实行“三三制”加强农村干部队伍管理

1、实行“三三制”加强农村干部队伍管理农村“两委”班子换届选举后，一大批敢想敢干的优 秀人才进入了村级班子，给农村经济发展注入了活力。但 是，部分农村干部缺乏自我约束力，压力感不强，有的农 村干部发展经济的思路不清，没有明确的工作目标；有的 疲于应付，精力不集中，主观能动性不能有效发挥；有的 工作落实不到位，把为群众办事喊在口头上，行动上落实 不力；有的甚至无所事事，得过且过，一年到头面貌依旧。 针对这些现象，林州市在认真调查研究、广泛征求各方面 意见的基础上，在农村“两委”班子和“两委”成员中实 行任期创业目标承诺、年度工作目标承诺、平时重点工作 目标承诺三项制度，并通过班子自我评价、群众民主测

2、评、 上级党委考评方式，加大对承诺落实情况考评力度，并就 考评结果与村“两委”班子的格次评定、工资报酬、政治 经济奖励相挂钩。具体内容是：一、实行三项承诺，明确目标强责任1、任期创业目标承诺。支、村两委换届后，村两委要 在调查研究基础上，及时召开“两委”联席会，研究制定 本村3年内发展规划，明确本村经济发展、计划生育、精 神文明建设、村镇规划、农业结构调整等方面总体目标， 明确“两委”成员在任期内的工作重点和工作职责。并将 支部、村委任期总目标及“两委”成员个人任期目标上报 乡镇（街道）党（工）委审核把关后，采取在党员大会、 村民大会（或村民代表会）上承诺，在村务公开栏公开， 广播、文字宣传等

3、形式向全体村民承诺。2、年度工作目标承诺。每年年初，依据上级党委、政 府下达本村的工作目标，在广泛征求党员、群众代表意见 基础上，召开村“两委”联席会议，明确本村年度在基础 设施、社会公益事业、争先创优等方面的具体规划及目 标，明确“两委”成员年度责任目标，洗煤滤布经乡镇（街道）党（工）委审核后，通过召开群众大会、在村醒 目位置张贴责任状等形式向群众承诺，接受群众监督。3、平时重点工作承诺。每月5日前，村“两委”要将 本月所要做的重点工作、为群众解决的重点问题在村内醒 目位置设置公示牌公开承诺，并以工作台帐的形式每月上 报乡镇（街道）党（工）委，接受上级党（工）委和群众 监督。二、实行三层考评

4、，规范程序严考核1、班子自我评价。每年年底或任期届满，由村党支部、 村委会负责组织，乡镇（街道）包村干部参加，所有村党 组织班子成员、村委会成员对照自己年度或任期内工作情 况，先进行自我评价，在此基础上，班子成员填写测评表 互相测评，确定每位干部测评分值，排出位次。2、群众民主评议。每年元月份，由乡镇（街道）党（工）委组织召开由村全体党员、村民代表、居住在本村的 各级党代表、人大代表、政协委员参加的会议。会上，村“两委”干部要就自己年度工作开展、思想作风、下步打 算等情况进行公开述职，党员、村民代表对每位村干部履 行承诺情况进行认真评议，对村“两委”干部的意见和建 议以书面形式上交乡镇（街道）

5、党（工）委。3、上级党委考评。每年年底，各乡镇（街道）党（工） 委根据，通过走访群众、实地核查等方式，对照下达各村 的年度目标及平时目标承诺履行情况，逐项考评打分。考 核结果及时向群众公布，在群众无争异的基础上，将考核 结果装入村干部档案，作为考核使用干部和评定干部补贴 的重要依据。三、实行三个挂钩，界定标准定奖惩免费提供滤布1、实绩与格次挂钩。各乡镇（街道）党（工）委每年 根据班子自我评价情况、群众民主评议情况、上级党委考 评情况按一定的分值比例进行整体评定，评出优秀、称职、基本称职、不称职四个等级，对于三等的,予以诫勉于四等的，予以调整或启动罢免程序。另外，凡群众测评不称职票超过30%的村

6、干部，要给予诫勉谈话或离岗教育， 不称职票超过50%的予以调整或启动罢免程序。2、实绩与工资挂钩。村干部工资分为基础工资和目标补贴两部分，目标补贴依据基层组织建设、精神文明建 设、土地管理、农田水利建设、计划生育、信访稳定、社 会治安综合治理等工作目标完成情况确定。目标承诺完成 情况在90%以上的，享受全额目标补贴；目标承诺完成情况 在60%-90%之间的，享受5 0%的目标补贴；目标承诺完成情 况在60%以下的，目标补贴为零。3、实绩与奖励挂钩。政治上，每年开展评选“十佳” 村官活动，对村经济发展和精神文明建设成绩突出的优秀 村支书和村主任，乡镇（街道）纵向排名位于前3名的， 评为林州市“十佳”村官，并作为省、市评选优秀村干部 的推荐人选。经济上，实行退职干部保障机制，对村支部 书记、村委会主任连续任职满6年，村支部副书记、村委会 副主任连续任职满15年，支部委员、村委委员连续任职满 2 5年，且年度测评都是称职以上的，退职后给予经济奖励, 由乡镇和村每年给予其在职报酬30%至80%的补助，确保退 职后村干部老有所养，解除村干部在职时的后