第九章 突发性环境污染事故的应急监测

1、年年 份份事故情况事故情况危危 害害1984.12印度博帕尔市美国碳化公司农药厂印度博帕尔市美国碳化公司农药厂430t氰酸甲酯泄漏氰酸甲酯泄漏6400人中毒死亡人中毒死亡13.5万人受伤害万人受伤害20万人被迫迁移万人被迫迁移1986.4.26前苏联（现乌克兰）切尔诺贝利核前苏联（现乌克兰）切尔诺贝利核电站第电站第4号反应堆爆炸号反应堆爆炸203人受到大剂量照射人受到大剂量照射31人死亡人死亡造成一系列严重后果造成一系列严重后果1989.3.24美国阿拉斯加的海湾一油船搁浅美国阿拉斯加的海湾一油船搁浅3104吨原油泄漏吨原油泄漏数千公里海岸受污染数千公里海岸受污染几十万只海鸟、几十万只海鸟、4

2、000海獭海獭死亡死亡1993.8中国深圳清水河危险品仓库爆炸中国深圳清水河危险品仓库爆炸摧毁摧毁7座仓库、座仓库、2800多吨化学品多吨化学品大火持续大火持续16h爆炸中心炸出两个深爆炸中心炸出两个深9m、直径直径20m的大坑的大坑15人死亡人死亡 极短时间内激烈扰动环境，使瞬态局部发极短时间内激烈扰动环境，使瞬态局部发生严重污染；生严重污染； 非正常的、不可抗拒、在时间、地点、场非正常的、不可抗拒、在时间、地点、场合、排污方式、排污途径、排污种类、数合、排污方式、排污途径、排污种类、数量、浓度等均难以预料的环境污染事故；量、浓度等均难以预料的环境污染事故； 出现频率很小，危害极大。出现频率

3、很小，危害极大。 生产事故：生产事故：在化工、石油、煤炭、医药、核工业等生产过程在化工、石油、煤炭、医药、核工业等生产过程中使用、生产极毒化学品、易燃易爆物质或放射性物质，由中使用、生产极毒化学品、易燃易爆物质或放射性物质，由于不遵守操作规程或设备、管、阀破裂造成有毒物、放射性于不遵守操作规程或设备、管、阀破裂造成有毒物、放射性物质泄漏、燃烧爆炸等事故。如上海睛烯酸事件物质泄漏、燃烧爆炸等事故。如上海睛烯酸事件 贮运事故贮运事故：有毒有害物品在贮存过程中，发生贮罐腐蚀、破：有毒有害物品在贮存过程中，发生贮罐腐蚀、破损、仓库火灾、爆炸等事故；危险品在运输或输送途中，发损、仓库火灾、爆炸等事故；危

4、险品在运输或输送途中，发生沉船、翻车、输送管道泄漏或爆炸、燃烧等事故。生沉船、翻车、输送管道泄漏或爆炸、燃烧等事故。前三类是造成突发性环境污染事故的主要原因。前三类是造成突发性环境污染事故的主要原因。 自然灾害：自然灾害：地质、台风、龙卷凤、暴雨、泥石流、山体滑坡地质、台风、龙卷凤、暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害造成工厂、仓库倒塌、船只沉没，车辆顷翻，如等自然灾害造成工厂、仓库倒塌、船只沉没，车辆顷翻，如果伴随危险品流失，将引发恶性环境污染事故。果伴随危险品流失，将引发恶性环境污染事故。 人类战争：人类战争：包括二类，一是战争破坏工厂、仓库、设施、油包括二类，一是战争破坏工厂、仓库、设施、油

5、田、输油管道等；二是战争中使用化学武器、核武器、生化田、输油管道等；二是战争中使用化学武器、核武器、生化武器等所造成严重的环境污染。武器等所造成严重的环境污染。 有毒有害物质污染事故有毒有害物质污染事故 毒气污染事故毒气污染事故 爆炸事故爆炸事故 农药污染事故（生产、运输、使用）农药污染事故（生产、运输、使用） 放射性污染事故放射性污染事故 油污染事故油污染事故 废水非正常排放污染事故废水非正常排放污染事故 形式多样性 发生的突然性 危害的严重性 处理处置的艰巨性 突发性环境污染事故的规律性 是一种特定目的的监测。要求：是一种特定目的的监测。要求： 在第一时间达到事故现场；在第一时间达到事故现

6、场； 在尽可能短的时间内判断和测定污染物的种类、在尽可能短的时间内判断和测定污染物的种类、浓度、污染范围、扩散速度及危害程度；浓度、污染范围、扩散速度及危害程度； 为正确决策提供科学依据；为正确决策提供科学依据； 应急监测是事故应急处置、善后处理的技应急监测是事故应急处置、善后处理的技术支持，为正确决策赢得宝贵时间、有效控制术支持，为正确决策赢得宝贵时间、有效控制污染范围、缩短事故持续时间、减小事故损失污染范围、缩短事故持续时间、减小事故损失起着重要作用。起着重要作用。 包括突发性污染事故的预防；包括突发性污染事故的预防； 对所在地区有毒有害物质的生产、使用、对所在地区有毒有害物质的生产、使用

7、、贮存数量的地点、运输方式和路线进行贮存数量的地点、运输方式和路线进行调查；调查； 成立应急事故组织机构，包括组织、人成立应急事故组织机构，包括组织、人员、装备技术、资金等；员、装备技术、资金等； 对各种可以预见的情况作出预案。对各种可以预见的情况作出预案。 阿佩尔阿佩尔(APELL)(APELL)计划计划19881988年，联合国环年，联合国环境规划署提出境规划署提出“地方性紧急情况认识和准地方性紧急情况认识和准备备”的文件；的文件； 19951995年，国家环保局成立年，国家环保局成立“全国环境保护全国环境保护系统环境污染与生态破坏事故应急处理机系统环境污染与生态破坏事故应急处理机构构”。

8、包括应急处理工作小组、应急值班。包括应急处理工作小组、应急值班系统、通讯系统、监测装备、交通工具等。系统、通讯系统、监测装备、交通工具等。 应急响应程序应急响应程序 应急组织系统应急组织系统 应急通讯系统应急通讯系统 应急防护和救援应急防护和救援 应急预案应急预案 应急状态终止应急状态终止突突发发性性环环境境污污染染事事故故应急办公室应急办公室110报警报警119报警报警120报警报警核实信息核实信息先遣处理先遣处理重重大大事事故故应应急急委委员员会会成立成立临时临时指挥指挥部部发出指令发出指令现场指挥现场指挥调查评价调查评价工程抢险工程抢险环境监测环境监测医疗救援医疗救援善善后后处处理理专专

9、题题报报告告应应急急终终止止公众宣传公众宣传发布信息发布信息指导防护指导防护一一般般事事故故现场评价现场评价环境监测环境监测事后处理事后处理事后报告事后报告应应急急委委员员会会计划、报告计划、报告审议、批准审议、批准应应 急急办公室办公室汇汇 报报制制 导导各应急各应急专业组专业组专业人员保证专业人员保证技术储备技术储备工作程序工作程序应急准备应急准备应急技术保证应急技术保证协协助助应应 急急指挥部指挥部信息、建议信息、建议执行指令执行指令派出现场派出现场应急指挥应急指挥小分队小分队现场处置现场处置 环境监测环境监测工程抢险工程抢险 医疗救援医疗救援应急命令应急命令 报警系统报警系统 社会现有

10、的救援报警系统社会现有的救援报警系统110110、119119、120120 指挥系统指挥系统 专线电话、对外界相对保密的办公室电话、专线电话、对外界相对保密的办公室电话、手机和对讲机手机和对讲机 信息发布系统信息发布系统 广播、电视及通讯车辆广播、电视及通讯车辆临临时时应应急急指指挥挥部部监测工作组监测工作组工程抢险组工程抢险组医学救援组医学救援组划定防护区域划定防护区域实时监控调整实时监控调整控制事故污染源控制事故污染源救援区域救援区域防护区域防护区域安全区域安全区域监控救援区域的染毒程度监控救援区域的染毒程度防护区域的质量环境变化防护区域的质量环境变化监测结果监测结果抢救中毒人员抢救中毒

11、人员 疏散未中毒人员疏散未中毒人员指导水、气污染防护指导水、气污染防护负责污染食物的处理负责污染食物的处理会同工商等部门禁止会同工商等部门禁止销售已被污染的食物销售已被污染的食物评价评价建议建议 建立企业档案建立企业档案 建立本地区环境优先污染物名单建立本地区环境优先污染物名单 建立本地区应急监测技术方案建立本地区应急监测技术方案 建立本地区的重点污染源地理信息系统建立本地区的重点污染源地理信息系统 建立突发性污染事故的场内、场外应急预案建立突发性污染事故的场内、场外应急预案 根据应急指挥部的建议，确信污染事故已经得到根据应急指挥部的建议，确信污染事故已经得到控制；控制； 有关部门已采取并继续

12、采取保护公众免受污染的有关部门已采取并继续采取保护公众免受污染的有效措施；有效措施； 已责成或通过了有关部门制定和实施环境恢复计已责成或通过了有关部门制定和实施环境恢复计划。划。 三点表明事故控制区域环境质量正处于恢复之三点表明事故控制区域环境质量正处于恢复之中时，此时应急委员会可以宣布应急状态终止，中时，此时应急委员会可以宣布应急状态终止，进入善后处理阶段。进入善后处理阶段。 组织实施环境恢复计划；组织实施环境恢复计划； 继续监测和评价环境污染状况，直至基本恢复；继续监测和评价环境污染状况，直至基本恢复； 有必要时，对人群和动植物的长期影响作跟踪监有必要时，对人群和动植物的长期影响作跟踪监测；测； 评估污染损失，协调处理污染赔偿。评估污染损失，协调处理污染赔偿。 一家印染厂的废水管道被施工时挖土机损坏，印一家印染厂的废水管道被施工时挖土机损坏，印染污水流入附近小河，造成河水变成红褐色，在染污水流入