奥林匹克域名的法律对策

1、奥林匹克域名的法律对策众所周知，xx年奥运会的成功申办，是全中国人民的一 件盛事。为切实维护奥林匹克知识产权人和相关权利人的合 法权益，我国在充分发挥现有一般性法律法规作用的同时， 还先后出台了一系列专门法规和规范性法律文件，如奥林 匹克标志保护条例和北京市奥林匹克知识产权保护规定 等，并多次进行了大规模的联合执法工作，收到了良好的成 效。然而，在网络虚拟世界中，包括国际奥林匹克委员会、 中国奥林匹克委员会、第29届奥运会组委会等奥林匹克知 识产权人和相关权利人的合法权益正面临着大规模的国际 域名侵权，此种新型的侵权现象亟待制止与纠正。本文拟借 鉴国外成功经验，就此类侵权现象及其法律对策做一粗

2、浅探 讨，以期对中国奥林匹克运动有所助益。一、侵权事实由于奥林匹克运动的深远影响和巨大商业价值，兼之国 际域名注册的完全开放性，针对中国奥林匹克运动的恶意国 际域名注册与使用十分猖獗。1、大量恶意注册与使用与奥林匹克与北京xx年奥运会 等相关的各类国际域名根据初步查证，含有“chinaolymp ic” 的国际域名就 多达65个，从“”到“”不等。而含有“bei jing olympic” 的 国际域名就多达1 34个，从“”到“”不等。而含有“beijingxx”的国际域名更多达155个，从“”到“”不 等。上述域名的恶意注册人来自全球数十个国家或地区，其 中以美国、韩国和中国为多。这些恶意

3、抢注者对所注册的域 名不是长期闲置，就是刊载与奥林匹克毫不相干的商业内容。2、大量非法高价售卖被恶意抢注的与奥林匹克及北京xx年奥运会相关的各类国际域名根据初步查证，通过各种方式，特别是利用国际互联网，正在被公开恶意售卖的与奥林匹克及北京x x年奥运会相关 的各类国际域名多达一百多个，且索价惊人，最高报价竟迗 到一千万元人民币。举例如下：待售域名简短描述 报价 申奥众所周知1，0 00奥运专题。com奥运专题网 800奥运网 800 北京奥运官方网站500北京奥运网 500 北京xx奥运网 5 00 奥运北京 300北京奥运会280二、侵权后果域名抢注者的上述行为显系恶意侵权。在政治上严重损

4、害了中国切实维护奥林匹克知识产权的庄严形象，造成了极为恶劣的国际影响；在法律上严重违反了中国的法律法规和 相关国际法律规定，侵害了奥林匹克相关权利人的知识产权;在事实上严重损害了奥林匹克相关权利人的无形资产，并已 经造成难以估量的巨大损失；在后续影响上，损及了第29 届奥林匹克运动会的组织准备工作。具体危害如下：1、严重损害了中国切实维护奥林匹克知识产权的庄严形象中国早就向全世界庄严承诺切实维护奥林匹克知识产权，并进行了大量卓有成效的工作。而上述恶意抢注行为严 重损害了中国切实维护奥林匹克知识产权的庄严形象，已经 且仍在造成极为恶劣的政治影响。2、严重妨碍了奥林匹克权利人的全球网络战略 在当今

5、网络时代，利用网络技术来宣传奥林匹克精神早 就成为惯例。而按照国际惯例，各国奥林匹克委员会企业在 选择域名时通常将国别和“0 lympic”作为其域名的重要组 成部分。如美国奥林匹克委员会就注册了 “u s0lympic、 “usolymp icc0mmittee”等各类后缀数十个国际域名。各届 奥运会也习惯上将主办城市和主办年份组成其官方网站的 域名。而前述恶意抢注行为已经严重阻碍了中国奥林匹克委 员会和第29届奥林匹克运动会组织委员会等奥林匹克权利 人通过与“olympic”和“beijing xx”标识相同或相关的域 名在互联网络上展示该标识。3. 面临难以估量的威胁若任何别有用心者获得

6、上述域名，将能随时利用上述域 名开通网页或网站，进而登载故意混淆奥林匹克权利人工作 的内容，或登载贬低、毁损奥林匹克权利人信誉的内容，甚 至登载反动黄色的内容，这都将在全球范围内给奥林匹克权 利人造成难以估计且无法挽回的重大信誉损失。例如，开曼 岛的公司就利用域名提供包括网上赌博在内的搜索服务。而 北京的某公司就利用其注册的和域名公开声称该域名为“体 育，文化，旅游等相关产品宣传及营销的最佳电子商务网址， 域名一目了然，商机无限。诚征合作伙伴，寻求各种方式的 合作”。4. 严重侵害了奥林匹克权利人的知识产权奥林匹克权利人所有的的标识 “olympic” 和“be ijing)(x”等，经过奥林

7、匹克权利人多年的精心培育，已经 形成法律意义上的驰名商标权、特殊标志权和重大商誉权等 知识产权。实践证明，知识产权已经成为奥林匹克运动生存 和发展的重要支柱。上述恶意抢注行为已经严重侵害了奥林 匹克权利人的知识产权，并直接威胁到北京xx年奥运会的成 功举办。5. 奥林匹克权利人将蒙受直接的经济损失域名抢注者抢注域名的目的之一是为了向奥林匹克权 利人出售、出租或其他任何形式转让域名，以谋取巨额不当利益，这将给奥林匹克权利人造成直接的经济损失。三、域名争议解决机制简述由于国际域名的最终管理权在美国，美国以外的国家所 属法院就国际域名归属的判决均存在能否有效执行的问题。 这也是国际域名恶意抢注如此猖

8、獗的重要原因。鉴于域名纠纷的全球性、网络性及司法救济的缺陷，联 合国世界知识产权组织与国际域名管理组织于1999年12月 共同推出了强制性域名争议解决机制，有效地保护了在先知 识产权人的合法权利。该仲裁机制具有应用的广泛性、仲裁 的公正性、管辖的强制性、仲裁的快捷性、执行的高效性等 明显优势。在已经裁决的5000多件案件中，仲裁庭基本都 支持了在先知识产权人的要求，裁决将被抢注的域名转让回 在先知识产权人，并得到了及时有效的执行。事实上，国际奥林匹克委员会及其他奥林匹克权利人就 成功利用上述机制夺回了被恶意抢注的域名。值得特别说明的是，经icann授权，中国国际经济贸易 仲裁委员会和香港国际仲

9、裁中心合作成立了 “亚洲域名争议 解决中心”为全球第四家、亚洲第一家的国际通用顶级域名 争议解决机构，并已于22年2月份正式开始对外受理案 件。这无疑为包括中国奥林匹克权利人在内的亚洲乃至全球 的饱受域名抢注之苦的在先权利人提供了新的选择。四、国外有关奥林匹克域名法律保护的成功经验国外各有关组织在数年的实践中，已经形成了比较成熟 的奥林匹克域名战略，并收到了良好的效果。他们的基本做 法：一是将有关商标商号和域名通盘考虑，使用统一的识别 符，以实现网络时代的企业识别系统的整合。二是首选国际 通用顶级域名，这不仅显得大气简洁，而且可彰显奥林匹克 运动的全球化理念。三是强化域名的防御性注册，以防范于

10、 未然。1、国际奥林匹克委员会与都灵xx年冬季奥运会组委会国际奥林匹克委员会与都灵xx年冬季奥运会组委会高度重视与都灵xx年冬季奥运会有关的网络域名的法律保护。 都灵xx年冬季奥运会组委会首先就有关域名进行了防御性 注册，如国际顶级域名和意大利国内域名等。同时，国际 奥林匹克委员会与都灵xx年冬季奥运会组委会分别就国际 顶级域名、和向世界知识产权组织提起国际域名仲裁。2001 年6月和8月，世界知识产权组织分别认定上述3个域名的 注册与使用为恶意，侵犯了国际奥林匹克委员会和都灵2006 年冬季奥运会组委会的知识产权，并裁决将上述3个域名强 制转让给侵犯了国际奥林匹克委员会和都灵2006年冬季奥

11、 运会组委会。2、美国奥林匹克委员会美国奥林匹克委员会十分重视与其有关的域名的法律 保护，先后于200 0年和2001年分别就国际顶级域名、和等向世界知识产权组织提起国际域名仲裁，并大获全胜。3、盐湖城2002年冬季奥运会组委会美国奥林匹克委员会和盐湖城2002年冬季奥运会组委 会十分重视与盐湖城22年冬季奥运会相关的域名注册与 使用。他们不仅注册和开通了以和为主域名的盐湖城2002 年冬季奥运会的官方网站，还大量进行了防御性域名注册， 有效地防止了恶意域名抢注。仅在nsi公司注册的国际顶级 域名就有十余个，如、等。实践证明，充分利用域名争议解决机制已经成为保护奥 林匹克权利人网络权益的有利武

12、器，并已经形成国际惯例。五、案例简介为进一步阐述域名争议解决机制，笔者特选择了两个涉 及奥林匹克的典型案例。而案例在域名争议解决机制的实务 中具有判例的法律价值。1、和域名案概要美国奥 林匹克委员会诉美国 tri b-u-neco. project trib-u-n eco. project有关和域名仲裁案中，us0c在200 0 年5月15日向世界知识产权组织提起仲裁，世界知识产权 组织仲裁员理查德于2000年7月13日认定被诉人构成恶意 域名抢注，并裁决将和域名强制转让到投诉人。诉辩主张投诉人usoc诉称，依据美国奥林匹克和业余运动法， 投诉人系一家经美国国会特许的享有奥林匹克词汇和标志

13、商业性使用专有权的非赢利性的机构。投诉人拥有含“us”、 “usa”和“olymhc”组合的多项注册商标权，而最早的商 业性使用始于1896年。被诉人注册诉争域名的时间为2000 年3月。被诉人未经投诉人许可，利用诉争域名开通的网站 广告销售奥林匹克商品、纪念册和纪念品，这严重影响了投 诉人通过许可他人使用奥林匹克标志以获得收益的计划。被 诉人还曾就诉争域名向投诉人索价3万美圆或2万5千美圆 加5张20年悉尼奥运会的门票。被诉人的上述明显恶意 行为侵害了投诉人的商标权和商誉权，造成了投诉人的实质 性损失，并违反了 oasa,故请求将诉争域名强制转让给投诉被诉人辩称，被诉人对诉争域名享有合法的权

14、利。被诉人开通网站的目的是销售2000年悉尼奥运会的照片。被诉 人曾同意撤除网站上投诉人的标志以避免造成公众的误导。 被诉人并未造成与投诉人商标的混淆，因为被诉人的网站上 专门设置了 “否认声明”，即“本网站与任何官方的奥林匹 克组织无关”。0asa并不适用于网络环境，对本案不具有约 束力。被诉人从未向投诉人出价销售过诉争域名，投诉人的 诉称完全是欺骗。而投诉人许可第三人销售官方性的奥林匹克商品违反了 oasa的规定。裁处根据统一域名争议解决政策的规定，仲裁庭裁处域 名案件应当考虑三项要件，即被诉人的域名与投诉人享有的 商标的相似性；被诉人对域名本身权益的正当性；域名注册 与使用是否均为恶意。

15、两个诉争域名均含有词汇“olympic”，其中一个域名还 含有“us” 一词，这与投诉人所享有的商标相似。诉争域名 还含有“onlinestore” 一词，这显然造成与投诉人网站的混 淆。特别是投诉人在邮购和零售类别上注册了 “ olympic spiri t”商标，这与诉争域名所要提供的服 务极为近似。这也使希望通过互联网购买经合法授权的奥林 匹克商品的用户错误地访问被诉人的网站。尽管被诉人在其 网站上张贴了 “否认声明”，但其域名中所含的“olympic” 一词足以误导网络用户。另外，被诉人所承认的其销售与奥 林匹克运动相关照片的事实表明其确有从投诉人商标所隐 含的商誉中获利的主观动机。被

16、诉人从未获得以包括域名在内的任何方式使用投诉 人商标的授权。被诉人使用诉争域名销售奥林匹克商品的行 为违反了 oasa.被诉人并未对诉争域名合法的非赢利性或合 理使用，也未因该域名而为公众熟知。被诉人的行为构成对 投诉人商标的商业性使用。被诉人以赢利为目的，利用网站提供奥林匹克商品，误 导网络用户以为该网站及其商品与投诉人具有特殊联系，这 已构成故意对投诉人商标的混淆。被诉人所述提供奥林匹克 照片的行为，不论是否确实事实，均侵犯了投诉人的商誉。 oasa为投诉人提供了特殊的法律保护，被诉人违反了 oasa. 被诉人高价出售域名的行为也表明了其恶意.综上，仲裁庭裁决将和域名强制转让给投诉人。2.

17、域名案概要都灵xx年冬季奥运会组委会与国际奥林匹克委员会诉 瑞士人皮特有关域名仲裁案中，toroc和ioc在2001年4 月27日向世界知识产权组织提起仲裁，世界知识产权组织 仲裁员卡曼于2001年6月14日认定被诉人构成恶意域名抢 注，并裁决将强制转让到投诉人。诉辩主张：投诉人i0c和t0r0c诉称：ioc为夏季和冬季奥林匹克 运动会的监督者和组织者。1999年6月，io c认定意大利都 灵市为第20届冬季奥林匹克运动会的主办城市。意大利奥 林匹克委员会随即组成都灵xx年冬季奥运会组委会。投诉 人在美国、加拿大、瑞士、意大利、国际等国家或全球范e拥有或正在申请多项有关“turin xx”和“

18、torino xx” 的商标权。toroc同时拥有国际域名和意大利域名.i0c还诉称其享有有关奥林匹克标志、旗帜、格百、颂歌和奥林匹克运动会的全部权利。诉争域名与投诉人的商标完全相同。 被诉人对诉争域名不享有任何合法的权益。被诉人未从投诉 人处获得任何合法的授权。被诉人并未使用诉争域名的事实 表明其没有也不准备善意地利用诉争域名提供商品或服务。 被诉人的目的过出售等方式谋求不当利益，并阻止投诉人在 诉争域名上体现其标识的目的。故投诉人要求将诉争域名强 制转让给投诉人。被诉人皮特未在规定的期限内答辩。裁处仲裁庭认为，根据udrp的规定，投诉人应当同时举证 满足以下三种情况：被诉人的域名与投诉人享

19、有的商标或服 务标识相同或混淆性相似；被诉人对域名本身并不享有正当 的权利或合法的利益；被诉人对域名的注册与使用均为恶意。在诉争域名注册之时，投诉人已经享有“turi n xx”和“torino xx”的多项注册商标权。诉争域名与投诉人商标的区别是域名在“turin”和 “xx”两词间没有空格。诉争域名含有“c 0m”的后缀，但这主要是技术性的需要。“turin” 一词在英语、法语和德语中指意大利城市都灵。故仲裁庭认定诉争域名与投诉人的商标相同或混淆性相似。被诉人并未使用诉争域名，且无任何证据证明被诉人将 为合法的商业目的或非赢利性的目的使用诉争域名。被诉人并未因“torino xx”而为公众

20、所周知。被诉人并未居住于 意大利，与都灵市无特别的联系。故仲裁庭认定被诉人对诉 争域名并不享有正当的权利或合法的利益。被诉人通过著名的域名交易网站“”公开出售诉争域名， 以其谋取超过其原始注册费的利益。被诉人在注册域名后数 年内未使用的事实，表明他对域名本身并不感兴趣。筹办中 的xx年冬季奥运会是项著名的赛事，意大利的都灵和瑞士 的锡永都是申办城市。而被诉人还注册了的域名，这表明被 诉人故意试图从2006年冬季奥运会中谋取不当利益。故仲 裁庭认定被诉人对诉争域名的注册和使用均为恶意。综上，根据udrp和本案事实，仲裁庭裁定诉争域名强 制转让给到投诉人。六、对策建议结合国外的经验和我国的实际，笔

21、者建议可考虑如下措 施:1、在立法方面，在现行的行政法规奥林匹克标志保护条例修订完善或升格为法律的时候，对域名侵权现象给 予专条明确规范。鉴于域名侵权的特殊性，可以借鉴美国反 域名抢注消费者保护法的立法技术，将对域名的法律规范 的效力追溯到侵权域名注册之时，以确保法律效力的覆盖度2、在行政和司法方面，对中国境内的域名恶意抢注者 及协助者依法采取坚决的法律措施。对域名恶意抢注者可依据商标法、反不正当竞争法、奥林匹克标志保护条例及最高人民法院的有关域名纠纷的司法解释等法律规范给 予行政或司法裁处。对那些为域名恶意抢注者提供域名策划、 出售、拍卖、推广等活动的公司或个人亦应追究其法律责任。3、对中国

22、境外的域名抢注者，利用域名争议解决机制 处理，以切实保证生效法律文书得以有效执行。根据统一 域名争议解决政策的规定，前述针对中国奥林匹克运动的 被抢注的域名完全同时符合裁处域名纠纷的三要件，完全具 备胜诉的条件。被诉人的域名与投诉人享有的商标或服务标识相同或 混淆性相似前述与“奥林匹克”或“北京xx年奥运会”相关的域 名，其实质部分显然与国际奥委会和北京xx年奥运会组委 会已经或正在注册的“olympic”、“beijingxx”等商标相同 或混淆性相似。被诉人对域名本身并不享有正当的权利或合法的利益前述域名注册人注册与“奥林匹克”或“北京xx年奥 运会”相关域名时，均未获得有关权利人的许可，其不享有 正当的权利或合法的利益。被诉人对域名的注册与使用均为恶意前述域名注册者行为证明其注册域名的主要目的：为了 向商标或服务标记的所有者或所有者的竞争者出售、出租或其他任何形式