XX县区XX县区自来水应急水源和水源地治理工程安全生产情况报告 (5)

1、xx县区xx县区自来水应急水源和水源地治理工程安全生产情况报告 xx市住房和城乡规划建设局关于开展治理工程领域安全生产突出问题排查工作和春节前全市建筑施工 安全生产文明施工大检查情况的通报（珠规建质20102号） 2010-02-09上午10：02：07总点击数：4621 珠规建质20102号 各区（经济功能区）建设局，市、区安监站，各施工、监理企业： 为认真贯彻落实省住房和城乡建设厅转发省安委办治理工程建设领域安全生产突出问题排查工作实施方案的通知，根据我局关于印发xx市治理工程建设领域安全生产突出问题排查工作实施方案的通知要求，切实做好2010年春节前全市建筑施工安全生产、文明施工工作，确

2、保在此期间全市建筑施工的安全生产形式平稳，让广大人民群众欢度平安祥和的节日。我局于2010年1月20日至1月26日，在全市范围内对在建工地进行安全生产突出问题排查工作和春节前全市建筑施工安全生产文明施工大检查，重点排查在我市范围内办理施工许可的总投资在3000万元以上政府投资和使用国有资金的在建项目，主xx县区抽查50%的二类工地，各区抽查50%的在建工地，以及所有的高支模、深基坑、附着式升降脚手架项目。现将有关检查情况通报如下： 一、基本情况 这次检查由我局组织，市安监站具体实施。检查采取不事先通知、不打招呼、随机抽查的形式，从市、区所有在建项目中按一定比例进行抽查。检查组成员由局质量安全监

3、管科、建筑市场监管科、市安监站人员以及有关专家组成，检查组按区域划分共分为6个检查组，其xx县区分为3个小组，另外斗门、xx县区各1个小组，高栏港、高xx县区为1个小组，每组四人，以此做到分片分区检查，责任分解落实到具体的人员头上。这次检查组共检查市区在建工地64个，下发隐患整改通知书38份，安全生产动态扣分通知书31份。发出关于脚手架、高支模局部暂停施工通知书3份，封停井架3台。 在这次大检查中，各检查小组严格执行建筑施工安全检查标准（jgj59-99）、建设工程安全生产管理条例及省住房和城乡建设厅建筑安全生产动态管理办法、xx市建筑市场施工、监理企业诚信行为信息管理办法，对违法违规的企业和

4、人员进行了严格的扣分和处罚。对被扣分的施工企业和监理公司，以及被扣分人员的所属施工企业和监理公司在诚信体系管理中作为不良行为记录在案。 二、做得好的方面 （一）本次检查的项目均能按照国家有关建筑施工安全法律、行政法规、规章、标准和规范组织实施；各项目基本建立健全的安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制；施工企业都取得安全生产许可证，且证件均在有效期内，所承揽工程均与其资质匹配。 （二）大部分工地基本能按照建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和关于加强建筑施工安全技术人员管理的通知的规定，配备安全员及特种作业人员；各工地现场都设置有项目管理人员公告牌，

5、项目经理、专职安全员均有安全生产考核合格证。监理单位都能按项目监理规划和安全监理实施细则实施安全监理。 （三）大部分工地能较好地执行了省住房和城乡建设厅关于建立全省建筑施工起重机械登记管理制度的通知，对建筑施工（塔吊、施工电梯）设备初次登记、安装、使用、拆卸告知制度执行情况基本到位；建筑起重机械的顶升、拆卸工作均由具备起重机械安装的专业承包资质的企业负责。 （四）大部分工地的施工企业对文明施工管理的力度明显加强，施工现场文明施工的状况较好，做到封闭施工，围挡连续设置，都设置了洗车槽，配备了高压水枪冲洗设施，并落实了值班冲洗。 （五）做得较好的工地有： 1、正邦·岭秀城。施工单位是中建

6、三局第三建设工程有限责任公司，监理单位是xx市工程监理有限公司。 2、珠海宾馆改造项目678号住宅楼工程。施工单位是xx市潮阳建筑工程总公司，监理单位是广东粤能工程监理有限公司。 3、富卓金地珠海科技园b2区一期一标工地。施工单位是xx市潮阳建筑工程总公司，监理单位是广东华工工程监理有限公司。 4、xx市商立精密五金塑胶有限公司宿舍、厂房工程。施工单位是xx省第三工程有限公司，监理单位是中山火炬监理有限公司。 三、存在的问题 （一）在资料方面仍然存在一些不真实的地方，特别是在安全交底、教育、班前活动等方面存在代签名现象，无具体内容、无针对性，“三定”措施落实不到位，安全教育宣传未到位，特种作业

7、人员持有效证件上岗率不理想，部分工地仍然存在特种作业人员未及时培训，未及时取得省级以上建设行政主管部门核发的特种作业资格证的现象； （二）部分工地项目负责人、专职安全员作业期间不在施工现场，未能落实安全生产责任制和安全生产规章制度，个别工地未能落实安全检查制度，安全检查自检记录少，部分工地只做安全检查评分，不做隐患排查治理，达不到治隐患、防事故的要求，部分工地施工企业对项目部进行的安全检查无记录； （三）部分工地对文明施工的重视不够，主要表现在硬地化不足，材料堆放较乱，垃圾未及时清理、消防设备不足等方面。部分项目生活区卫生较差，防疫、急救措施不足。有的项目因为位置比较偏远，就忽视文明施工管理，

8、甚至工地围墙都未设置。 （四）一些项目专项施工方案的审批审核及组织专家组论证等程序不完善。如由国基建设集团有限公司施工、xx市华晨建设监理咨询有限公司监理的华发世纪城四期a区3标段工地，监理公司未对脚手架施工方案进行审核，施工单位未及时组织专家组对施工方案进行论证。由xx市茂南建安集团有限公司施工、xx市华晨建设监理咨询有限公司监理的华发世纪城四期a区4标段工地，模板支撑专项施工方案审批审核不完善； （五）施工用电多数工地做得较好，但个别工地现场未见三级电箱，违反了“三级配电两级防护”的要求，私拉、拖地现象严重。施工机具也存在防护棚未搭设，即无防雨措施，重复接地不完善，电焊 机“二次降压保护器

9、”能做到的工地不多。 （六）个别工人未穿荧光衣作业或登高作业未系安全带。脚手架搭设规范，美观的不多，部分扫地杆无小横杆、无垫板、隔离封闭不到位，拉结点未采用钢性连接，剪刀撑未连接设置到顶。部分工地防护不严密，特别是少数工地电梯井的防护有较严重的隐患。主要表现在门高度不够，未有效固定，井内架体变形，无井内隔离防护，无责任人和验收人员，安全警示牌少。如由xx市政道桥建设有限公司、珠海建盛建筑工程有限公司施工、由江西中昌工程咨询监理有限公司监理的省道s366线改建辅道工程。由于该工程的特殊性，施工沿线很长，路口较多，行人与车辆要穿插来往于施工现场，施工环境很复杂，现场的安民告示、安全警示牌过少，警示

10、标志不够； （七）大部分企业不重视对建筑起重机械进行日常的维修保养，维修保养记录非常简单，而且是自行组织的，非起重机械专业安装企业负责，无法排查治理隐患；部分项目施工、监理企业对于安全隐患排查和登记造册、落实整改的工作流于形式，有时同样的隐患在连续几次的排查中均出现； （八）所有工地均制定应急救援预案，但大部分工地制定的应急增援预案未能及时组织定期演练；只有两个工地组织过一次防火和高处坠落演练。 （九）检查中发现施工企业均未制定春节期间安全生产值班计划，但大部分定在年二十左右放假。 （十）做得较差的工地有： 1、康美裕豪苑商住楼项目。施工单位是xx市江城建筑工程公司施工，监理单位是xx市城市建

11、设监理有限公司。 2、非凡创艺工艺制品有限公司宿舍楼工程。施工单位是xx县区鑫鑫建筑有限公司，监理单位是xx市英铭建设监理咨询有限公司。这两个项目未能健全安全生产组织机构和安全生产规章制度及责任制，或者机构健全但未能落实好。安全教育不到位，特种作业人员未能持有效证件上岗，安全技术交底、隐患排查不到位，安全措施得不到落实。洗车槽和冲洗设备设置不规范，灭火器材配备不足，生活区卫生差等。 3、洁能环保30万吨/年甲醇汽油工程。施工单位是中国南海工程有限公司，监理单位是广东顺业石油化工建设监理有限公司。该项目在金属容器内进行电焊作业，但未按要求使用安全电压，未要求工人采用防尘保护，未执行三相五线电缆，

12、方案中漏电参数不对，在用电作业中存在较大的安全隐患；另外圆盘锯、搅拌机转动部件无防护罩，施工机具管理较为混乱；脚手架连墙件未按规范设置；文明施工整体情况较差，场地未进行硬地化处理，材料堆放凌乱。 四、下一步措施 （一）为避免大检查走过场的现象发生，针对检查中发现的隐患，在大检查后7天内继续采用不提前打招呼、随机抽查方式，派检查组对受检存在隐患的项目跟踪落实，重点对不重视工地文明施工管理工作的，施工现场管理混乱的施工企业加大检查频率并作处罚，保证整改到位。 （二）最近起重机械事故频发，主要与无证上岗、违章操作、没有按要求进行定期维修保养有关，我们要吸取教训，加大对重大危险源的监管。严把高大支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程的程序关。严把起重设备的安装、顶升、拆卸关，强化起重机械使用过程的监管，特别是维修、保养资质单 位的落实；规范工地起重机械维修保养的检查记录格式，方便企业操作和部门检查。 （三）在检查中发现，仍有不少工地的特种作业人员没有及时换领建设系统证件，针对此现象需加强检查与处罚力度，打消施工单位的拖拉心态，防止出现未能通过考核的无证人员上岗作业。 （四）春节将至，各相关单位要认真抓好安全隐患排查治理工作，必须做到定期细致检查，定人、定时间、定措施治理隐患，监理单位必须全程跟踪。同时各安监站要配合做好建筑领域稳定工作，每到一个工地都要