规章制度管理办法(修订中)

1、规章制度管理办法(修订中)编号：元福集团规章制度管理方法编写审核批准生效日期名目第一章总那么 (1)其次章机构设置与职责 (2)第三章规章制度的制定 (2)第一节规章制度的起草 (3)其次节规章制度的审核 (4)第三节规章制度的审议与公布 (5)第四章规章制度的施行 (6)第五章附那么 (7)附表：管理制度发布废止审批表 (8)第一章总那么第一条目的及根据为了加强元福集团下称“集团规章制度管理工作，标准集团规章制度制定程序，力求做到“制度高于一切、一切服从制度，进步规章制度质量和权威性，促进集团战略目的实现，制定本方法。其次条适用范围凡元福集团的规章制度管理工作均适用本方法。第三条原那么遵守国

2、家法律法规，符合元福集团章程，保证规章制度的合法合规。1表达元福集团意志，维护元福集团权益。2统一制度，层级清楚，监管有力。3严格履行规章制度管理程序，保障规章制度决策的民主性和科学性。4从实际动身，科学设计规章内容，合理确定元福集团管理机构、管理者和员工的职责、权利和义务，进步生产经营管理的效率和效益。第四条定义1本方法所称“规章制度是指元福集团根据规定程序制定的各类标准经营管理行为、具有长期普遍约束力的标准性文件。本方法不适用于技术标准、其他应用公文及各级党群组织的标准性文件。2规章制度等级根据规章制度规制与调整的范围及重要程度，元福集团规章制度分为三级：1核心管理制度核心管理制度是规定元

3、福集团根本运作规章、实现元福集团核心管控职能的制度；2重要管理制度重要管理制度是规定元福集团重要的全局性的管理职能实现方式的制度；3一般管理制度一般管理制度是对核心管理制度和重要管理制度进展说明、补充、支持、细化，指导元福集团详细业务开展的帮助性和可施行性的制度。元福集团核心管理制度、重要管理及一般管理制度名目由集团决策小组制定，并依据元福集团管理环境改变随需进展必要调整。第五条规章制度的分类元福集团全部规章制度根据所属性质分类，可分为：组织决策类制度、职能类制度、业务类制度。第六条各级规章制度的效力元福集团规章制度效力等级从高到低依次排列的挨次为：总经理组织制定核心管理制度和重要管理制度、各

4、部门制定的详细规章制度等。为了保证制度体系的完好性，下一等级的规章制度制定必需遵守上一等级的规章制度的相关规定，并不得与上一等级的规章制度相抵触。其次章机构设置与职责第七条最高管理机构设置和职责总裁办公会是规章制度体系最高管理机构，由集团领导及职能部门负责人组成。其职责如下：1.负责制定元福集团制度体系规划，并审议各部门和单位制度建立年度方案。2.负责元福集团核心管理制度及重要管理制度的审批与施行。3.负责组织元福集团制度的执行与修订。第八条综合管理机构和职责行政部是规章制度的综合管理部门，其职责如下：1.制订、修订规章制度管理的有关制度和方案，并组织施行。2.依据总裁办公会托付组织起草核心及

5、重要管理规章制度。3.负责审核、会签各部门和单位起草的规章制度草案。4.组织有关部门对规章制度施行进展监视检查并对执行冲突进展协调处理。第九条分管机构和职责元福集团各部门负责本事域、受权范围内的规章制度设计、论证、起草和组织施行工作。1.行政部负责规章制度的总体执行监视工作。2.人力资源部负责新员工或调换岗位的员工上岗前的规章制度学习培训。第三章规章制度的制定第十条规章制度的制定程序元福集团规章制度的制定应根据起草、审核、审议与公布程序进展。规章制度修改、废止程序，一般参考制定程序办理。第一节规章制度的起草第十一条规章制度起草前的预备规章制度起草应组成由起草部门负责人领导的工作组，对于业务、职

6、责穿插的详细规章，应由相关部门结合起草并明确牵头起草部门。规章制度起草前应事先对规章制度制定的必要性、调整范围和对象、需要解决的主要问题和解决方案、与现有规章制度的关系、部门职责划分和主管部门确实定等进展充分的讨论论证，其中对重要制度或有争议的问题，应当形成论证报告。第十二条规章制度应当具备以下根本内容：根据和宗旨适用范围管理事项管理流程管理部门及职责违规责任公布生效时间第十三条规章制度格式应当符合以下根本要求：1名称标准并符合规章制度的适用范围。2内容挨次根据总那么、分那么、附那么的先后规律排列。3涉及管理事项范围广、内容多的可以分章、节、条、款、项、目，涉及管理事项范围窄、内容少的应挺直分

7、条、款、项、目。4详细规章的章、节、条的序号用中文数字，款不需序号，项的序号用中文数字加括号，目的序号用阿拉伯数字。5分条描绘部学合理、规律关系清楚，属于一个条文内的事项应采纳款、项、目的体例。6文字精确、简练，简单引起歧义的名词须作出明确说明，不得用法没有定义的简称。第十四条规章制度草案的看法征求起草部门完成详细规章草案和论证报告后，应依据详细规章的内容送相关部门征求看法。被征求看法单位应仔细组织审查，提出修改看法。起草部门应将看法接受状况予以反应。对征求看法过程中出现的有争议事项或问题，起草部门应与相关部门充分协商，获得全都。其次节规章制度的审核第十五条规章制度的申报起草部门应将修改完善后

8、形成的送审稿及其说明，向行政部申报列入集团审议议程。第十六条申报审议应供应以下文件和材料：1规章制度审议申报表。2规章制度送审稿。3规章制度起草说明主要内容包括：详细规章论证状况、起草和征求看法过程、详细规章主要内容、需要说明的问题等。4各相关单位的看法。5其他需要报送的材料。第十七条行政部在收到申报文件后，应组织进展审核，审核内容包括以下几项：1详细规章送审稿和起草说明是否符合本章有关规定。2详细规章送审稿是否履行了必要的起草程序，对不同看法是否协商全都。3详细规章送审稿与其它规章制度的连接状况，是否有与其他规章制度冲突的规定。4详细规章送审稿是否符合法律、法规、章程和其上一等级管理制度的规

9、定。5详细规章送审稿文件格式是否标准。6详细规章送审稿内容是否符合集团经营管理实际，可以贯彻执行。第十八条审核看法反应行政部应于收到详细规章申报后十个工作日内向申报单位反应审核看法。对不符合要求的，应退回原起草部门补充、修改。对重要的详细规章送审稿，行政部可视状况直接组织征求看法。第三节规章制度的审议与公布第十九条审议主体元福集团规章制度的审议主体应依据规章制度的级别差异有所不同：核心管理制度及重要管理制度由集团决策小组审核总裁审批。一般规章制度由元福集团分管副总经理审核并由集团决策小组审批。其次十条核心管理制度与重要管理制度的审议1元福集团核心与重要管理制度经审核具备审议条件的，应列入总裁办

10、公会审议议程。在召开规章制度审议会议之前行政部负责提出审议工程和与会人员范围，并落实会议时间、地点，通知与会人员。并将详细规章送审稿和起草说明报送全体与会人员。2制度审议会议由总裁或总裁托付的副总级领导主持。会议应按以下程序进展：1起草部门负责人作起草说明并宣读详细规章送审稿，行政部对草案审核状况作补充说明；2与会人员发表审议看法；3会议主持人总结确认详细规章审议打算。3集团决策小组的审议打算包括：1批准规章制度的公布；2原那么通过、按审议看法修改完善后公布；3需深化讨论论证；4撤销详细规章工程；5需提请董事会审议。4元福集团规章制度经审议认为需深化讨论论证的，起草部门应按审议看法深化论证，并

11、修改完善，另行申报审议。5集团决策小组审议认为需要由董事会争论审定的管理制度，应提交董事会审议。6集团决策小组会议审议规章制度状况由行政部记录，并形成会议纪要。其次十一条规章制度的公布1核心的管理制度及重要管理制度经集团决策小组会议审议通过或原那么通过的，起草部门应根据审议看法修改完善，由行政部和有关部门审核会签后，报总裁签署颁发。2元福集团一般规章制度经主管领导审核通过后送行政部和有关部门审核会签后，由集团决策小组签署后颁发；3对特别类型详细规章送审稿，主管领导可以打算采纳传签方式审议，最终由主管领导签署颁发。第四章规章制度的施行其次十二条规章制度一经颁发施行，应严格执行。各部门应实行有效措

12、施对已发布的规章制度进展宣扬，使与规章制度施行有关的部门和人员可以把握、理解规章制度内容，确保规章制度的贯彻执行。其次十三条规章制度冲突与遗漏同一部门制定的规章制度，新的规定与旧的规定不全都的，适用新的规定。规章制度在执行期间，有关部门发觉有违背本规定的相关冲突和遗漏之处，应准时向规章制度主管部门提出修订或废止看法。其次十四条规章制度的说明规章制度执行中，应由制度起草部门进展说明。规章制度需要说明的，其说明不得违反规章制度的规定并采纳书面形式。其次十五条执行监视与检查行政部负责根据有关规定和本部门职责范围对规章制度的施行进展监视，对违背规章制度的行为进展处理。其次十六条规章制度的更新与修订1规

13、章制度起草部门应依据体制和管理改革的需要以及国家政策和法律的进展改变，准时申报修改或废止规章制度。2规章制度起草部门每个年度至少需要搜集一次所属的规章制度执行状况，汇总后交报行政部，作为下个年度规章制度制定修订方案的组成局部。3详细的规章制度修订应遵循可行性、稳定性、总体修订和部分修订相结合的总体原那么：1制度的修订应列入年度制度工作方案，由行政部负责组织制度的修订工作。制度的起草部门负责制度修订草案及修订说明的编制；2对于制度执行过程中个别条款的适应性修改或补充，制度起草部门应采纳说明说明单的形式进展，说明说明单依据制度的级别经分管副总或总裁批准后执行。制度说明说明单具有制度条款同样的效力。

14、4制度的废除应列入元福集团年度工作方案，由行政部负责落实及废除制度的回收、销毁等工作。5制度的试行期或暂行期不得超过一年，试行期或暂行期完毕应根据本管理方法履行相应的审议或作废程序。其次十七条制度执行的年度总结元福集团各部门应于每年第一个季度完毕前，向行政部报送本部门上一年度规章制度管理工作的全面信息，包括规章制度的有效、修订、废止状况，规章制度管理的工作总结以及行政部要求的其他有关信息资料。其次十八条制度的归档元福集团全部规章制度由行政部统一印制、下发和归档含电子文档管理。元福集团各部门可依据实际工作需要对有关专业规章制度进展汇编。行政部负责对元福集团全部规章制度的汇编。规章制度的档案管理根据元福集团档案管理的有关规定执行。其次十九条保密规定规章制度是商业隐秘，向外供应应按有关保密管理管理制度的有关规定办理批准手续。第五章附那么第三十条本管理方法由行政部负责说明。第三十一条本管理方法自印发之日起施行。第三十二条本方法施行后，凡既有的类似规章制度