大学科技创新链断裂带修复实践

1、    大学科技创新链断裂带修复实践    聚焦大学科技创新链“断裂带”问题，突破传统产学研合作理论研究困境。“共生耦合”修复模型以“前端后延、中间双联、后端前延、节点协同”为关键路径。在主体上强化创新机构之间的共生，在创新活动上提高创新主体的耦合。基金项目：本文为2012年江苏省社会科学基金项目(项目编号：12jyc013)；2014年国家自然科学基金项目(项目编号：71473214)的阶段性成果，同时受江苏省高校青蓝工程项目和江苏省教育厅境外研修项目资助。“大众创业、万众创新”时代，提升大学科技成果转化率，促进科技与经济的融合，已成为国家创新驱动发展

2、战略的重要举措。但大学科技成果研发、应用到最终实现产业化的创新链条上，存在着较多的障碍和明显的断裂带，这些断裂带阻断了科技成果的转移，造成一大批科研成果躺在实验室。因此，必须聚焦到“大学科技创新链断裂带”上来，通过构建有效的修复模型，打通“断裂带”，破解科技、经济“两张皮”的困境。大学科技创新链断裂带的成因创新链断裂带理论中，较有影响的是“鸿沟论”和“达尔文之海论”。鸿沟论代表性研究者chertow(查尔图)认为，创新链断裂带存在于由技术成果迈向市场阶段，此时，尽管研发已经进行，但可能因产业界不愿意承担风险而使创新中止。branscomb(布兰斯科姆)等则用“达尔文之海”来描述从发明到创新之间

3、的鸿沟。他们将创新过程分成基础研究、原型发展、产品开发、生产和营销五个阶段，认为在科技企业和工商金融企业的两岸间存在一个“达尔文之海”，难以逾越。基于“鸿沟论”“达尔文之海论”，结合调查研究发现，大学科技创新链断裂带主要有：创新理论研究到创新产品应用开发阶段的明显断裂带，即断裂带；创新产品应用开发到创新产品商业化阶段的明显断裂带，即断裂带。它们阻断了大学科技成果转移(见图1)。图1 大学科技创新链及其断裂带和断裂带大学科技创新链断裂带主要存在于大学组织内部，属于大学(科研人员)创新行为与后续研发行为(产品应用开发)之间的脱节。形成这一断裂带的主要原因有：一是大学在科技创新过程中的价值偏好与企业

4、的产品开发研究不同，大学科研人员追求闲逸好奇、自由的基础研究，与市场的实际需求衔接不紧密；科研成果追求学术论文发表，轻视成果的实际应用。二是大学内外部的政策设计也在一定程度上强化了大学科研人员的这种偏好，对大学科研人员创新行为的价值进行认定时，如职称评审、职务晋升等，偏重于以论文发表来评判其学术贡献。三是对大学科研人员从事科技成果转化的激励制度不健全，对教师缺乏分类评价和管理，对教师学术创业的经济效益缺乏合理的分配和激励，影响他们从事科技成果转移的积极性。四是缺乏协同大学科技创新行为与企业创业行为的平台及相应政策，大学科技创新行为往往发生在大学内部的实验室，与企业行业互动不足。大学科技创新链断

5、裂带属于典型的“达尔文之海”。形成这一断裂带的主要原因有：一是企业对大学研发产品的前景估计不足，存在观望、疑虑的情绪，参与产品商业化的积极性不高，致使部分产品的应用开发停滞不前。二是大学科技人员擅长科技成果的基础研发，对产品的应用开发和后阶段的中试缺乏相应的实践能力，同时大学如果没有与企业合作，往往也缺乏中试所需的实验条件、资金和市场反馈信息。三是这一阶段，产学研用协同创新平台起到更为重要的作用，如果缺乏相应的协同创新支撑平台，容易导致断裂带的再次出现，阻断研发产品的商业化进程，造成科技成果转化率偏低。大学科技创新链断裂带的“共生耦合”修复模式上述分析表明，断裂带和断裂带产生的根本原因是大学科

6、技创新过程缺乏与外界持续有效的互动、合作。因此，应构建“大学-企业”为主线、其他创新主体协同的“共生耦合”创新链断裂带修复模型，以期修复打通断裂带和断裂带。1.“共生耦合”修复模型内涵“共生耦合”是一种系统论视角，重在探究两者之间的关系。大学科技创新链中各个节点的关系是创新创业生态系统背景下的一种共生耦合关系：就主体而言，创新主体中大学、科研机构、企业、政府之间的关系是共生关系；就活动而言，创新环节的活动如基础研究、应用研究与开发、产业商品化等环节的活动表现出不同程度的耦合。但是，共生耦合关系是一种动态演化关系，不同阶段的共生类型和耦合程度都不相同。这意味着不同的断裂带在修复的过程中运用的共生

7、耦合机理也不一样，如对创新主体发挥的作用要求不同、资源整合的侧重点不同、共生耦合的形态和方式不同、对政策工具的需求不同(见表1)。表1 大学科技创新链断裂带共生耦合的内在关系断裂带创新主体作用资源整合侧重点共生耦合形态共生耦合方式政策需求侧重点断裂带大学与企业共建实验室、工程研究中心；大学与政府共建研究院、研发中心等科技协同创新平台整合资源开展研究成果的初步论证和应用开发、设计组织结构上的共生耦合；科技创新管理制度上的共生耦合科技创新链上的前端后延；中间双联；节点协同优化大学科技创新管理体制；激励大学科技人员开展应用研究与开发的科研评价政策；激励企业参与大学研发活动，共建协同创新平台的政策，等

8、断裂带大学与企业、行业合作进行产品的开发与商业化整合资源开展研究成果的商业化科技创新能力上的共生耦合；科技创新运行机制上的共生耦合科技创新链上的后端前延；中间双联；节点协同吸引风险投资的政策；科技与金融结合的政策；支持大学科技成果产业化的政；激励企业与大学科技成果转移的政策，等2.“共生耦合”修复模型的运行机理断裂带阶段，修复主要方式是“前端后延”，通过优化大学科技创新的体制机制，改变大学长期以来“重学术、轻市场”的习惯，促使科研人员重视应用开发研究，积极与产业行业互动，了解社会需求，从而延伸出产品的开发、设计、生产等环节。这一阶段共生耦合的形态主要表现为组织结构上的共生耦合和科技创新管理制度

9、上的共生耦合。组织结构上的共生耦合主要是大学科技创新管理体制的优化与完善，如设立专门的政产学研用合作委员会，指导协调科技创新活动。与之同时，政府、学校出台相关的激励政策，引导科研人员在科研选题、研究过程和成果应用方面更加面向经济社会发展需求，逐步与企业行业形成共同的价值理念，也逐步演化形成共生耦合的制度设计，从而有效修复这一创新断裂带，并为创新链的延伸奠定基础。断裂带阶段，修复的方式有“中间双联”和“后端前延”。中间段与后端相链接，即将应用研究开发与产品的商业化创新活动链接起来，促使高校科技人员直接参与到产品概念设计、产品开发设计、产品试行销售的阶段，从而有助于产品的继续开发和完善。“后端前延

10、”，关键是企业将常规性的销售、生产工作向前延伸至产品的工艺设计、技术开发、应用研究乃至应用基础研究等阶段，并主动对接相关研究开发活动，实现创新链上不同创新主体的共生耦合。这一阶段共生耦合的形态主要表现为科技创新能力上的共生耦合、运行机制上的共生耦合。能力上的共生耦合，主要表现为大学的科技创新能力、企业的知识吸收能力和大学-企业开展大型科研项目攻关的组织能力的耦合。运行机制上的共生耦合，表现为创新链上各创新主体的深度合作。有了成熟的合作平台，形成了相对稳定的组织结构并据此建立了运行机制，才能实现创新链上的“节点协同”。“共生耦合”修复模式的实践运行近年来，为修复大学科技创新链断裂带、提升大学科技

11、成果转化效率，一批高校进行了创新实践，其中，盐城师范学院通过整合各方资源，采取“前端后延、中间双联、后端前延、节点协同”的方式，不断加强大学科技创新链上各个创新主体的共生耦合，在修复和打通科技创新链断裂带方面进行了有益的探索。1.以大学内部科技管理体制创新为突破口，推动创新链“前端后延”通过创新大学内部科技管理体制，推动创新链上基础研究“前端后延”，修复科技创新断裂带。一是学校层面成立了服务区域经济社会工作领导小组，分管校领导任组长，各相关部门为成员单位，定期研究工作规划，推进科技创新工作。二是组建纵向对接政府，横向联接行业、企业的学校政产学研合作指导委员会，市委领导、政府相关主管部门、当地骨

12、干企业、省级以上开发区负责人受聘担任主任和委员，建立了校地一体的科技成果转移管理体制。三是设置区域服务与合作处作为全校科技创新工作的归口管理部门，合作处对上承担“参谋部”角色，参与学校政产学研合作顶层设计；对外发挥“联络站”作用，从事“校地校企”对接沟通工作；对内具有“助推器”功能，负责全校科技创新的协调、管理与服务。与此同时，各二级学院和科研单位明确负责科技创新工作的分管领导与兼职秘书，形成“全校有人管，学院有人抓，校院能联动”的组织管理体系和工作格局。2.以科技协同创新平台建设为抓手，促进创新链“中间双联”和“节点协同”按照政府引导、依托高校、多元投入、市场运作、政产学研合作的方式，建设科

13、技协同创新平台，实现创新链的“中间双联”和“节点协同”。例如，学校大力实施科技协同创新平台建设“123工程”，按照“一园两院三中心”的总体思路，建立一个大学科技园，建立复旦-盐城金融研究院和江苏沿海可持续发展研究院，建设海洋生物制药省级协同创新中心等。这些科技协同创新平台的相继建成，有力地联结了基础研究的前端和产品应用开发、商业化的后端，并为创新链上各个节点的协同提供了强有力的支撑。3.以激励政策实施为重点，引导创新链“后端前延”通过大学和政府的共同作用，形成相互协调、支撑的激励政策体系，引导创新链上产品商业化研究后端前延。一方面，大学自身加强制度创新，鼓励科研人员创新创业，并努力吸引企业行业

14、积极参与大学科技成果转化工作，实现科技成果商业化研究的后端前延。学校出台关于实施社会服务能力提升工程的意见盐城师范学院关于促进科技成果转化办法等一系列意见和办法，从制度层面为寻求科技成果转化的内生动力打下了基础。另一方面，政府出台相关政策，激励企业主动参与高校科技成果转化工作，修复和打通断裂带。政府应对积极参与高校科技成果转化的企业给予相应的政策和资金支持，如对相关企业的扩建、产品销售等方面，通过政府购买服务、税收减免、科技金融贷款等措施予以实质性支持，激发企业积极参与高校科技成果转化。参考文献：1chertow, m. r. the “gap” in commercializing environmental technology z. prepared for the 2001 annual meeting of the american association of the advancement of science (aaas). 2001.2branscomb, l.m, auerswald, p. e. between invention an