实践科学发展观促进地税部门工作发展

1、实践科学发展观促进地税部门工作发展树立和落实科学发展观，既是促进经济社会和人的全 面发展的必然要求，也是指导地税工作的根本指针。地税 部门学习实践科学发展观，一方面，要在科学发展的新要 求下找准地稅工作的定位，充分发挥税收职能，服务和推 动经济社会又好又快发展；另一方面，要把科学发展的理 念融入到地稅工作的方方面面，用科学视野谋划，用科学 思维决策，用科学制度管理，用科学方法落实，用科学标准评判，实现地税事业的科学 发展。地方税收是地方财政收入的重要组成部分，也是地方 一般预算收入的重要收入来源；既是地方政府正常运转的 重要保证，也是实施经济宏观调控、促进经济全面增长、 保障社会民生的一个重要

2、经济杠杆。地方经济发展，是地 方税收的根本来源，也是地方税收的最终目的，经济持续 稳定发展是地方税收增长的源泉，没有经济的发展就没有 税收的增长。因此，作为地税部门，在当前*经济社会发 展面临困难性挑战和发展性机遇的新形势下，如何充分发 挥税收的经济杠杆作用，深入地积极支持地方经济发展， 为经济发展创造优良的税收环境，是地税部门义不容辞的 责任和义务。一、大力组织地方税费收入，为地方经济发展提供更 为充裕的可用财力，为保障社会民生提供更为充沛的资金 来源坚持从经济到税收的理论，按照“依法征税，应收尽 收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组 织收入原则，不断加大地方税费的征管力度，严

3、格依法组 织收入，确保地方税收的和谐增长，为地方经济发展注入 资金支持。坚持税费并重原则，做到税费同征、同管、同查、同部署、同检查、同考核，不断加大社会保险费、水资源 费、排污费、残疾人就业保障金、教育费附加、地方教育 发展费、文化事业建设费等行政规费收入征收力度，确保 实现应征尽征，为保障社会民生、优化资源配置、加强环 境保护、发展教育事业、保护弱势群体作出地税部门的积 极贡献。二、认真落实税收优惠政策和相关税收管理规定，为 困难企业摆脱困境、支柱产业发展壮大、引进招商引资项 目、社会人员充分就业注入生机和活力因地制宜宣传税收优惠政策。因地制宜地通过多种宣传形式，切实把税收优惠政策的具体内容

4、、适用范围、适 用条件以及具体操作程序向纳税人和社会各界群众宣传到 位。不折不扣落实税收优惠政策。其一，认真落实帮助困 难企业摆脱困境的税收优惠政策。主要包括：企业所得税、 营业税等方面的税收优惠政策，国家税法规定的减免缓抵、 税前扣除、税前弥补亏损等优惠政策，房产税、土地使用 税等困难减免政策，以帮助化解企业经营资金紧张、生产 成品严重积压、主打项目面临淘汰、经营规模较小、依赖 上游产品过强、抗击风险能力过弱等难题，帮助困难企业 度过难关，早日走出困境。其二，认真落实支持企业发展 壮大税收优惠政策。主要包括：国家支持和鼓励的资源综 合利用、环境保护、节能节水、高新技术企业、小型微利 企业、国

5、企改革、生产挖潜、产业升级、结构调整、技术 革新改造以及农、林、牧、渔特色产业等税收政策，为新 型工业化、现代农业化发展和经济结构调整提供稅收政策 引导，以此增强企业发展后劲，提升企业的市场竟争能力 和规避风险能力。其三，认真落实好扶持社会人员充分就 业的税收优惠政策。主要包括：支持下岗失业人员再就业、 起征点调整、促进社会人员就业、退休军人就业等税收政 策和国家为促进吸纳社会人员就业等方面的稅收优惠政 策，以此增强返乡进城务工人员、下岗失业人员、退伍军 人、应届大中专毕业生自主创业信心，为自主创业人员营 造宽松的初始创业税收环境，为保民生、促稳定作出地稅 部门的积极努力。提前介入推出税收优惠

6、政策。在宣传税收优惠政策、 落实税收优惠政策的同时，将各项税收优惠政策在事前推 出，增强执行稅收优惠政策的主动性，做到税收政策执行 走在企业面临严重生产困难之前、企业启动发展壮大规划 之前、政府的招商引资项目正式动工之前、社会人员自主 创业计划制定之前，以增强税收优惠政策的引导性，体现 税收优惠政策的优越性。三、进一步优化税收服务，减轻纳税人涉税负担，创 优经济发展税收软环境转变观念，增强服务的主动性。在全体干部职工中广 泛开展经济形势、宗旨观念、全员服务等综合教育，以帮 助干部职工破除地税部门就是单纯收好税的传统思维定式, 摆正税收与经济的关系，树立调控经济、服务经济是税收 重要职能的观念；破除支持经济发展就是减免税的认识误 区，摆正依法治税与服务地方经济的关系，树立依法治税 就是营造良好经济发展环境的观念；破除税收工作就是严 格管理，摆