人大内司委实施《法律援助条例》情况调研报告 (3)

1、人大内司委实施法律援助条例情况调研报告 按照市人大常委会工作安排，10月6日至9日，市人大内司委在市人大常委会副主任、内司委主任委员*的带领下，对全市贯彻实施*省法律援助条例（以下简称条例）的情况进行了调研视察。调研组听取了市政府的工作汇报，深入到*、*、*、*等县市了解情况，与法律援助人员座谈，实地察看了4个基层法律援助中心、8个乡镇法律援助站。现 将调查情况报告如下。 一、全市贯彻实施条例的主要情况 近年来，全市各级政府及有关部门认真贯彻实施条例，加强组织领导，健全工作网络，完善工作制度，切实履行职责，法律援助工作取得了明显成效。仅今年1-9月份，全市办理法律援助案件1387件，比去年同期

2、增长43%，较好维护了困难群众的合法权益，为全市和谐稳定做出了积极贡献。市法律援助中心被评为“省级文明法律援助中心”，*县法律援助中心主任郑玉铮被司法部授予“全国十佳援助律师”称号。 （一）加强组织领导，保障了法律援助工作的顺利开展。市政府重视支持法律援助工作，把法律援助工作列入重要议事日程，召开全市法律援助工作会议，出台了关于进一步加强全市法律援助工作的意见，确保法律援助工作措施的有效落实。今年初，市政府把法律援助工作列为2008年度为民办十件实事之一，年内为贫弱群体办理1500件以上的法律援助案件。市司法局将法律援助办案数量层层落实到各县（市区）和市直律师事务所，把任务完成情况与执业律师、

3、基层法律工作者年检注册挂钩，对完不成任务的单位和个人实行一票否决。加大了对各县（市区）的督导检查力度，实行一周一调度、一月一会议、一季一通报，促进了法律援助工作的顺利开展。本着“贴近群众、方便群众”的原则，大力推进援助网络建设，市县两级在全省率先全部成立了法律援助委员会和法律援助中心，并在民政、工会、团委、妇联、残联、老龄委、武装部等部门设立法律援助工作站（室），乡镇、街道成立了法律援助工作站，村居配备了法律援助信息员。市政府将法律援助办案经费列入财政预算，逐年增加经费投入。市司法局与市财政局还联合下发了关于实施市政府为民办实事法律援助工程，切实加强财政保障的意见，加大财政支持力度，改善法律援

4、助工作条件和工作环境。微山、*、*等县严格执行条例规定，将法律援助办案经费列入财政预算，按时拨付到位。今年*县法律援助办案经费由2万元增加到8万元，较好保障了法律援助案件的办理工作。 （二）开展宣传活动，扩大了法律援助工作的社会影响。我市积极开展条例的宣传活动，编印宣传资料，制作法律援助联系卡，建立宣传专栏，组织律师、公证员、基层法律工作者开展义务法律咨询，与妇联、残联、工会等部门联合开展为特殊群体提供法律服务专题活动，大力宣传条例的精神和法律援助工作情况，使社会更加关注法律援助，让困难群众懂得通过法律援助维护自己的合法权益。市司法局与新闻媒体联合开办了法治之声、法治之光等栏目，将法律援助工作

5、纳入市电台两月一次的“行风热线”栏目，通过解答咨询、案例摘要、以案释法等专题，不断满足人民群众的法律知识需求。近期，又结合“法律六进”工作，积极开展了“法律援助入社区进乡村”活动。市县两级法律援助机构深入乡镇、村居和厂矿、学校，开办法律援助专题讲座，广泛宣传法律援助的范围、条件、程序和工作流程，现场受理援助案件，实现了服务方式由被动等待向主动上门转变、事后援助向提前介入转变。条例颁布实施以来，我市共开展大型宣传活动7次，制作宣传板面200余块，散发宣传材料1万5千余份，义务法律咨询8000余次，扩大了法律援助工作的社会影响。 （三）推行规范建设，提升了法律援助工作的整体水平。为了全面贯彻实施条

6、例的规定，推动法律援助健康发展，我市认真开展了规范化建设活动。一是加强了法律援助阵地建设。以基层司法所规范化建设为依托，把司法所建设与法律援助工作站建设结合起来，大力加强乡镇基层法律援助阵地建设，基本实现了法律援助工作站有办公室、办公设备、办公人员，为基层法律援助工作奠定了基础。二是加强了法律援助队伍建设。一方面健全法律援助机构，配强法律援助专业队伍，组建法律援助志愿者队伍。另一方面对法律援助人员实施培训，提高工作效率和办案水平。法律援助组织队伍建设呈快速发展的态势，市及各县（市区）全部建立了法律援助机构，有近半数县级法律援助机构升格为副科级单位，法律援助专业人员数量也有了较大增长。三是加强了法律援助工作制度建设。将法律援助的各项业务实行台帐管理，各个工作环节都制定相应制度并严格执行，确保了每个援助案件都有章可依、有据可查。建立法律援助公开制度，将援