事件总体应急预案 等,结合北仑实际,制订本预案。适用范围本预案适用于全区范围内台风灾害的预防及应急处置。工作原则坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本, 牢固树立和落实科学发展观,坚持科学决策,合理调度,不 断提高防台风的现代化水平。认真贯彻执行"安全第一,常备不懈,以防为主,全力 抢险”的方针,以确保群众生命安全作为防台首要任务,立 足于抗灾保安全,防患于未然。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥, 分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理,各街道办事 处、乡镇人民政府是本行政区防台风工作的责任主体
3、。快速反应,部门联动。发生台风及次生灾害时,当地街 道办事处、乡镇人民政府应迅速响应,各有关部门联合行动, 及时、高效地开展预防和应急处置。防汛工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城 乡统筹;突出重点,兼顾一般;条块结合,以块为主的原则。 一切部门和单位都要服从当地人民政府防汛防旱指挥机构 的统一指挥,下级人民政府防汛防旱指挥机构要服从上级人 民政府防汛防旱指挥机构的指挥调度。工作重点(1) 组织危险地区、危险地段人员安全转移;(2) 组织出海船舶及时回港避风;(3) 山塘写作,教您怎样写范文、水库、海塘、水闸、 堤防等水利工程保安;(4) 小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险;(
4、5)城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电 线杆、天线等高空设施防风保安,城乡低洼地区的防洪排涝;(6)风、雨、潮的预测预报和预警,并及时向公众台 风信息。(7)大工业、大项目建设开发地块与周边行政村、单 位的结合部。(8)其他需要重点防范和处置的事项。2组织指挥体系及职责区防汛防旱指挥部宁波市北仑区人民政府防汛防旱指挥部(以下简称区防 指)负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。下一页街道、乡镇防汛防旱指挥机构按照属地管理原则,街道、乡镇防汛防旱指挥机构负责 当地的防台抢险救灾工作;必要时,由当地党委、政府部署 防台抢险救灾工作,防指机构具体组织实施。其它防汛指挥机构大工业提供最新和免费范文
5、模板参考、大项目单位和 城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位,根据需要设 立防汛办事机构,明确人员职责,按照区防汛防旱指挥部指 令和预案,负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。区防指组成区防指成员由区人武部、区水利局、区委宣传部、区发改局、区财政局、区气象局、区公安分局、区监察局、区建 筑工务局、区教育局、区建设局、区经济与发展局、区民政 局、区交通局、区农林局(海洋与渔业局)、区城管局、区 旅游局、区卫生局、区文化广电新闻出版局、区国土资源分 局、区贸易与粮食局、区供销社、区供电局、区电信局、移 动公司、保险部门、北仑电视台、开发导刊等组成。区防指的主要职责负责领导、组织全区的防台和
6、抢险救灾工作。主要职责是:贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级政府防汛指挥部的指示、命令;编制完善防 台预案,审定和批准洪水调度方案、范文写作 重要水库控 制运用计划等;协调部门、上下之间的工作;检查督促各有 关部门做好防汛准备工作;组织开展防汛检查,督促有关部 门、单位及时处理影响防汛安全的有关问题;按照有关法律 法规,督促或组织河道清障工作,提高防洪能力;负责全区 汛情通告,宣布进入和解除紧急防汛期;组织灾后处置,并 做好有关协调工作;完善防汛指扌车自动化系统,不断提咼决策指挥水平,逐步实现防汛规范化、现代化。健全指挥部日常办事机构,落实人员编制,配备专职人员和必要的设施,
7、解决日常经费,常年开展工作。 区防汛防旱指挥部成员单位的主要职责(1) 区人武部:组织指挥区预备役部队和民兵参加抢 险救灾;负责组织协调驻仑部队、武警部队支援地方抢险救 灾;协助区政府做好抢险救灾相关保障工作;组织民兵和应 急小分队的应急演练。(2) 区水利局:承担区防指的日常工作,负责组织、 协调、监督、指导全区防汛防旱的日常工作;最全面的写作 站根据北仑区水利工程管理职责有关要求,负责所辖水工程安全的 监督管理,三大水系和主要水工程的防洪调度;及时提供雨 情、水情、旱情和水文预报;负责水资源的调配,组织指导 抗洪抢险工作和水毁水工程的修复。(3) 区委宣传部:负责防汛防旱宣传报道的组织协调
8、 和监督管理。(4) 区气象局:负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的 监测和预报;负责气象灾害的调查评估,建立和完善预测预 警体系;及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实 时气象信息,提供防汛防旱有关气象资料,并参加防汛防旱 会商;根据旱情的发展,组织实施人工增雨作业。(5) 区发展和改革局、开发区经济发展局:负责防汛 防旱基础设施规划、年度计划和重点项目建设工作,指导省、 市、区重点工程和其他工矿企业的防汛防旱工作,协调基础 设施灾后重建。(6)区教育局:负责全区教育系统防汛防台安全工作 的监督管理;指导学校开展防灾减灾知识教育,各种日常写 作指导,教您怎样写范文提高师生防灾减灾意识和自救
9、能 力;加强对校舍危房(特别是外来工子弟学校场所)的检查, 密切注意台风期间在校师生或参加其他活动师生的动态,确 保人身安全。(7)区公安分局:维护社会治安秩序,依法打击盗窃、 哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为,协 助区有关部门、街道办事处、乡镇人民政府妥善处理因防汛 防旱引发的群众性治安事件;负责保障抢险救灾行动的道路 通行,实施交通管制;协助组织群众撤离和安全转移。上一页下一页(8)区监察局:负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监督 检查。(9)区民政局:组织、协调全区旱、涝、台灾害的救 助、救济和救灾工作,管理、分配各级救灾款物并监督检查 其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠等
10、工作;组织核实灾 情,及时向区防指提供灾情信息;指导灾区做好群众的基本 生活保障工作。(10)区财政局:负责筹措防汛救灾资金,落实防汛防 旱专项救灾资金,及时下拨防汛救灾资金并监督使用情况。(11)区国土资源分局:负责滑坡、山地崩塌、地面塌 陷、泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作; 组织开展重大地质灾害的应急调查;协助区、街道、乡镇政 府做好地质灾害的防治工作,公布区域内地质灾害的易发区, 制定落实地质灾害的防御预案。(12)区建设局:负责全区建筑、住宅和房地产等行业的防汛救灾工作,落实在建工程的防汛防台应急预案;指导 沿海和山区农村房屋建设规划和质量控制;提供建设系统灾 害损失
11、情况。(13)区建筑工务局:负责政府投资建设项目的防汛救 灾工作,制定落实在建工程防汛防台应急预案。(14)区城市管理局:负责全区区管部分的市政、园林 绿化、市容环卫等城市公共设施的防汛防台工作;制定落实 城区防汛排涝应急预案;提供城区灾害损失情况。(15)区交通局:负责在建交通工程安全度汛工作;落 实水运和公路交通设施的防汛防台监督管理;及时抢修水毁 交通设施,确保防汛抢险、防疫、救济救助人员、物资、设 备的安全及时运送;制定落实防汛防台救灾工作预案。(16)区农林局(海洋与渔业局):负责农业防汛防旱 和灾后农业救灾恢复生产技术指导,提供农业灾情;负责抗 灾种子储备和抗灾柴油等物资安排;协助
12、街道、乡镇做好渔 船和水产养殖户防汛防台工作,负责渔民防汛防台救灾减灾 等安全知识教育;在台风影响期间协助街道、乡镇做好渔船 返港避风、水产养殖户安全撤离等工作;提供水产养殖和渔 船损害等灾害损失情况。(17) 区卫生局:负责灾区疾病预防控制、卫生监督和 医疗救护工作;及时向区防指提供灾区疫情与防治意见;组 织卫生系统和医疗卫生人员赶赴灾区开展防病治病;预防、 控制疫病的发生和流行。(18) 区文化广电新闻出版局:根据市、区防指和气象 部门提供的汛情、旱情和气象资料,及时向社会公布气象、 汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣传报道,加强防汛 防台抗旱等知识的媒体宣传教育;负责编辑防汛抗台图片录
13、 像资料。(19) 区供电局:负责排涝、抗旱、抢险用电的供应和 电力系统的防汛防台工作;及时调度解决抗灾救灾电力及重 要水利工程设施、抢险救灾指挥机关的正常用电,落实应急 电源;及时抢修水毁电力设施,保障电力供应;提供电力系 统灾害损失情况。(20xx年汛前至少组织一次培训。下一页上一页演练(1) 各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的防台应 急演习,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。(2) 专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情, 有针对性地每年进行抗洪抢险演习。7善后工作台风灾害发生后,各街道办事处、乡镇人民政府应组织 有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治 安管理、
14、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后 工作。(1) 水利部门协同街道、乡镇组织对影响当年防洪安全 和城乡供水安全的水毁工程修复工作。防洪工程应力争在下 次洪水到来之前恢复主体功能;供水工程应尽快恢复功能。(2) 公安部门负责做好水害灾区的治安管理工作,维护 灾区的社会治安秩序。(3) 交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、救灾物 资运输;负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。(4) 民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾 款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,保 证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本 生活问题。(5) 农业部门负责水害灾区群众的恢复生
15、产工作。指导做好排渍除咸,洗苗追肥,田间管理等,开展生产自救。(6) 卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人 员,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、 蔓延。(7) 教育部门负责做好水害灾区的校舍修复、正常复课 等工作。(8) 供电部门负责抗洪抢险、排涝等救灾方面的供电需 要和应急救援现场的临时供电。(9) 通信、水文等部门分别负责对遭受毁坏的涉及通信、 水文等设施的修复工作,尽快恢复使用功能。(10) 各防汛防旱指挥机构及时总结防台抗洪抢险的经 验教训,表彰奖励有功人员;根据台风、洪水灾害中暴露的 问题,改进和加强预防洪涝灾害的工程措施和非工程措施。 区防办及时掌握抗台救
16、灾情况,统计灾情,及时向上级防指 和区委、区政府汇报。防汛抢险物料补充针对当年防汛抢险物料消耗情况,按照分级筹措和常规 防汛的要求,及时补充到位。灾后重建灾害发生地的各街道办事处、乡镇人民政府有关部门应 尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在 条件允许情况下,可提高标准重建。防台抗灾工作评估每次台风过后,各防汛防旱指挥机构应针对防台抗灾工 作的各个方面和环节,进行定性和定量的总结、分析、评估。 总结经验,找出问题,进一步做好防台抗灾工作,并将总结 材料报区防办。8附则预案管理与更新本预案由区防办牵头制定,报区政府批准后实施。定期 组织对预案进行评估,视情况变化做出相应修改。区防指成 员单位要按照各自的职责制定防台预案,按规定程序批准后 报区防办备案。街道
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