县交通运输局领导班子述职述廉报1

1、县交通运输局领导班子述职述廉报告20pc年，在县委、县政府和省交通运输厅的坚强领导下，全县交 通运输系统广大干部职工贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个服务” 的有关要求，加快项目推进、夯实交通载体、搞活运输经济、深化改 革创新，交通运输各项工作实现了较大跨越，为宿迁经济发展做出了 应有的贡献。一、20pc年工作回顾(-)交通重点工程建设快速推进。20pc年，全县交通重点工程建 设预计完成投资37亿元。宿淮铁路、宿新高速公路、245省道沐阳 至泗洪段、249省道宿迁至靳桥段、运河一号桥等工程建设推进迅速, 325省道改建、250省道至盐徐高速宿迁西互通连接线、330省道宿 迁段、205国道沐阳段

2、等工程开工建设并进展顺利，245省道泗洪至 泗阳段、省道249与省道325互通立交、黄河三号桥建成通车。运河 中心港、成子河航道船闸、公交保养场、金桥商务大厦前期工作不断 推进。京杭运河刘老涧-:线船闸工程被交通运输部评为20pc年度交 通运输部水运工程质量奖;京杭运河泗阳三线船闸工程质量评定为优 良，通过省环保厅组织的环评专项验收，通过省档案局组织的档案专 项验收；宿迁港总体规划顺利出台，于20pc年8月29日通过省 政府批复。(二)农村交通快速发展。20pc年，我们努力加大农村交通投入力 度，切实提升了农村出行条件。农村公路建设稳步推进。建成通车道 路277公里，桥梁65座，完成投资3.

3、7亿元。农村运输深入开展。 全县新建农村客运站5个，农村客运候车亭150个，全县已建成的 40个农村客运站已全部投入使用，基本实现了路、站、运一体化。 加快实施城乡公交一体化工程，全县104个乡镇全部通上城乡公交车; 全县1421个行政村中有1118个行政村已通上城乡公交车，符合通车 条件的行政村客运班车通达率达到100%,所有行政村班车通达率达 78. 7%o（二）交通行业管理卓有成效。运政管理方面。我局紧紧围绕企业 运输安全、经营行为、服务质量、社会责任、企业管理和形象等主要 内容，通过企业申报、辖区运管部门初评、县处综合评定、社会公示 等环节，深入开展运管行业信誉考核工作。制定出台了客运

4、出租汽车、 三轮车管理办法，成立了出租车、三轮车管理办公室，“两车”管理 步入规范化轨道。积极稳妥地推进县、县际客运班车公司化改造，全 县现有521辆县县际客运班车屮，已实现公司化经营有393辆，公司 化经营率稳定在75%以上。客运班车、危险品运输车、旅游车和新改 造班车、出租车全部实施gps监控。在全省率先开展“船舶证照专项 整治活动，'和骆马湖短途运输黄沙船整治活动，取得了良好效果。路 政管理方面。建立季度通报、督查交办、责任追究、经费与实绩挂钩 等一系列管理制度，推行使用路政管理系统，落实365天巡查机制， 及时查处侵占、污染和损坏公路路产案件，从根本上消除了公路“脏 乱差”现象

5、。认真贯彻“ “消除隐患、珍爱生命”的理念，稳妥推进 公路安保工程建设，切实加大投入，增设各类安全标志等设施，加强 标志标线维护与管理，不断改善公路行车的舒适性和安全性。始终保 持超限高压态势，开展集中治理、源头治理，实施徐宿淮连区域联动 治超，以变应变，强化路面执法，实行计重收费，组织对55吨以上 违法超限运输的专项行动。大力开展干线公路路域环境专项整治，把 路面、公路用地、建筑控制区、集镇路段、非交通标志、平面交叉口、 施工路段以及非公路设施列为整治对象，切实抓好公路乱搭乱建、乱 摆乱放行为的清理，打造了具有宿迁地方特色的丁线公路路域环境。 航政管理方面。完成了航道扫床任务，扫床里程达12

6、81.33公里，全 县干支线航道通航保证率均达100%,辖区内没有发生一起48小时以 上的碍航堵塞事故，达到“三无”标准，确保了航道安全畅通。（四）交通运输县场逐步放活。20pc年，全县交通运输系统按照交 通投入与交通产出相平衡的原则，逐步放活了交通运输县场，运输产 业经济得到加快发展。物流业方面。以省“十二五”交通物流发展规 划研究调研工作为契机，积极开展物流发展政策调研，完成了宿迁屮 心港物流园区、江苏中联物流、宿迁交通物流集装箱站场、宿迁县翔 盛物流中心、沐阳县恒通物流中心、江苏波涛物流中心等6家企业的 初步论证。全县共有江苏中联物流有限公司、宿迁现代物流交易中心 有限责任公司等规模企业

7、20余家，争取建设补助资金780万元，对 全县的物流服务业发展起到了积极的带动作用。此外，农村物流发展 全县共培育农村物流企业6家，极人地促进了农村物流业的发展。继 沐阳花卉物流、宿豫区兄弟米面物流有限公司分别被省交通厅评为 20pc年度省级物流示范点以来，我县继续加大对农村物流发展的扶 持力度，20pc年，我县运管物流有限公司、润丰农资物流屮心已被 评定为省级农村物流示范点，争取扶持资金40万元，带动了农村物 流快速发展。运输转型升级方面。全县现有班车客运企业6家，客运 班车735辆，其屮高级客车369辆、屮级客车362辆、普通客车4辆, 中高级客车比例提高到99%,单车平均客位增至31.

8、3座，户均拥有 营运客车123辆;专用货车达到8532辆计17. 9万吨，其中专用车辆 运力占全县57. 9%等;新建1个综合客运站,4s店维修企业达到28家。 品牌建设方面。全县拥有“江苏快客”品牌车辆46辆、待验收车辆 29辆，“江苏快货”品牌线路32条、“江苏快修”品牌企业10家, 被省局评为全省50佳道路运输企业和20佳水路运输企业各1家。尤 其是宿汽集团的“刘静服务班组”，以其优质的服务质量，获得多项 省县荣誉称号。（五）交通改革创新深入推进。20pc年，按照“规范运营，总量控 制，局部限制，逐步减少”的原则，成功对县区三轮车进行了登记上 牌，县区工轮车管理步入规范化轨道。成功撤消了

9、政府还贷二级公路 收费，收费站人员全部分流安置到位。按照县场化的运作方式，对县 交运集团进行了改制，经营管理机制更加灵活。（六）安全生产形势持续稳定。20pc年，宿迁交通运输部门始终将 安全工作放在服务人民群众安全便捷出行的重点位置来抓，狠抓安全 基础、注重应急救援工作、突出隐患排查，全县交通安全生产形势持 续保持稳定。安全基础方面。严格落实交通运输“一岗三责制”，建 立源头安全监管“六项制度”，不断健全安全管理网络，加大各类安 全隐患排查力度，安全管理基础得到进一步夯实。应急救援方面。水 上搜救能力显著增强：成立了宿迁县水上搜救中心，组织了大规模、 在全省有重大影响的水上搜救演习活动，开展了

10、多次突发水上事件搜 救活动，救援网络进一步健全;机动车救援网络逐步完善，实现了维 修救援服务“六个统一”，累计成功救助故障车两万余辆。安全保障 方面。成功应对20pc年上海世博会及宿迁重大水灾的各项考验，圆 满完成了各项抢险抗灾任务。全县交通运输系统没有发生一起重大安 全责任事故。（七）交通队伍作风明显好转。20pc年，宿迁交通运输部门在文明 创建、党风廉政建设、作风建设等方面均取得了明显成效，交通干部 队伍的整体素质明显提升。人才队伍建设方面。按照徳才兼备、任人 唯贤的原则，加快推进“强基工程”。以交通培训中心为基地，全而 开展交通运输各行业业务、理论培训学习，不断提升交通系统t部职 工业务

11、、理论水平。廉政建设方面。围绕交通质量、廉政、安全三大 行业风险，在系统内更大范围地推广交通全员“岗二责”制，着重 加强对重点领域、重点部位、重点岗位的监督检查，重点工程纪检监 察派驻制和农村公路建设纪检监察巡查制示范效应不断扩大。大力推 行人性化执法，积极走进“政（行）风热线”栏目，受到了群众广泛欢 迎。二、惩防体系建设工作和落实党风廉政建设责任制情况20pc年，县交通运输部门严格按照县纪委、省厅纪检组的部署和 耍求，围绕交通中心工作，着力构建宿迁交通特色的惩治和预防腐败 体系，不断推进交通工程建设领域突出问题专项治理工作，扎实开展 政(行)风建设工作，纠正行业不正之风，纪检监察各项工作取得

12、了明 显成效。(-)着力构建具有宿迁交通特色的惩治和预防腐败体系。按照坚 持惩防并举，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的新 要求，不断巩固和深化大宣教格局，让制度唱“主角”，加大监督制 约力度，惩防腐败体系不断完善，为党风廉政建设工作的深入开展奠 定了坚实的基础。一是进一步巩固和深化反腐倡廉大宣教格局。定期组织干部职工 观看警示教育电教片;元旦春节前夕，向全系统职工赠送了廉政春联 300余副，发送各类廉政短信1000余条，努力使宣传教育工作渗透 到交通系统这个“大家庭”的每-个成员、每一个角落。在党委中心 组学习时，常有反腐倡廉宣教内容;推动廉洁文化进工地，坚持不懈 地向工地上投放

13、廉政宣传牌、宣传iuii、宣传横幅和宣传标语等。二是将制度建设的触角延伸到权力运行的每一个角落。出台了宿迁县交通重点工程建设资金管理暂行办法、宿迁县县直交通 系统政府采购内部管理规定，资金支出实行了民主小组理财制。不 断完善干部选拔任用t作程序和流程、制定了政务公开实施细则， 坚持实行纪检监察机构审核批准制。在政府集中采购以外日常物晶采 购中，实行了具体采购部门、财务部门、监察机构三方全程参与询价、 议价、洽谈、采购等关键环节监督制约制。推行了有违规苗头及轻微 违规行为提醒、诫勉谈话制和反腐倡廉等制度执行情况问责制，完善 了领导干部廉洁自律的各项规章制度。三是切实加大对权力运行关键环节监督制约

14、力度。在县直交通系 统实行了民主小组理财制，所有票据必须经过民主理财小组研究同意 后才能入账，在更大程度上对资金支岀实施有效的监督;在国有资产 运营工作中，专门设计了固定资产购置申报表、增加固定资产备案监 督表等系列配套表格并付诸实施，保证了国有资产管理工作的规范性; 在干部廉洁口律工作中，严格执行勤廉公示、廉政谈话、函询、个人 重大事项报告等制度。通过系列有效措施的实施，初步达到了权力运 行全程有迹可查、全程规范透明的目的。四是以创新的思路不断推进交通廉政特色丁作的开展。全面推广 交通全员“一岗三责”制，即所有决策层和管理层耍对分管工作、分 管工作内的党风廉政建设及安全管理工作负责，所有执行

15、层对业务工 作、廉洁自律及职责范围内的安全管理工作负责。继续实施交通重点 工程体外派驻纪检监察制，尝试了在系统外选聘有纪检工作经验和工 程管理经验的老同志，派驻在交通重点工程一线。今年，我们乂选聘 了四位同志派驻到新开工建设的205国道、330省道等交通重点工程 建设项冃上，开展纪检监察工作，取得了很好的效杲。（二）不断推进交通工程建设领域突出问题专项治理丁作。立足从 制度建设层面入手，努力营造以制度管人、管事的工作局面。积极开 展交通基础设施建设项目廉政风险防控手册推广应用工作。防 控手册是交通部组织开展的“交通基础设施建设项目廉政风险与排 查”课题研究，目前已在我省先行试点。防控手册对我们

16、工程建 设项目的所有环节存在的廉政风险点都进行了梳理分析，对不同的廉 政风险进行了不同程度的预警，同时，针对风险点提出了一系列切实 可行的防范措施，目前我们已在全系统进行了全面推广。出台宿迁 县交通工程建设项目关键环节申请纪检监察备案制度，要求所有交 通工程建设项目的关键环节，包括勘察设计单位的选择、征地拆迁资 金的拨付、招标投标、工程分包、质量检测单位信用、安全检查、计 量支付、设计变更、索赔管理、竣匚验收等方面，要提前到纪检监察 机构进行备案，有针对性的对相关环节提前进行监督，做到从源头上 把廉政风险降到最低程度。（三）扎实开展政（行）风建设工作，纠正行业不正之风。一是继续 丰富和拓展为民

17、办实事成果，大力实施“双十工程” o局党委经过广 泛调研，深入了解和掌握群众的心声、愿望和要求，结合宿迁交通工 作实际，制定实施十项为民实事项目和十项便民措施。二是积极走进 政（行）风热线栏目。局主要领导亲自参加，今年共参加县政（行）风热 线栏目4次，接受各类咨询、投诉共30余件，对于咨询类问题，给 予为场答复，对于需要深入调查的问题，都在规定时间内给予答复。 积极回复“宿迁政（行）风热线网页”上群众所反映的咨询和投诉，截 止目前，网上接收群众咨询投诉40余件，都已及时进行了解答和反 馈。三是深入推进信访工作。今年以来，我局共受理处理人民来信6 件，96196及96520接受咨询、投诉电话40

18、00多条，回复“12345县 长热线”咨询投诉建议282件，回复“厅长信箱”咨询投诉52件， 冋复“局长信箱”咨询投诉建议210件，各类信访投诉案件均已按时 办结，没有发生一起因处理不到位而造成集访、越级上访等信访事件; 全年共办理人大代表建议、政协委员提案26件，没有因不满意而退 冋的。县交通运输局领导班子述职述廉报告20pc年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之 年，也是“十二五”规划收官之年和“十三五”蓝图谋划之年。一年 来，局党组在县委、县政府正确领导和关心支持下，团结带领全县交 通运输系统广大干部职工，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会 精神，转变作风，积极进取，圆满

19、完成了各项年度目标任务。现将履 行职责和党风廉政建设情况报告如一、围绕中心竞进提质，交通建设目标任务全面完成（一）交通建设投资逆势突破。面对新常态下交通建设筹融资的新 形势、新变化，我们积极调整思路、转换方式、主动作为，按照“县 域搞统筹，县县为主体，政府当业主，行业抓实施”的方式，-方面 积极争取县、县两级政府足额落实债券资金，灵活运用多种方式落实 配套资金;另一方面，充分发挥交通融资平台作用，积极探索多元化 融资途径，保障了项目建设的顺利实施。20pc年全县完成交通固定 资产投资33.5亿元，其中：公路建设完成投资28. 3亿元，占省下达 荆门县考核目标任务13. 65亿元的207. 3%

20、o（二）重点项目建设全面提速。20pc年，一批具有支撑和引领作用 的重点交通项目全而开工并加速推进。漳河大道于9月20日全线建 成通车，并直接服务了爱飞客飞行大会。枣潜高速公路于11月20日 正式获得省发改委核准批复，控制性工程汉江特大桥于8月份提前动 工，公路用地勘界工作基本完成，征地拆迁工作加快推进，荆门至潜 江段路基t程己开工建设。荆门城区绕城公路全线征地拆迁全部“结 零”，西外环除桥梁、隧道等控制性工程外，路基基本贯通，关键控 制性工程碑凹山隧道已完成掘进4500米（单侧）；东外环正在进行路 基土冇方及桥涵施工。钟祥汉江二桥加快建设,正在进行桥梁下构施 工。汉江荆门港石牌码头和沙洋码头

21、主体工程完工。（.） “十二五”规划目标圆满收官。以“冲刺杯”劳动竞赛等活 动为载体，在全县交通运输系统掀起了项目建设攻坚冲刺的热潮。 20pc年全县共完成一级公路路基61.5公里、路面42.6公里，完成 二级公路路基89. 7公里、路面123公里，完成县乡道三级公路86. 8 公里、通村四级公路754公里，全面超额完成目标任务。“十二五” 期间，全县共计完成交通固定资产投资206亿元，是“十一五”的 2.1倍，公路、港航、站场、物流等建设任务全面完成。（四）“十二五”综合交通蓄势待发。按照县委、县政府“高站位、 宽思路”的要求，我们立足“大交通、大格局”的定位，抢抓机遇， 主动对接，积极谋划

22、“十三五”综合交通发展规划。经过深入调查研 究、广泛征求县县区意见、反复向省厅汇报争取、积极与周边地县沟 通对接，荆门县“十三五”综合交通发展规划已经编制完成，并 报县委专题会议审定。共谋划九大类137个综合交通发展项目，总投 资达1505亿元，着力打造“一纵一横”高速铁路网、“八纵六横一 环绕荆门”骨干公路网、“两纵一横”千吨级航道网和“网状”空中 走廊，构建对外联系的立体大通道，极力破解荆门交通边缘化困局。 为确保“十三五”项口顺利推进，我局对所有“十三五”规划项口制 定了实施路线图，规划中的64个公路、水运重点项目中有43个提前 启动了前期工作，其中12个已完成工可研和初步设计批复，具备

23、了 直接开工条件，为20pc年实现“十三五”开门红奠定了基础。二、紧扣民生攻坚创优，交通服务保障能力全面提升我们始终将增进人民福祉作为出发点和落脚点，努力让交通发展 的成果更多、更公平地惠及全体人民。（一）办好民生实事，不断改善群众出行条件。一是全力实施“村 村通客车”，让农村群众出门有车坐。“村村通客车”是今年“三万” 活动的主题。我们作为农村客运行业主管部门，主动担当，主动谋划、 主动推进。年初组织工作专班深入到辖区乡镇，逐村逐路实地调查， 制定实施方案，指导各地编制农村客运发展规划，并到各县县区召开 现场推进会、现场督办会、拉练会强力督办。局党组成立了7个督办 组，全员上阵，深入一线进行

24、服务督导，保障了 “村村通客车”任务 的圆满完成。全县共完成农村公路路基加宽3000公里，修建错年台 5201个，完成安保工程路段1853公里、危桥改造164座、道路绿化 6450公里，维修改造农村客运候车亭294个，新建候车亭408个、 招呼站827个。全县1429个村（社区、生产队）分別采取公交延伸、开通客运班线、区域循环、屯话约租等形式实现了 100%通客车。二 是大力发展公共交通，让城区县民出行更便捷。城区新建和改造公交 站棚、站牌60处，开辟和优化公交线路9条，进一步扩大了公交覆 盖面。按照县政府“民生实事”目标，积极争取节能减排补助资金， 指导和督促县公交集团多方筹资，新购置了 1

25、00台清洁能源空调公交 车，12月底前全部投入营运。目前中心城区公交黄标车已全部淘汰, 清洁能源公交车比例达到100%,县民公交乘车环境位居全省前列。（二）抓好行业整治，着力优化交通服务环境。一是开展非法营运 年辆专项整治。积极向县委县政府汇报，由县政府牵头成立了荆门城 区非法营运车辆专项整治工作领导小组，从公安、交通、城管、工商、 残联等部门抽调37人组成联合整治专班，由我局一名党组成员牵头负责，从今年8月起在县出租办脱产集中办公，对中心城区非法营运车辆进行了集中整治。截至冃前，共查扣非法营运车辆114辆，其中“黑的” 89辆,有力遏制了城区“黑车”非法营运势头。二是整顿规范出租汽车县场。加

26、强对中心城区出租汽车经营行为的监管，重点 查处出租汽车驾驶员无证上岗、不打表、恶意拼客等违规经营行为。督促企业严格执行ic卡管理制度和路检路查制度，组织对荆门城区 出租汽车车身颜色进行了更新，进一步提升了出租车行业形象。同时, 积极协调处置原出租车“两权合一、公司化经营”整改遗留问题，保 持了出租车行业稳定发展。三是开展公路治超治抛专项行动。牵头组 织江汉平原六县开展联合治超工作，20pc年共处理超限车辆9. 8万余辆，卸货8. 6万余辆32. 6万余吨，货车超限运输势头得到遏制, 运输散装货物车辆油布覆盖率达到95%以上。四是是开展平安交通创 建。以创建“平安交通”为抓手，开展了交通运输“打

27、非治违”行动, 实施了水上交通网格化、痕迹化管理，完成了交通企业安全生产标准 化建设，实现了公路水路运输监控全覆盖，有力保障了全县交通运输 安全。20pc年，全县未发生重特大交通运输安全责任事故，水上交 通运输已保持了连续15年安全零事故，“平安交通”经验做法在长 安和湖北综治等杂志上刊载，并得到别书记、肖县长批示肯定。（二）加强法治建设，努力提升依法治理能力。按照法治荆门建设 的总体要求，积极开展“法治交通”创建，做到“四个全覆盖”。- 是法治教育全覆盖。制定了干部学法用法制度，机关人员定期学法， 执法人员定期整训，法制骨干定期轮训。稳步推进执法人员“二年轮 训”计划，20pc年聘请专家教授

28、对200余名法制骨干进行了封闭培 训。二是法治创建全覆盖。开展了 “交通送法进基层”、“谁执法谁 普法”、“法治单位创建”、“12.4法治宣传展播”等形式多样的 法治创建活动，顺利通过“六五”普法验收。县交通运输局连续二年 被省交通运输厅评为“法制先进单位”。三是法治监督全覆盖。不断 完善行政执法评议制度，定期对全县交通运输行政执法单位进行执法 评议考核;落实执法公示制度，匸动将交通行政执法、审批、服务等 有关事项进行公示，接受社会监督;强化执法督查制度，通过定期、 不定期的明查暗访，严肃查处违规违纪执法行为，交通执法进一步规 范。四是放权减负全覆盖。县级交通行政审批事项由原来的19项减 少为

29、现在的11项，下放8项，还对现有的11个项目进行流程再造， 审批时限提速15%o积极减轻企业负担，取消和暂停涉企行政事业性 收费项目7项，年减免收费达482万元。（四）主动担责履责，坚决执行上级战略决策。一是全力服务“五 城同创” o积极开展公益宣传，在汽车站、公交站棚等交通窗口设置 “五城同创”系列公益宣传广告，公交车和出租车车身全部张贴宣传 标语;开展了城区出入rr道路环境整治，对牌楼至襄荆出入口杨家桥 段、荆新线迎宾大道段进行了6公里大修，对城区周边道路及时修整 路肩、疏通排水设施，落实路段清扫责任，安排4辆洒水车每天洒水 4次以上，减少道路扬尘;积极开展控违拆违，清除公路沿线堆物占 道

30、896处4397平方米，拆除非路用标志牌1243块、龙门架2个、人 型t牌10块，取缔洗车、加水点16处，拆除违法建筑61处，路域 环境明显改善。二是项目支撑“两大战略”。积极服务中国农谷战略, 促成省交通运输厅、省农垦事业管理局与县政府共同签署了中国农 谷屈家岭生态文明现代交通示范区共建协议，涉及6大示范工程、 28个重点示范项目，总投资达19. 6亿元。积极服务柴湖振兴战略， 向省交通运输厅争取到寺沙线大柴湖丁业园至柴湖新城1公里一级 公路扩建计划，获得400万元省补资金;积极向省厅争取下达柴湖镇 农村公路改造资金500万元，用于四新村、白岗村、罗城村等通村公 路建设；20pc20pc年完

31、成柴湖镇通乡公路28公里，通村水泥路 133.9公里，分别占计划的112%、148.8%。三是积极实施精准扶贫。制定了交通运输精准扶贫脱贫工作实 施方案，并为全县10个贫困乡镇210个贫困村编制了交通发展规 划和农村公路三年行动计划，打通贫困村断头路。同时，我们积极对 口帮扶京山县绿林镇六房村，筹措资金55万元支持该村建设泵站、 沟渠、党员服务中心和通村公路等基础设施，并大力扶持该村发展袋 料香菇产业，正在建设的袋料香菇集中摆放点和集中生产车间预计可 带动农户每年增收150万元。此外，我们还充分发挥部门技术优势， 积极谋划六房村以及整个绿林镇的旅游交通规划，对大洪山风景名胜 区京山、钊祥、随州

32、核心景点之间的道路进行了统筹布局，以拉动区 域经济发展，实现整体脱贫。四是专班上阵招商引资。按照县委提出 的“三个三分之一”的要求，我局成立了招商工作专班，落实了工作 经费，由“ 一把手”任组长，并明确一名党组成员脱产具体负责，班 了成员和局直单位主要负责人全部安排了任务，做到人人身上有担 子，个个肩上有责任，在全系统开展了一场全员招商大比拼。目前， 投资1. 3亿元的孙氏船舶零配件生产项冃和投资8亿元的传化物流公 路港项目已落地，招商任务圆满完成。二、突出主题从严治党，队伍干事创业能力全面增强()加强党的建设。局党组以“抓班子、带队伍、树立交通新形 象为主线，从增强规矩意识、完善制度规范、严

33、格执纪监督等方面综 合发力，不断加强党组织建设，努力增强基层党组织的执行力和战斗 力。今年以来，在全系统先后组织开展了政治纪律和政治规矩集屮教 育培训、“三严三实”专题教育暨“强化责任担当，争做两为干部” 主题活动，邀请县纪委监察局副局长王俊安作新准则、条例 首场辅导报告，并结合交通实际部署开展了警示教育、月训周讲、党 组织书记党建辅导报告会等系列活动，党组成员带头深入一线调研指 导，进一步凝聚了共识。加强干部队伍建设，严格干部选用标准，做 到品行、能力、廉政“三管齐下”，形成了 “品行不止的干部不能用、 没能力的干部不会用、廉洁不过硬的干部不敢用”的用人导向，进一 步激发了干部队伍的活力。(

34、-)压实主体责任。局党组及时传达学习中央省县廉政会议精神 和典型案例，举办“两个责任”专题培训班，提高认识、强化责任。 对照县委实施细则，制定了 “两个责任”清单，明确了党政同责、班 长首责、班子成员“一岗双责”和纪检专责。层层签字背书、谈心谈 话，党组成员带队到局直单位开展专题督导、检查考核，督促责任落 实。加强源头治理，深入开展廉政阳光t程、廉政阳光执法、廉政阳 光审批、廉政阳光服务以个专项活动，进一步修订完善了项目建设计 量变更、国有资产管理、大额资金拨付审批等10余项制度，将城区 7家驾校的常监管权限下放，理顺了驾培行业管理，有效防止了权 力寻租。精心筹备、积极配合接受了县委巡查。对照

35、巡查反馈意见， 党组成员主动认领任务，带头进行整改，整改工作得到县委、县纪委 的充分肯定，并作为荆门巡查试点工作代表，接受了湖北电视台的采 访。(三) 强化执纪问责。坚持抓早抓小，在全系统开展了 “7+5”专 项治理、作风纪律明察暗访、财经纪律专项检查，印发通报8期，点 名通报6个单位11人次，全系统清退违规发放的各类奖金、补助19 万余元，及时纠正了一批“四风”问题。加大信访核查力度，20pc 年局纪检组受理纪检信访举报14件，办结14件，初核6件，做到了 件件有回音。全年立案4件，处分5人，函询1人，约谈36人次， 调整岗位7人，没收追缴违纪资金7万元，清退违规发放的加班费 6.13万元，

36、在系统内形成了震慑。每一起案件都按照“四种形态” 进行了 “一案双查”，其中处分1人、批评约谈3人。查办案件数是 过去年的总和，在县直单位名列前茅。20pc年，全县交通运输行业总体上保持了良好的发展势头，但也 面临着转型发展的巨大的挑战：交通建设筹融资难题仍未破解，建设 资金严重不足;运输行业矛盾突出，维稳和安全保障压力增大;综合交 通衔接机制不畅，运输服务效率和服务质量不高等等。20pc年，我 们将继续振奋精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，改革创新、奋 勇前行，努力为新一轮交通大发展起好步、开好局，为荆门打造江汉 平原中心城县作出我们应有的贡献。县交通运输局领导班子述职述廉报告20pc年，

37、在县委、县政府正确领导下，县交通运输局认真学习贯 彻党的十八大精神，牢固树立综合交通、民生交通、生态交通、智慧 交通、和谐交通“五个交通”发展理念，以“效能风暴”行动为抓手, 切实转变工作作风，加快推进项目建设，努力提升行业服务水平，为 建设中国农谷、柴湖振兴发展、提前实现全面建成小康社会帝力先行。一、坚持统筹兼顾，交通规划有了新的思路一是跟进完善国省道网的规划。经调整完善，我县国省干线总里 程达到1615公里，其中国道645公里，新增了荆新线、分当线、南 荆线、寺沙线、大天线等“三纵两横” 5条国道，新增国道里程517 公里，增幅404%;普通省道规划调整为970公里，净增14条省道740

38、公里，实现了所有乡镇、主要旅游景区国省道网全覆盖；国省干线综 合面积密度由5. 38公里/百平方公里增至13公里/百平方公里。二是因地制宜调整县乡道网规划。结合我县实际拟定了县乡道网 规划调整初步方案，已呈报省有关部门审批，这对于进步优化我县 农村路网结构，提升农村公路通行能力具有重要作用。三是紧密结合我县修编城县总体规划和城县综合交通规划，正在 着手编制完善中心城区的物流园区和站场布局规划。四是委托华中科技大学正在编制中心城区公交发展专项规划，进 一步优化公交线网，实现公交服务全覆盖。冃前，已形成规划初稿。五是抢抓全省“十二五”屮期交通规划调整机遇，把有利于荆门 跨越发展和强力拉动“中国农谷

39、”建设的部分未进“十二五”规划的 一些重点项目和关键项目像枣潜高速公路、东外环一级公路、农谷大 道一级公路、京山大天线一级公路调整进入了 “十二五”规划优先实 施。六是开展农村公路规划试点匚作。委托江苏勘察设计院编制完成 了钟祥柴湖农村交通专项规划，启动钟祥县农村公路规划试点工作。二、坚持超常推进，项目前期工作有了新的进展牢固树立“前期就是投资、前期就是发展”的理念，派出专班， 拿出专人，认真落实项目建设区域负责制，项目前期工作超常推进， 迅速扭转了过去的被动局面。全县“十二五”规划调整之后在册的9 个一级公路及特大桥梁和15个二级公路项目前期工作进展较快，即 将全部完成。另外，枣潜高速公路荆

40、门段项口工程可研和初步设计及 十三个专题报告五个审查意见进展顺利，东外环已经专家评审特批， 10个专题报告也已启动。三、强力督导调度，项冃建设有了新的成效按照一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底的“四个一”工 作机制，建立了管理靠前、督办靠前、协调靠前“三靠前”的督查机 制，每月召开一次项目调度会，实行项目建设“分月调度制”、“双 线督办制”、“双向通报制”，促进了项目建设的快速推进。全县完 成交通固定资产投资23亿元，占计划19. 19亿元的119. 9%o农谷大 道建成通不，荆门至漳河一级公路、g207子陵至砖桥城区段、荆新 线沙洋至潜江段、武荆高速京山连接线、分当线钟祥城区新建段等5

41、条一级公路正在紧锣密鼓加快建设，已完成一级公路路基48. 8公里、 路面48. 7公里，分别占计划的199. 18%和108.32%;完成江沙线、旅 游环线、仙栗线、坪三线等10条二级公路路基200. 2公里、路面137. 8 公里，分别占计划的111.84%和109. 36%;完成石龙至王集等6条县通 乡公路54. 3公里，占计划41. 1公里的132. 12%;完成通村沥青（水泥） 路908公里，占计划的100%;完成大中修工程111.5公里，占计划61 公里的182. 79%;完成危桥改造9座，并提前启动危桥改造6座。四、积极创新机制，融资方式有了新的拓展为了解决融资瓶颈，我们立足经济抓

42、交通，跳出交通找资金，主 动适应过去的“交通财政”向现在的“财政交通”转变。-是组建县县两级交通投资公司。荆门县和钟祥县、东宝区已分 别组建了交投公司，其中县政府注入县交投公司注册资金2亿元。8 月15 r,县政府与省交投建设枣潜高速投资120亿元的框架协议签 订。9月14日，县政府与中建三局投资30亿元的东、西外环一级公 路bt合作框架协议签订。二是争取地方政府配套资金。紧紧抓住建设“中国农谷”和振兴 柴湖两大省级战略实施的重大机遇，努力把国家、省里的政策变成我 县实实在在的项目计划和资金。积极向地方政府汇报争取，落实配套 资金。今年以来，县县（区）两级政府筹资6亿多元，用于普通公路建 设。

43、三是运用县场的办法筹集建设资金。不断拓宽筹资渠道，加快项 目建设。西外环漳河新区段投资5亿元的bt模式建设项0正在建设, 东、西外环投资30亿元的btr项目即将开工。四是用足用活政策融资。省政府已于11月21日正式批复同意荆 新线收费设站问题，目前第批贷款资金已经到位，其它3亿贷款项 目已上报国家建设总行。五、规范行业秩序，服务水平有了新的提高全县公路、水路客货运总周转量为2266507万吨公里，同比增长 16. 88%o其中，全县道路运输完成客运量8008万人，旅客周转量 554126万人公里，同比增长15.63%,货运量12066万吨，货物周转 量2179630万吨公里，同比增长16.99

44、%。新建改造公交站台、站棚 50处，新购空调公交车100台，结朿了荆门公交夏季、冬季无空调 的历史。启动了出租车票价调整和经营秩序整顿行动，出租乍县场秩 序得到进一步规范。六、实施联合治理，治超工作有了新的举措坚持下铁心、设铁卡、上铁锁、立铁纪的“四铁”原则，强化部 门联合，强力推进源头治超和联合治超。自3月1日启动专项治理活 动以來，共检测车辆435469台次，处理超限车辆52766台次，卸货 10.9万吨，自行拆除加高墙板车辆115台次，强制割除加高墙板车 辆220台次，恶意超限势头得到了遏制。七、突出行业特点，交通文明创建有了新的内涵不断适应交通系统开展文明行业创建活动所面临的新形势、新

45、要 求，树立创建新理念，创新创建新机制，不断赋予交通文明行业创建 活动新的内涵。-是围绕发展抓创建。先后在全系统开展了 “开展效能风暴，优 化发展环境”、“服务对象评科长”和“行政效能监察”等活动，严 查政令不畅，严格办事程序，严防执法不严，增强服务意识，提高工 作效率，以丰富的创建活动形式來促进交通发展。二是着眼群众抓创建。牢固树立着眼群众、服务群众、造福群众 的理念，有效实现了行业管理上水平、人民群众得实惠的工作目标。 县公交集团长期坚持对65岁以上老人实行免费乘车服务，对中小学 生实行半价优惠服务，受到社会各界和广大县民的高度赞誉。出租汽 车司机每年开展“爱心助考”、义务献血等活动，出租

46、汽车司机中拾 金不昧、见义勇为等好人好事不断，全年高达400多起，受到社会广 泛好评。荆门县出租汽车公司雷锋车队在全国出租车汽车行业和谐劳 动关系创建活动中受到中华全国总工会表彰。三是立足服务抓创建。旅客运输业开展“温馨服务在旅途”活动, 形成了 “满意在车站，服务在沿线，舒适在旅途，安全到终点”的荆 门交通窗口服务模式。把出租汽车建成“城县流动名片”、公交车建 成“县民流动之家”、客运车建成“社会文明流动之窗”的活动正在 实施。主动邀请了在荆的20多家中、省、县媒体网络走进交通，面 对面的沟通交流，查找了一些问题，推动了一些工作，增强了一些理 解。八、切实转变作风，交通队伍形象有了新的提升交

47、通系统干部职工认真贯彻落实党的十八大精神，以“学习贯彻 十八大，争创发展新业绩”活动为载体，切实转变工作作风，以奋发 有为、昂扬向上的精神状态，勇挑重担，创新举措，力争上游，开创 了交通工作的新局面。全县交通运输系统在跨越发展中实现了 “二个 新变化”:交通网络有新的格局，国省道网全面优化;服务质量有新 的提升，行业投诉率大幅下降；队伍建设有新的气象，打造一支学习 型、创新型、实干型、清廉型的干部队伍。创造了 “四个新业绩”: 工程建设创精品，建设了农谷大道、旅游环线、江沙线东宝段等一批 精品工程;服务窗口铸品牌，公交8路线被评为“省级文明示范线”， 团林治超站、双河治超站等被评为“全省治超示

48、范站”；行业管理出 亮点，公交车、出租车规范服务成效显著；队伍建设树标兵，涌现出“全国优秀养路工人”韩式发、全国行政执法先进个人邓树才、全省 勤政廉政标兵姚自学等一批先进典型，杨国兴、李再学、付文胜、金 燕、余苗苗等五人入选全省交通运输行业“十行百佳”，入选名额在 地县州屮名列前茅。实现“五个新转变”：在争取发展上变“等项目” 为“跑项口”，在执法管理上变“管得住”为“管得好”，在工作态 度上变“做完事”为“做成事”，在工作方式上变“找上门”为“沉 下去”，在工作落实上变“层层转”为“现场督”。九、坚持惩防并举，廉政阳光交通建设有了新的成绩交通运输部门承担着交通丁程建设、行政许可、行政执法等重

49、要 职能，是一个极容滋生腐败的高危领域。20pc年，全县交通运输系 统坚持抓教育促队伍素质提升、抓制度促管理规范、抓检查促作风转 变、抓整改促责任落实，扎实做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，努 力营造干净干事、风清气正的发展环境，为交通运输跨越发展捉供坚 强有力的政治保障。-是坚持做到党风廉政建设制度化。始终把加强党风廉政建设和 反腐侣廉工作摆在突出位置来抓，严格执行党风廉政建设“一岗双 责”，本着“谁主管谁负责”、“谁分管谁负责”的原则，出台了县 交通局20pc年党风廉政建设工作安排及责任分工，通过印发工作要 点、调整领导小组成员、与班子成员签订党风廉政建设承诺书、机关 干部廉政承诺公示等措施

50、，形成了层层有目标、人人有责任的工作格 局，实现了党风廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清 晰。二是坚持做到廉政教育经常化。坚持定期召开“廉政交通主题教 育”报告会，增强干部职工的廉政意识、责任意识。6月28日，我 局邀请县纪委常委、纪委副书记陈红林同志为全系统t部职工约200 人作廉政教育专题讲座，提高了干部职工的廉政意识。积极开展第 14个党风廉政宣传教育月活动，宣传正面典型、开展警示教育，营 造浓厚的廉政t作氛围。组织局机关党员干部进行党内法规知识测 试，举办专题辅导讲座，增强党员干部法纪观念。开展了廉政文化进 机关、进站所、进工地、进车厢、进家庭活动，大力倡导以新型“交 通廉政文化”，牢固树立“交通事、十净办”的廉政意识，大力推广 “想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事”的“交通干事文化” o三是坚持做到作风建设常态化。把优化环境作为作风建设的出发 点和落脚点，根据中央关