山西体育中心开闭所和各场馆变配电室

1、 山西体育中心开闭所和各场馆变配电室运行维护保养服务招标文件招标编号：CFDFW1607130121招标代理机构：山西辰丰达招标代理有限公司公司地址：太原市高新区亚日街7号环亚时代广场A座611室联系电话 （传真）标业务投诉电话制日期：2016年7月山西体育中心开闭所和各场馆变配电室运行维护保养服务招标文件招标编号：CFDFW1607130121招 标 人： 山西省体育局 招标代理机构：山西辰丰达招标代理有限公司二一六年七月目 录第一部分 招标公告2第二部分 投标人须知5一、总则5二、招标文件5三、投标文件7四、投标文件的递交10五、开标

2、11六、评标程序和要求11七、签订合同13八、保密和披露14九、询问和质疑14十、违约处罚15第三部分 评标标准和评标方法16第四部分 商务、技术要求22一、商务要求22二、商务要求附录26三、技术要求23第五部分 合同原则28第六部分 投标文件格式31第一部分 招标公告山西体育中心开闭所和各场馆变配电室运行维护保养服务招标公告山西辰丰达招标代理有限公司受山西省体育局委托，对山西体育中心开闭所和各场馆变配电室运行维护保养服务项目进行国内公开招标采购，兹邀请合格投标人参加密封投标。一.项目名称：山西体育中心开闭所和各场馆变配电室运行维护保养服务二.项目编号：CFDFW1607130121三.招标

3、内容：1.本次招标共划分为1包。2.招标内容为山西体育中心开闭所和各场馆变配电室运行维护保养服务，具体要求以招标文件中商务、技术和服务等的相关规定为准，投标人所投包内项目必须完全响应本招标文件所列示商务、技术和服务等要求。3.服务周期：1年4.项目地点：山西体育中心。5.预算金额：900000元整。 四.投标人应具备的资格条件1.具有独立承担民事责任的能力;2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;6. 特定资质要求：取得有效的企业法人营业执

4、照，具备国家主管部门颁发的电力业务许可证（承修）伍级及以上资质（具备10KV以下电力设备安装、检修）和建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包叁级及以上资质。拟派项目负责人为在本单位注册的二级及以上机电工程建造师; 7.法律、行政法规规定的其他条件。五.投标人购买招标文件须携带以下资料原件和加盖公章的复印件两套(装订成册)，原件审核后退回。1、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照，资质证书副本，基本账户开户许可证;2、项目负责人身份证复印件、建造师注册证;3、投标人2016年社保缴纳证明、2016年纳税证明(增值税、营业税、所得税的纳税凭证);4、上一年度财务报表或具备

5、审计资格的第三方出具的财务审计报告;5、投标人及其法定代表人、项目负责人行贿犯罪档案查询结果告知函；6、授权委托书、经办人身份证、法定代表人身份证复印件。 六.招标文件发售时间及地点1.招标文件发售时间：2016年7月25日至2016年7月29日(北京时间9:00-17:00，节假日除外)。2.招标文件发售地点：太原市高新区亚日街7号环亚时代广场A座611室。3.招标文件售价：人民币伍佰元整，售后不退。 七.投标文件递交时间及递交地点1.投标文件递交时间：2016年8月16日8:009:00。投标文件递交截止时间：2016年8月16日9:00，截止时间后送达的投标文件将被拒收。2.投标文件递交

6、地点：山西辰丰达招标代理有限公司会议室（太原市高新区亚日街7号环亚时代广场B座25层会议室）。八.开标时间及地点1.开标时间：同投标文件递交截止时间。2.开标地点：同投标文件递交地点。3.届时邀请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席。九联系人及联系方式：招 标 人: 山西省体育局地 址：太原市小店区体育路13号联 系 人：王科长电 话标代理机构：山西辰丰达招标代理有限公司联系地址：太原市高新区亚日街7号环亚时代广场A座611室联 系 人：刘晓燕联系电话督部门及监督电话：山西省财政厅政府采购管理处二部分 投

7、标人须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2.定义2.1 “招标人”指本次招标活动的采购单位。2.2 “投标人”指符合本招标文件的规定和要求，购买了招标文件参加投标，并提交投标文件、最后投标的供应商。2.3 “货物”指供应商按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”指招标文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.5 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。3.合格投标人的条件3.1具有符合本项目的服务能力、管理体系及职责，承认并承诺履行本招标文件各项规定

8、的国内供应商。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。3.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件，在资金、经验、人员等方面有能力保证本项目的实施及承担过程中可能的风险和赔偿责任。具体要求详见招标公告。3.4自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的通讯手段（电话、传真、联系人、电子邮箱）一直有效，以保证有关函件（补遗书、澄清函等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。3.5投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的服务进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构

9、有任何关联。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件由下列六部分内容组成：第一部分 招标公告；第二部分 投标人须知；第三部分 评标标准和评分方法；第四部分 商务、技术要求；第五部分 合同原则；第六部分 投标文件格式。5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。5.4招标文件的解释权归采购人

10、及依法成立的评标委员会所有。当对一个问题有多种解释时以采购人及评标委员会解释为准。5.4 招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，将对此解释为依据法律法规的规定。6.招标文件的澄清和修改6.1投标人澄清要求的提交：任何已购买了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构。6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国山西政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题

11、的说明意见，但不包括问题的来源。6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改；采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。6.5采购代理机构将视情况确定是

12、否有必要安排所有购买了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。6.6采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已购买了招标文件的潜在投标人发出通知。6.7采购代理机构在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。三、投标文件7.投标文件的语言和计量单位7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2投标文件所使用的计量单位，

13、应使用国家法定计量单位。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。8.投标文件的组成及相关要求8.1投标文件分为报价部分、商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，正本一份、副本四份，电子文件1份、以word制作，U盘储存，并保证与书面提交的投标文件完全一致，将电子文件放入正本之中，副本是正本的复制件。商

14、务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务及承诺符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按本招标文件要求提交报价、商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。8.2投标文件要求内容及编排顺序（1）报价部分：*开标一览表分项报价明细表（2）商务部分:*投标函(见投标文件格式)；*法定代表人身份证明书(见投标文件格式)；*法人授权委托书(原件)(见投标文件格式)；*诚信声明*投标保证金*投标人企业简况（资格文件）：有效法人营业执

15、照副本、有效企业组织机构代码证、税务登记证副本、基本账户开户许可证、有效相关资质证书（复印件须加盖投标人公章）；近三年纳税证明(复印件须加盖投标人公章）；近三年社保缴纳证明（复印件须加盖投标人公章）；近五年类似项目案例及相关证明资料（复印件须加盖投标人公章）；近三年财务报表或具备审计资格的第三方出具的审计报告（复印件须加盖投标人公章）；联合体投标协议（如有）中小企业声明（如有）投标人认为需要提供的其他商务材料。（3）技术部分：投标人企业组织机构、管理制度、企业文化、管理理念本项目实施方案及保证措施服务承诺及应急处置预案投标人认为需要提供的其他技术材料。8.3投标文件规格幅面（A4），按照招标文

16、件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排连续页码。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。投标文件应用不褪色的材料书写或打印。8.4投标保证金（1）投标保证金：人民币壹万伍仟元整 （2）保证金递交账户：账户名称：山西辰丰达招标代理有限公司账 号：14001815308050503168开 户 行：中国建设银行股份有限公司太原钢城支行咨询电话3）投标保证金

17、采用银行汇票、电汇或支票倒送方式之一进行交纳。须从投标人的基本帐户递交，投标人要确保在2016年8月15日17时前递交（以到帐时间为准）。投标人交纳保证金后，须在汇款/转帐凭单用途栏中写明项目编号及所报价包号。（4）因银行结算、不可抗力等非招标人/招标代理原因造成的投标保证金不能及时到账，后果由投标人自行承担。（5）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。（6）在中标结果公告后5个工作日内，退还未中标的投标人的保证金。中标人的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。有下列情形之一的，保证金不予退还：（一）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投

18、标文件的；（二）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与招标人签订合同的；（四）投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（五）招标件规定的其他情形。8.5投标报价（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于完成本次采购服务所需的人工、材料、机械及税金、保险等费用。在任何情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览

19、表。（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（5）投标人的报价优惠承诺应折算在开标一览表，除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（6）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。9.投标内容填写说明9.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知

20、投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。9.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。9.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.投标文件的

21、有效期本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。11.投标文件的签署及规定11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。11.3投标人应按照招标文件要求，由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。在每一份投标文件的正本和副本封面下方均应填写投标

22、人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离

23、表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。11.5投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。（1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如有不同以正本为准；（2）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。11.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。11.7因投标文件字迹潦

24、草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交12.投标文件的密封及标记12.1投标文件应按以下方法装袋密封：投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。12.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。13.投标截止时间13.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投

25、标文件，采购代理机构拒绝接收。14.投标文件的补充、修改和撤回14.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。14.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。14.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标15.开标及其有关事项15.1采购代理机构按招

26、标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。15.2投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。15.3开标时由签到投标人推荐两名投标人代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封唱标。15.4唱标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明，否则采购代理机构对此不承担任何责任。15.5采购代理机构将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。六、评标程序和要求16.组建评

27、标委员会16.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。16.2采购代理机构就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。17评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标人及投标货物进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：投标报价及折扣，包括运费和保险（货物从出厂地到货港运抵指定交货地点所发生的内陆

28、运费、保险费及其它相关费用的计算将按照铁路公路等交通部门、保险公司和或其它官方机构发布的计算标准进行计算）等费用；货物的性能和投标方案的合理性；货物的配置与招标文件技术规格要求的偏离；付款条件；交货和配送能力的承诺，包括交货时间（货物应在招标文件规定的时间范围内交货，交货时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标）等；售后服务和备件供应（在质保期内所需的费用如果是单独报价的话，评标时应计入评标价；在质保期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；投标人业绩、财务状况和信誉；投标人提供的其它内容和条件。18. 评标评标委员会按照第三部分“评标

29、标准和评标方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三部分中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。19.评标程序19.1 符合性、响应性评审19.2 投标的澄清19.3 详细评审19.4 编制评审报告20.确定中标人授权评标委员会根据详细评审的结果直接确定中标人。21.评标过程保密21.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。22.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后

30、续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23.采购项目废标23.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。23.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重

31、新组织采购活动。七、签订合同24.中标通知24.1中标人确定后,采购代理机构（或采购人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.2采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。24.3中标通知书是合同的组成部分。25.中标服务费25.1参照国家发展计划委员会计价格20021980号及国家发展和改革委员会发展办价格2003857号文件及采购委托协议，以包为单位按

32、差额定率累进法计算代理服务费。采购代理机构将向中标人收取招标代理服务费。25.2在领取中标通知书前以银行汇票、保兑支票或现金一次性向采购代理机构缴清招标代理服务费。25.3招标代理服务费作为中标人让利的一部分，不进入报价中。26.签订合同26.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。26.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。26.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合

33、同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。26.4中标人一旦中标，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。26.5违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。八、保密和披露27.保密发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。28.披露28.1采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、

34、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑29.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。29.1招标程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。29.3投标人对采购事

35、项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。29.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。29.5质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。29.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。29.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份，并当面办理接收手续。29.8有下列情形之一的，属于无

36、效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半

37、年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。29.9采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。29.10质疑投标人对采购代理机构的答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、违约处罚30.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将不予退还，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）在评标期间，投标人企图影响采购机构

38、或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（3）中标人无正当理由未按本招标文件规定签约；（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。第三部分 评标标准和评标方法一、评标标准和评标方法前附表（综合评分法）条款号评审因素评审标准2.1符合性、响应性审查标准法定代表人身份证明及授权委托书内容齐全，签署和印章使用完整、清晰、有效（正本提供原件）。具有独立承担民事责任的能力有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本、基本账户开户许可证，且名称一致特定资质要求按本招标文件特定资质要求提供的相关证明文件复印

39、件清晰、有效。投标保证金符合招标文件要求投标报价符合招标文件要求，未超出采购预算投标有效期符合本招标文件的要求。投标文件编写、装订、密封、签署、盖章符合招标文件要求商务技术要求对本招标文件第四部分商务技术要求作出实质响应。诚信声明按本招标文件要求提供诚信声明原件、近年无行贿犯罪记录。其他投标文件按投标人须知内容编列，加*项目无缺失；投标文件未附有采购人不能接受的条件。2.2详细评审分值构成（总分100分）投标报价10分；商务部分40分；技术部分50分。1、投标价格部分10分 (评标委员会共同计算认定)满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按

40、照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)×102、商务部分40分(评标委员会共同认定)下述资料须提供原件备查。1、投标人业绩（15分）投标人近五年（2011年7月1日-2016年7月1日）成功完成电力设施工程施工项目案例，每有1项得2分，最高6分。投标人近五年（2011年7月1日-2016年7月1日）成功完成类似电力设施维保项目案例，每有1项得3分，最高9分。注：类似电力设施维保项目指体育场馆、博物馆、高校、医院等大型公共建筑类场所电力设施维保项目。本款可作为评分的合同案例仅指投标人与最终用户签订的合同，即合同中的供方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提

41、供工商部门的证明文件。只有提供了合同协议书（至少包含项目名称、服务内容、合同金额、签字盖章、签约时间等内容）和项目验收、结算或业主评价等证明材料才可认定为有效业绩。2、投标人拟投入组织机构、人员（14分）拟投入本项目组织机构人员15人及以上得5分，15人以下得1分；项目组织机构人员中每有1名中级职称人员加0.5分，每有1名高级职称以上人员加1分，除项目负责人外每有一名取得执业资格证书人员加1分。最高加3分。项目组织机构人员中每有1名专业技术人员加0.5分（以有效的上岗证书为准），最高6分。3、投标人信誉（6分）2014-2016年的纳税证明，每提供1个年度得1分，未提供或不符合要求的不得分；2

42、014-2016年的缴纳社保证明，每提供1个年度得1分，未提供或不符合要求的不得分；4、投标人财务状况（3分）投标人上一年度流动资产与流动负债比率1的得1分，<1得0.5分；近三年（2013-2015）年平均营业额人民币1500万元得2分， 800-1500万元得1分，800万元得0.5分。注：以投标人提供的有效的财务审计报告数据为准。5、投标文件响应程度（2分)未按招标文件要求的顺序编制投标文件、提供资料不全的扣1分；未按招标文件要求连续编码和装订投标文件的扣1分。3、技术部分50分1、投标人企业组织机构、管理制度、企业文化、管理理念(05分)根据其完善与合理程度酌情评分。2、投标人现

43、场陈述(010分)根据投标人对项目的了解、服务理念、应急处置等陈述情况酌情评分。3、投标人针对本项目的服务方案（0-35分）3.1、对本项目的服务理念及整体设想 (03分)根据其对本项目的理解程度、服务定位的清晰准确程度酌情评分。3.2、服务方案(08分)根据其针对性、操作性、全面程度、先进程度酌情评分。3.3、服务标准与服务承诺(03分)根据其服务范围更广、更全面，标准更高、更优，服务承诺更切实可行程度酌情评分。3.4、突发事件处置预案(08分)根据突发事件处置预案种类全面程度、预测与防范措施切实可行、是否有针对性等酌情评分。3.5、运行维护保养和设备维修方案(03分)根据其方案的全面、详细

44、程度酌情评分。3.6、针对大型比赛和演出活动的运行维护保养管理方案(08分)根据是否提供应急响应方案及积极配合山西体育中心内的大型活动或临时性特殊需求的方案承诺酌情评分。3.7管理制度和档案管理情况(02分)根据其规章制度的健全、全面程度以及对档案的收集、整理、归纳、查阅、保管等详细与条理程度酌情评分。二、评标标准和评标方法正文1、评标方法本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对招标文件的响应程度等。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序直接确定中标人。综合评分相等时，以投

45、标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评标程序2.1符合性、响应应审查2.1.1开标后，评标委员会将审查各投标供应商投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。审核内容详见前附表，有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。2.1.2评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求:（1）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标服务的质量、服务周期等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人

46、的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。审核内容详见前附表，有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。（3）重大偏离不允许在开标后修正。（4）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会对其将按无效投标处理。（5）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。2.1.3投标人或其投标文件出现下列情

47、况之一者，相关投标均应认定为无效投标：（1）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包段招标中同时投标的；（2）同一合同包的服务，供应商参与投标的，再委托代理商参与投标的。2.1.4评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。2.1.4审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为

48、准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。2.2详细评审2.2.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较，评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，具体按前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。2.2.2所有评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.2.3每一投标人的报价得分、商务部分得分由评标委员会共同认定，技术服务部分得分为所有评委评分的算术平均值，最终得分为报价、技术服务、商务部分的汇总得分

49、。2.2.4如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。2.3投标文件的澄清和补正2.3.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字。2.3.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标

50、文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。3.评标结果3.1评标委员确定得分最高的投标人为中标人。3.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。4.政策性要求评审内容及标准4.1投标服务未特别注明国外服务的，均必须采购本国服务，提供的服务必须符合国家强制性标准。4.2中小微企业参加本项目评审标准（1）审查中小企业声明函各项内容是否符合规定要求。（2）价格折扣：小型、微型企业给予6%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。第四部分 商务、技术要求一、合同原则1、服务

51、期限及地点1.1、服务期限：一年。1.2、服务地点：山西体育中心。2、履约保证金中标人在收到中标通知后签订服务合同前需向采购人支付10%的履约保证金，该项费用在合同履约完成且经采购人验收合格后退还。3、考核3.1、中标的管理企业需接受山西体育管理中心后勤管理部门监督、考核和管理，对检查中发现的问题要及时纠正和改进。3.2、出现重大失误要承担和追究其相关责任。3.3、考核标准见«山西体育中心开闭所和各场馆变配电室运行维护保养服务监管考评实施办法»。3.4、每一服务年度考核不合格，甲方有权终止合同。4、付款方式4.1山西体育中心开闭所和各场馆变配电室运行维护保养服务费按年度支付

52、，签订合同后15个工作日内，先支付年度运行维护保养服务费20%，剩余部分运行维护保养服务费按季度平均支付，支付时根据«山西体育中心开闭所和各场馆变配电室运行维护保养服务监管考评实施办法»考核结果核算支付价格。4.2合同款项支付还需执行财政主管部门关于政府采购的相关制度。5、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的服务时应免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。6、采购预算此次采购总预算人民币90万元。7、其他要求：投标人要进行15分钟的陈述，陈述包括物业公司基本情况、业绩情况、优惠条件、

53、项目的了解、服务理念、应急处置等。二、技术要求： 序号项目名称需求或性能描述单位数量山西体育中心开闭所和各场馆变配电室运行维护保养服务一、项目概述山西体育中心现有体育场、游泳馆2个开闭所和各场馆9个变配电室。各变配电设备的正常运行、电气设备的运行维护保养服务是体育中心园区最重要工作之一。为满足山西体育中心各场馆的用电需求，保证开闭所和各场馆变配电室安全、可靠和经济供配电需要，对变配电室和开闭所的变配电设备进行日常运行维护保养。以期达到科学管理变配电设备，及时发现设备运行中出现的缺陷、异常情况和故障，采取相应措施防止事故的发生和扩大，及时处置问题，保障设备和变配电室供电安全可靠。二、运行维护保养

54、服务范围山西体育中心体育场A、B、C、D区配电室、游泳馆、体育馆、自行车馆、综合训练馆、运动员公寓楼（含训练基地A、B馆）共9处场馆所属变配电室和体育场、游泳馆开闭所的现有设备和装置。 除变压器的大中修、配电柜大修、电气配件安装尺寸改变、电气预防性试验及线路抢修更换的主要材料设备外，配电室其他设备和装置及线路均包含在本运行维护服务管理范围。 三、运行维护保养服务工作内容 (1)负责管辖范围内的电气设备的故障处理、抢修等； (2)负责管辖范围内的配电设备和照明装置的维护检修； (3)负责配电室及值班室的管理和维护； (4)负责配电室、高低压配电柜和变压器的卫生清扫及检查巡检； (5)负责检查测量

55、直流电源及蓄电池电压、电流和温度是否正常，定期进行充电活化； (6)负责装置配电的停送电操作； (7)负责电气设备运行的日常倒闸操作； (8)负责配电室直流屏； (9)负责电缆的巡视及检查工作，并保证正常使用； (10)负责按要求认真填写巡视检查及维护日志； (11)负责日常巡查维护范围的线路及设备，排除隐患；（12）负责各配电室电计量表的抄表统计工作。四、运行维护保养服务标准要求 (1)符合国家电力行业标准电业安全工作规程等规定； (2)制定配电室设备日常管理制度，定岗定责，报业主方审定后实施。严格执行设备日常管理和维护规定，维护人员必须每日定时巡检和记录，保证设备完好和正常运行； (3)配电室设备运行巡查、维护、保养等项工作记录准确完整，按照国家有关规定办理年检手续，保证其安全性能符合国家相关标准； （4）配电室设备标识齐全、规范、定岗定责定人，维护人员严格执行操作规程及保养规定，保证设备运转正常； （5）确保配电设备的完好率达到业主方配电装置规定要求； （6）园区24小时必须留有维护专业人员并能及时联络。值守工作一岗双人，能够处理一般性故障； （7）主要设备故障抢修不过夜，一般问题及时处理，特殊情况及时报告协商解决。发生故障后30分钟内到场处理； （8）建立电气设备档案，认真整理积累并保管好各种基础资料； （9）配电室保持整洁、通风，无跑、冒、滴、漏