无为桥南安置房监理大纲完成版

1、无为县桥南新村安置房施工监理投标文件 技术标三、监理大纲前言各位评委和专家，您们好！我单位有幸参加“无为县桥南新村安置房工程监理”的投标，感谢各位评委专家对本工程监理投标文件监理大纲部分的辛勤审阅。目 录1、项目概况-1.1工程概况1.2工程特点2、工期控制-2.1工期控制目标2.2工期优化和进度计划控制措施2.3工期控制风险分析及对策2.4工期控制要点及措施2.5确保总工期不突破的对策措施2.6工期优化和补救“破网”措施3、质量控制-3.1质量控制的目标3.2质量控制的依据3.3质量控制的原则3.4质量控制的任务3.5质量控制的基本程序3.6质量控制的方法3.7施工质量预控措施事前控制施工3

2、.8施工过程质量控制措施事中控制施工3.9质量验收控制措施事后控制施工3.10质量监理工作流程图4、安全文明控制-4.1安全监理工作目标4.2安全监理工作控制措施4.3针对本工程环境和特点，重点采取安全防范措施4.4安全监理人员职责4.5安全监理工作制度4.6安全控制流程图4.7文明施工目标5、投资控制-5.1投资控制目标5.2投资控制方法5.3投资控制的措施5.4工程计量及工程款支付措施5.5投资控制流程图6、关键工序控制-6.1本工程的主要难重点6.2如何进行本工程的难重点控制6.3难重点具体的控制对策7、检测手段-7.1拟投入本工程的监理办公、检测设备7.2检测仪器、设备的控制措施7.3

3、平行检验方案7.4见证取样和送样方案8、合同管理、信息管理控制-8.1合同管理的目标8.2合同管理的任务8.3合同管理的方法8.4合同管理的措施8.5信息管理的目标8.6信息管理的任务8.7信息管理的方法8.8信息管理的措施9、组织协调-9.1组织协调的目标9.2组织协调的任务9.3组织协调的方法9.4组织协调的措施10、合理化建议-10.1优化设计10.2工程管理方面10.3质量控制方面10.4进度控制方面10.5投资控制方面10.6加强风险管理1、项目概况1.1工程概况1.1.1工程名称：无为县桥南新村安置房施工监理1.1.2建设地点：无为县城南新城桥南新村1.1.3工程概算：总投资约1.

4、5亿元1.1.4工程周期：约20个月1.1.5建设单位：无为县城市建设投资有限公司1.2工程特点1.2.1本工程是政府的民生安置房工程，故本工程质量控制要求和要点按芜湖市市级优良标准来控制，这对施工单位质量要求更严格，施工投入更大。1.2.2工程量大、工序多、配合复杂本工程包括土方、钢筋、模板、混凝土、砌筑、装修、设备管线安装、室外总体等内容。工程量大，同时工序多，各个专业工种交叉作业，组织配合复杂。1.2.3施工准备量工作大本工程所涉及到的材料、构配件、设备较多，需要大量的人力、物力和专业工种以保证工程进度的顺利进行，并且同时可能有施工场地条件限制，如何合理安排有限施工场地合理布局也是工程顺

5、利开展的保证。1.2.4施工工期紧由于本工程项目工期紧，如何制定详细的施工计划、合理使用特殊工艺、合理安排工序，才能缩短工期，减少费用，同时在赶工期的同时也要保证质量和安全。1.2.5基础深、基坑支护和地基处理本工程基础开挖较深，基础排水降水、基坑支护以及各栋单体的开工顺序，都需要作出详细方案。若基础开挖深度超过5米，根据规定，必须组织专家进行对基坑支护方案论证，施工单位和监理单位必须按论证认可方案进行施工和监理，并且做好基坑周边安全维护，也是安全事故易发点。1.2.6人防地下室防水处理本工程地下人防是本工程防水工程中的重点也是施工难点，如何选择防水材料和合理的施工工艺才能确保防水工程的质量。

6、1.2.7层数多，施工安全保障需要做好高空防护措施、通讯、防火、防雷措施。为确保高空作业人员及地下作业人员安全，增加必要的安全投入。2、工期控制2.1工期控制目标工期控制目标力争控制在合同工期（据本次招标答疑第六条本工程工期约为20个月）以内。按照招标文件和业主要求，我公司根据以往类似工程的监理经验并结合本工程项目内容及特点，对承包人在开工前提出的总体施工进度计划，现金流动计划和总说明，以及在施工阶段提出的各种详细计划与变更计划进行审批，及时对计划进度与实际进度作出对比，并向业主通报工程进展情况，必要时指令承包人作出调整并督促其资金、材料、机械、人员按时到位，避免不必要的工程延误，确保工程进度

7、控制目标在业主要求的工期内完成。 2.2工期优化和进度计划控制措施2.2.1监理部将充分考虑本工程的实际情况，依据施工合同，对工程进度进行目标分解，尽量将进度目标划分到最小限度，做到有的放矢，编制工程进度监控网络计划，并对分解目标进行控制。（1）根据本工程项目内容及监理的特点，在编制工程总进度计划时，总工期目标控制在业主要求的施工合同工期内。（2）项目监理部进场后，将依据施工图纸、施工合同工期约定和建设单位要求，实际情况进行分析，详细制定工程总进度监控计划。2.2.2审核承包商的总控计划及月度施工计划监理部根据工期目标和监控计划，审核承包商所报进度计划的可行性和符合性。应注意承包商计划中应有为

8、实现计划所需的劳动力配备、机械设备配备、周转材料配备以及主要材料和设备采购计划。审核程序如下 ： 审核施工单位报来的施工阶段控制计划及作业计划划根据工程总进度计划安排以及前期施工进度对后序工程的影响，判断计划是否符合要求要求施工单位调整施工进度计划，并再次报审是否符合要求施工过程定期检查、记录、比较和分析判断工作总结和评价（1）审批总进度计划承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部审批。总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制

9、的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。（2）审批月度施工计划施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制月度施工进度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。月度施工进度计划的周期一般为上月26日至当月25日(业主另有要求的除外)。承包单位每26日前应根据实际施工情况编制

10、下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。2.2.3对工程进度进行动态管理现代项目管理的方法之一就是采用pdca循环，p（plan）计划、d（do）执行、c（check）检查、a（action）处理即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理，使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现预定目标。监理部编制监控计划时，应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存在的风险，总结以往工程经验，寻

11、求比较合理的施工程序和步骤，以求计划的合理性与科学性。根据控制进度计划，确定关键线路和线路上的关键工序工作，这些关键工作应为监理部的控制重点。在项目实施过程，监理部要定期(或不定期)对监控计划检查，并根据实际进度和既定目标进行凋整。2.2.4进度计划的检查与对策（1）建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量等必须记录的问题；（2）绘出工程进度曲线或采用横道图、斜率图、直方图、s曲线图等方式、随时掌握工程进度情况；（3）定期向公司及业主报告，对有可能导致工程延期的关键工序要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告；（4）当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责

12、任及时向业主提出强行分割或责令施工单位立即采取有效措施；（5）监督承包商对易受雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预控和防护措施，要留有足够的时间空间；（6）采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度，调整进度计划，或采取其它合同措施的依据。2.3工期控制风险分析及对策2.3.1工期控制风险分析由于单位工程较多，专业复杂，施工时工期影响因素较多，如不周密编制施工进度计划或在施工过程中如出现异常情况或安排不当，可能对工期的目标实现造成影响的因素，主要有以下几点：（1）地质情况局部出现偏差，影响单位工程基础

13、的施工进度。（2）设计图纸存在各专业间相互干涉现象，以及施工中产生的设计变更，会对工程总进度造成不良影响。（3）关键材料和关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约着工程进度。（4）工程出现质量安全事故，人为造成工程进展的延缓。（5）工程施工专业队伍多，交叉作业多，各专业的协调配合要求高，易出现偏差和矛盾造成对工期、造价等方面的负面影响。（6）节假日、传统节日、冬雨季、农忙等的影响2.3.2工期控制风险对策（1）协调工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决现场出现的设计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调工作。（2）收集了解工

14、程范围内的原始资料以及周边建筑施工中的土层状况；在可能的情况下，应对有疑问的地块进行复探。（3）建议业主选择有较强能力的施工单位，要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案。并做好施工前交底工作。（4）各专业监理人员要自行并督促施工单位对工程的设计施工图的复核、审查，特别是建筑细部节点标高、尺寸，各类管线的标高、走向，把设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，把问题放在图纸会审的阶段解决，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期。（5）对于工程中使用的关键材料和设备应择优选定商家，进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制材料的进场时间计划，同时要有一定的提前量。（6）督促施工单

15、位的文明施工和安全作业，以及总体施工管理，严格控制各专业的施工作业路线和作业时间，尽量减少和避免各专业间施工的相互干扰。（7）编制合理科学的进度控制计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的各个方面单位的招标和进场，材料和设备的采购供应和验收，阶段性的工程检验等。（8）监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总包职责。（9）注意协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉和搭接工作时各方的关系，注意督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工界面划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决。甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，井督促实施。以使施工有序、交叉或搭

16、接合理、顺畅。（10）要求承包商编制施工进度计划时充分考虑无为县本地特殊气候条件和节假日、农忙等的影响。2.4工期控制要点及措施2.4.1充分做好前期准备工作监理单位中标签约后，监理人员3天内或按业主要求进驻现场协助业主做好各项前期工作，监理部同业主方督促承包商尽快建立健全项目组织管理机构，主要管理人员应在开工前15天进场，工程施工方案和资源计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。搭建的施工临设，包括水、电、料棚、作业棚等基本就位；前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场，做开工前的准备；施工场地障碍物应清理出场。2.4.2定期(不定期)检查劳动力、机械设备、周转材料的配备监理部每月(以及施工进

17、度有滞后现象时)应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包商提出增加资源和拿出赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同业主方对承包商的管理能力进行评估，并采取相应措施。2.4.3进度控制关键节点的设置与检查为实现总目标，应该也必须设置几个中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求(包括阶段性的要求)、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包商协商确定若干个

18、关键进度控制点，用于指导工程进度的安排与实施。监理部按月(和按关键节点计划时间)检查、分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。2.4.4关键材料和关键设备的进场时间关键材料和关键设备的进场时间，将直接制约着工程进度。因此，工程中使用的关键材料和设备应及早进行商务谈判。商务谈判应选择多家供应商进行，要分别对其产品质量、社会信誉度、供货能力等进行综合评价，择优选定。材料和设备的进场时间应按进度计划确定，同时要有定的提前量。2.4.5对承包商的施工程序的合理性进行分析施工项目管理的一个重要原则是：程序不能少，程序不能倒。历年

19、的工程建设经验表明，工程建设必须按科学程序办事。违背合理程序的施工，将会事倍功半。因此，监理部将会根据多年的建设监理经验、工程实际情况以及其他因素，综合确定一个比较优化的施工程序，并将意见及时向业主和承包商进行交流，以便达成各方都认可的施工程序。2.4.6组织现场协调会现场协调会职能：协调总包不能解决的内、外关系问题；上次协调会执行结果的检查；现场有关重大事宜；布置下一阶段进度目标。现场协调会印发协调会纪要送各方。2.4.7工程进度月报每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。工程进度月报作为监理月报的组成部分，每月向业主和公司报告。进度月报应包括月进度概况及说明，主要或关键项

20、目的施工进度图片、财务状况，其它影响或延误工期的因素及解决措施。2.4.8总进度拖延后的补救措施（1）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（2）根据工程监控计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。（3）按调整后的计划组织施工，保证业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按调整后的计划组织设备材料进场。（4）加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。2.5确保总工期不突破的对策措施2.5.1技术措施（1）审查施工单位施工现场总平面布置图，以保证平面、立体交通运输的

21、顺畅和材料设备等定置的合理。（2）与业主充分研究后确定总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制实施进度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，结合本工程特点和实际情况，实行平行、交叉作业，确保关键节点和关键施工路线上项目的作业时间，加快施工进度。（3）审核施工组织设计和施工方案，督促施工单位扩大同时作业的施工工作面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术、缩短工艺操作时间和过程间的技术间歇时间。（4）采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划的预测、分析、调整和优化。（5）及时组织工程质量验收和有关的检测，避免因验收和检测工作造成窝

22、工。（6）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料，设备的采购计划。（7）每月定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调整，建立反映工程进度的监理日志、月进度相关图表或网络计划前锋线图等。（8）采取措施对工程进度进行动态管理，当实际进度与计划进度产生偏差时，分析其产生的原因，提出调整的措施和方案，并对与之对应的材料设备供应、资金计划等做相应调整。（9）对于施工单位内部无法解决的问题，通过现场协调会来重点解决，保证工程进展顺利。2.5.2组织措施（1）落实项目监理进度控制的人员，对工期控制任务和管理职责分工。（2）对工程项目工期进行分解控制，如按专业项目结构划分，按项目

23、进展阶段划分，按合同结构划分等，并建立与工程总进度计划的关键控制节点体系。（3）建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制体系、进度计划审核制度以及进度控制检查制度。（4）坚持进度协调工作会议定期按时召开，确保工程按总进度计划要求实施。（5）掌握工程进度信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范性对策，并定期向业主提供比较报告，为正确的决策提供依据。2.5.3合同措施（1)建议业主在签订工程施工承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议对提前完成控制节点者给予提前预付一定数

24、额工程款的奖励，逾期完工者给予处罚，具体处罚措施可在双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。（2）按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任、风险。（3)作好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。（4)工作积极主动，为业主当好参谋，及时提醒业主按合同履约减少因业主原因导致的工期延误。2.5.4经济措施（1）履行合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及罚金条款。（2）确保资金及工程进度款及时供应和按要求支付。（3）建议业主合理支付赶工措施费。2.5.5信息管

25、理措施（1）通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提供比较报告。（2）及时收集进度方面的有关数据，进行汇总整理分析，并根据分析结果，采取相应的措施。2.5.6其他配套措施监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。2.6工期优化和补救“破网”措施根据整体进度计划网络审批各单位工程施工进度计划（其中包括劳动力计划、材料计划、设备计划、资金投放计划），并督促施工单位落实到位。审查施工进度计划是否满足工程的进度要求。使用先进的进度控制软件，利用网络计划技术，找出关键线路，确定关键工作，并加以特别关注，确保此线路上工作

26、及时完成，如此线路的工期仍不能保证按期完成，则要对整个网络计划进行调整，分析前后工序的衔接关系，找出突破口，科学合理安排施工顺序，确定最佳关键线路，顺利完成项目工期目标。监理组应随时监控施工进度，尽量避免突破计划，一旦出现突破计划的情况，总监理工程师应立即主持召开进度协调专题会议，分析原因，确定偏差的程度，及时采取有效措施，如增加劳动力实行二班倒，连续作战的方法，或集中力量施工某项工程，在较短的时间内将其完成，给下道工序提前施工创造条件，使耽误的工期得以抢回来等。3、质量控制3.1质量控制的目标确保工程按现行国家规范标准一次性验收合格，并达到工程施工承包合同要求的质量目标。在工程实施过程中，根

27、据建设单位与施工单位签订的施工合同规定的质量等级，要求并监督承包人建立有效的质量保证体系；对进场材料、设备、施工机械及结构构件等严格把关；认真贯彻开工报告审批制度：做好中间环节的质量检查与验收：对施工每一道工序，每个部位进行监督和检验，对不符合要求的，指令承包人返工或采取补救措施。工作中倡导事前控制，防患于未然，尽量杜绝质量事故的发生。确保各工序质量达到国家施工验收规范标准，全部符合施工合同规定的质量要求。本工程质量验收应符合下列规定：3.1.1本工程依据建筑工程相关验收规定，划分为检验批、分部分项工程进行验收。（1）工程所含工程检验批的质量均应一次全部验收合格。（2）工程所含分部工程有关安全

28、和功能的检测资料应完整。（3）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。（4）质量控制资料应完整。（5）观感质量验收应符合要求。3.1.2本工程所含分部、分项工程及检验批的划分本工程所含分部工程、分项工程以及检验批的划分按照国家建筑工程施工质量验收统一标准（gb50300-2001）、建筑电气工程施工质量验收规范（gb50303-2002）的要求和本工程的特点进行。3.2质量控制的依据施工阶段的质量控制，包括施工过程的质量控制和最终产品质量的控制，其依据如下：3.2.1工程施工合同和监理合同等。3.2.2设计图纸、说明和文件等。3.2.3工程施工质量验收统一标准。3.2.4有关工

29、程的施工质量验收规范、规程及标准。3.2.5有关原材料、半成品和产品的技术标准。3.2.6有关试验方法的技术标准。3.2.7有关材料验收、包装、标志的技术标准。3.2.8新材料应有权威机构的技术检验鉴定证书。3.2.9有关房建工程施工作业的操作规程。3.2.10凡采用新工艺、新技术、新材料、新结构的工程，应在试验的基础上制定施工工艺规程，并进行相应的技术鉴定及鉴定文件。3.3质量控制的原则3.3.1按有效的设计文件和国家(行业)标准进行检查验收，强制性标准条文必须严格执行；3.3.2定期分析评估施工项目的质量管理体系能否有效运行；3.3.3监理部实行三阶段控制法，即事先控制(预控)、事中控制(

30、过程)、事后控制(验控)和强化控制；3.3.4加强过程控制，防患于末燃；3.3.5质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，程序不能少、程序不能倒，使工作有序化开展，使其具有足够的监控深度和力度，确保监控效果；3.3.6重要工序施工前，项目部应申报施工方案，监理部编制相应的监理实施细则；3.3.7突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基础上加强对重点部位工序和关键因素的监控；3.3.8关键工序(质量)活动必须在监理人员的监控下对进行。3.4质量控制的任务3.4.1施工准备阶段的控制任务：（1）要求施工方在接到中标通知书后，将承担本工程的项目经理、技术负责人、质量检查员、安

31、全员、材料员、班组长、特殊工种的名单及相应的资质证书、上岗证书报业主和监理方。合同文件中本工程如有分包，要求施工方向监理方填报分包申请（规范表a3）及相关规定资料报监理和业主进行审批。（2）各方消化图纸后，由甲方组织监理、设计、施工等单位参加设计交底和图纸会审，并写出设计图纸交底会议纪要交与会人员会签。（3）各专业监理工程师按施工阶段负责编制监理细则分发业主。（4）要求施工方认真编制施工技术方案和施工组织设计（包括工程进度、质量、投资控制的目标及措施，安全文明生产控制措施，进度计划及资金使用计划等），并向监理方填报施工组织设计（方案）报审表。监理人员应认真进行审核，并签署意见。（5）施工机具、

32、设备进场使用前，要求施工方须向监理方提交进场设备报验单，监理人员应认真进行核验，发现存在缺陷与安全隐患的机具设备等，要求离场退出或进行整修。（6）督促施工单位按设计图纸、施工技术规范、业主要求和本工程特点，编制安全组织设计及专项安全施工方案，建立安全检查制度。认真做好施工准备阶段的安全评价。（7）开工前，要求施工方向监理方提交建筑工程工程开工报审表经总监审查准备工作就绪后，下达开工令。3.4.2施工技术质量管理任务（1）严格把好放样测量关：施工方施工放样后，应认真整理测量及放样资料，并向监理方提交施工测量报验单，监理方接到报验单后，应认真审核复验，以及时发现偏差。（2）严格把好材料进场实验关：

33、原材料、半成品、成品（含甲供材料）在进入工地前，要求施工方进行自检，并将合格证、自检资料、试验资料及工程材料报审表提交给监理方，检验合格后，方可进场使用。砼捣制前，必须进行砼配合比试验。（3）严格把好工程验收关：要求施工方必须认真对检验批、分项工程进行自检，填写相应的检验批及分项工程质量检验评定表，每一分部工程完工后，必须按规定组织对分部工程进行质量验评，填写相应的分部工程质量评定表，并按要求进行会签。（4）凡隐蔽工程、重要的分项分部工程，施工方自检后，必须向监理方提交工程报验申请表报监理方进行确认。然后由监理方组织业主、设计等部门进行核验，各方验收合格后，在隐蔽工程记录上签字。如验收不合格，

34、监理方工程报验申请表审核意见栏签署不和合格项目内容，并限期整改。（5）监理人员发现异常情况，在认为必要时，向施工方签发监理工程师通知单或由总监理工程师签发工程暂停令要求施工单位进行认真整改，消除异常。施工单位按要求整改并自检合格后，向监理方提交监理工程师通知回复单或复工报审表，监理方收到后，应认真核查，必要时进行试验或会同有关部门集体复验，经核实合格后，总监理工程师应及时向施工单位签发复工指令。（6）发生质量安全事故后，施工单位不得擅自处理，必须及时向监理方填报事故报告工程联系单，监理方接到报告后，应及时根据情况向有关部门报告，并组织或参与进行调查、分析、处理。（7）严格把好竣工验收关：工程完

35、工后，督促施工单位及时组织有关人员进行预验，并收集整理其竣工验收所需用的质量保证资料、工程观感资料、工程质量综合评定及其他技术资料。预验合格后，施工单位向监理方提交工程竣工报验单，由监理方认真核验合格后签署意见，并报请业主组织有关单位（施工、设计、监理、勘察等）进行竣工验收。3.5质量控制的基本程序3.5.1单项工程开工报告：在各单项工程、分部工程或分项工程开工前，均需由承包人提交工程开工报告、进度计划和施工组织设计并进行审批，开工报告应提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明的本工程质量控制指标及检验频率和检验方法，说明投入的材料、设备、劳力以及现场管理人员的情况，提供放样测量，标准试验

36、、施工图等必要的基础资料。3.5.2承包人的自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，方可书面（24h前）向专业监理工程师报验。3.5.3工序检查认可：专业监理工程师应在规定的时间内与承包人的质检员、技术人员同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应书面指示承包人进行缺陷修补或返工。承包人对不合格的工序进行修补或返工后，重新进行报验。前道工序未经检查认可的，下道工序不得进行施工。3.5.4中间交工报告：当组成一个工程的单项、分部或分项检验批工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇

37、总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告，自检资料不全的报告，专业监理工程师拒绝验收。3.5.5中间交工证书：专业监理工程师对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作实测实量或抽样试验；检查合格后，提请总监签发工程检验认可书，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。3.5.6中间计量：对填发了工程检验认可书的工程，方可进行计量。完工项目的工序资料不全可暂不计量支付。3.6质量控制的方法审核：按监理的程序办事，在分部、分项工程动工前，监理工程师要审核有关技术文件、报告和报表。得不到监理的批准，承包单位不得开工。测量和

38、实验：监理工程师应采取必要的检测和实验手段，验证材料、构配件、设备的质量及施工质量。现场检查监督：监理工程师应对进场材料、构配件、设备和施工过程的质量状况进行巡视检查；应跟踪检查质量问题纠正过程；应对某些质量控制点的施工全过程或关键过程进行现场监督、检测。分析和报告：监理工程师应收集、整理各种有关的质量记录，采用数理统计分析的方法，发现存在的质量问题，分析影响工程质量的主要因素，提出相应的纠正措施，并定期或不定期的向建设单位报告。3.6.1施工准备阶段及施工阶段质量控制方法（1）施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实：施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实分二方面内容：一方面，在工程施工全

39、过程中，监理工作人员需要经常对施工单位所报送的各类报表、质量数据进行检查核实，这是指内业方面；另一方面，指外业方面的检查核实，如施工人员组织、施工机械配备，材料质量、施工放样等。（2）原材料、半成品、构配件进场质量：首先对进场的材料必须提供出厂合格证，进行外观质量检查。在材料质量判断中，有许多必须经过试验才能得出结论，因此，原材料、半成品进场的见证取样送检将是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段，是监理工作人员确认各种原材料、半成品质量的主要依据，是监理组坚持一切用数据说话的基础，也是保证工程质量的前提条件。当材料检测合格后及时填报材料、设备、半成品报审表。（3）施工测量、放样复核：测量、放

40、样复核也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。在监理过程中，监理组将自备测量仪器，对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等所有测量、放样工作进行复核。（4）重点工序、关键部位的旁站监理：重点工序、关键部位的旁站监理，也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。监理组将通过加强监理人员的现场旁站工作，来进一步体现“监督合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为”。对重要的施工环节，监理组将制定旁站监理计划，在施工时安排监理人员进行现场全过程旁站监理，以便及时发现问题、解决问题。（5）施工现场的巡视检查：施工现场的巡视检查，是指监理

41、工作人员为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，在施工过程中对较次要部位、较次要工序施工情况进行的巡视检查。施工现场的巡视检查也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。（6）签发监理工作指令：监理工作指令直接与工作质量有关，也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一，因此，做好监理工作指令也很关键。监理工作指令有二方面的内容：一方面，是指在施工监理过程中，监理工作人员以书面文件的形式提醒施工单位注意施工中存在问题。另一方面，是指监理工作人员为保证工程质量，向施工单位发布的工程变更、质量整改问题、施工技术要求、工程会议纪要等。3.6.2竣工验收阶段质量控制方法在竣工验收阶段，通过

42、施工单位的自检、监理组的抽检，来判断已完成的各分项工程的安装质量、调试结果与设计文件的符合程度；各项技术指标是否达到施工验收技术规范的要求。按中华人民共和国国务院令（2000）279号建设工程质量管理条例要求，参加工程分阶段验收及竣工验收，并督促整改，对工程施工质量、安全、文明施工提出评估意见；督促审查承包商各阶段提交的资料，配合业主、总承包人进行竣工验收工作；竣工后提交完整的竣工资料归档。（1）合格分项、分部、单位工程的质量的检查评定验收；对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，监理组将对所有已完工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见，对上述的相关工程

43、的验收频率要做到100%。（2）以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。监理组将对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25%，对重要的分部工程，监理组将进行100%的检测。（3）以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。监理组将对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评介意见。（4）以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。3.6.3有质量缺陷工程的调查与处理方法对工程施工中存在质量缺陷，需要部分或全部返工的分项、分部工程，监理组将从质量控制的角度出发，进行调查分析，分清质量缺陷的性质、责任，并对这些缺陷部分进行及时、妥善的处理。质量缺陷的处理

44、原则：（1）监理工程师具有质量否决权。（2）质量缺陷处理须事先进行调查，分清质量缺陷的性质、责任，以明确处理费用的承担者。（3）施工中，上道工序有质量缺陷，未经监理组认可，不准进行下道工序的施工。（4）施工单位必须执行监理工程师对质量缺陷的处理意见。（5）施工单位对质量缺陷的处理方案和措施，必须经监理组认可。（6）施工单位对质量缺陷的处理完成后，必须经监理组的检查，验收。3.7施工质量预控措施事前控制施工3.7.1组织措施：（1）公司将根据本工程监理特点，建立高素质、高效率的监理组织机构（人员配备具体参照项目监理组织机构），职责分工清楚，各规章制度健全，各项质量控制责任落实到人，落实工作考评制

45、度，制定详细的质量控制工作流程。监理部落实专人负责对进场材料的质量控制。配备监理所需的检测仪器设备。（2）项目监理部将根据工程设计的不同特点，依据各施工合同，对工程质量目标进行分解，将质量控制目标划分到各个工序 ，做到有的放矢。（3）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。督促承包商及分包商建立完善的质量体系。组织有丰富经验和专业知识的监理人员形成前期监理部，审查施工图纸及施工单位的施工组织设计。现场的监理组织健全，职责分工明确，督促、帮助施工单位制定切实可行的保证工程质量，创优计划和通病根治措施。增加专职试验、检验人员，密切注重检验工作，重点放在建筑与安装施工所用材料进场质量检

46、验和土建、安装、装饰施工质量的检测和调试的监控上。增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。对工程的重点部位、关键工序进行旁站监理。完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项监理制度和控制措施。建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，提出本月质量问题，并提出下月质量要求。3.7.2 技术管理措施：（1）审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人

47、员是否与投标书所报一致，其施工队伍是否为该单位所属，对总包单位通过招标选择的分包施工单位，应经监理单位认可后，方能进场施工，监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。（2）熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料专业监理工程师必须：熟读设计图纸，了解设计意图。及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸。与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。做到在施工前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。（3）加强对进场物资的质量验收执行材料报验制：承包商必须及时

48、将进场材料(成品和半成品)的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书(必要时)以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是材料的品名、规格、质量等级和生产厂家是否符合要求，有保质期的产品是否在规定的时间内，品质证明书或检验报告上的检测数据是否符合标准的规定及设计要求。审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过业主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸或规范的规定要求，监理工程师应及时通知承包商将不符合要求材料清除场外。清退过程应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。原

49、材料监控工作流程监理工程师审核材料取样复检通知承包商将材料撤离现场通知承包商可以使用承包商填报工程材料、构配件报验单材料进场主要材料生产厂家 承包商重新采购材料需要时 审核方法：1、 调查了解有关信息；2、 材料的外观检查3、 生产过程监控4、 取样复检5、 报检资料审查（4）认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案监理单位各专业监理人员要对施于单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重点是对施组织设计中的控制要点、提交时间及其重点内容进行审查，审查其技术措施是否可靠安全，措施是否完善，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免

50、不必要的赶工措施费的发生，并为监理工程师在施工过程中实施事前控制提供依据。（5）对工程中拟采用新技术的审定对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。未经试验或无技术鉴定档的新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用。（6）检查复核测量控制网检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚，完善的手续。（7）把好开工关监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。开

51、工前已对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料己按规定要求进行了检验，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师会同业主后发布开工令。（8）督促承包商及分包商建立完善的质量体系和现场质量管理制度督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商(项目组)的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察

52、：a项目的质量管理机构是否明确建立(应以书面形式报送监理部，职责分工是否明确；b“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；c施工过程是否执行分级检查验收制度；d监理部发出的整改通知(口头或书面形式)是否得到有效执行；e施工各环节是否处于受控状态；f施工的实体质量是否在逐步提高。当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进行整改，如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以向施工单位发出停工令，直至得到有效改正。（9）加强施工中技术措施的监控力度中标后立即进行编制详细的指导监理工作的监理规划，根据施工图纸及时编写切实可行的专业监理细则，明确制度及控制措施，做到规范化监理。加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。在施工前，认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部工程，应及时要求施工单位根据设计内容和要求，制定出严谨、合理、可靠的方案，必要时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。参加设计技术交底及图纸