关于全县台资企业发展情况的调研报告

1、关于全县台资企业发展情况的调研报告 一、基本情况 截止2012年底，全县共有台资企业10家，其中在建企业2家。 10家企业分别落户在台创园（4家）、经开区（1家）和3个镇（郭河镇2家，金牛镇2家，泥河镇1家）。台资企业涉及的行业种类包括有电子元器件加工，金属工艺品制造，生物饲料制造、苗木花卉栽培、水产养殖等，其中涉农行业企业6家。在已经投产的8家企业中，联众电子有限公司、天星金属工艺有限公司和升鸿电子有限公司属规模以上工业企业。8家企业中除了联众电子每年能给当地财政提供300多万元的税收外，其他企业目前基本没有给当地财政带来税收。 二、存在问题 近年来，县委县政府抓住两岸全面实行“三通”的新机

2、遇，将台资企业发展工作纳入重要议事日程，台资企业发展的内外部环境逐步改善，台资企业呈现出良好发展的态势。由于多种原因，台资企业在发展中仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面： （一）企业竞争力不强。8家已投产台资企业，其中从事农业5家、电子和加工制造3家。5家农业企业基本以种植业和养殖业为主，科技含量不高，农业产业化水平较低，市场竞争力不强，抵御风险能力脆弱。像位于郭河镇的安徽鼎泰生物科技有限公司，由于所生产的饲料产品与市场脱节，加上内部管理等方面原因，无法在激烈的市场竞争中占有一席之地，企业已于2012年10月份停产。另外3家分别从事电子和加工制造业的台资企业，也都属订单型企业，依单生产，

3、产品自主创新不够，企业缺乏核心竞争力，生产经营好坏易受外部环境左右。像原升鸿电子有限公司（现已重组转产），它的产品主要是微型喇叭，在2008年的金融危机中，由于订单锐减，企业无法正常生产经营而倒闭。 （二）企业招工困难。我县是人口大县，同时也是劳务输出大县，青壮年的大量外出，使得台资企业用工难招，特别是熟练工更难招。同时，由于台资企业在管理理念上与内地存在一定的差异，导致一些员工进入企业后无法适应，人员流失现象较为普遍。调研中，我们发现不少台资企业都不同程度的存在开工不足和招工难现象。 （三）优惠政策缺乏针对性。虽然我省在2011年出台了xx省人民政府关于进一步鼓励台湾同胞投资兴业促进皖台合作

4、发展的若干意见（皖政201168号），但我县并没有出台相应的实施细则。目前，我县对台资企业执行的政策主要是参照xx县鼓励外来投资暂行办法（庐政201279号），对皖政201168号文件中关于台资企业在建设用地保障、信贷投入、用电保障等方面的政策规定，没有制定相应的配套措施，台资企业所享受的政策与其他外来企业基本上并无差异。 （四）园区建设不完善。台湾农民创业园和庐江（金牛）台商工业园是我县吸引台资企业的两个主要平台，但是目前这两个园区在软、硬件建设方面尚不完善，对台资企业吸引力不强。台创园自2009年开始建设，各级财政投入累计近2亿元，但所投入资金基本围绕农业基础设施建设，而园区道路、水电等一

5、些企业落户所必备的基础设施建设却相对滞后。同时，由于台创园农业功能的定位，在招引台资企业方面选择范围比较小。金牛台商工业园虽然建园较早，但至今尚未获得上级部门批复，基础设施建设投入严重不足，园区建设尚未成型。 三、几点建议 针对上述存在的问题，调研组建议： （一）加强园区建设。要把台创园和台商工业园作为吸引台资企业的首要抓手，进一步完善其招商引资的内外部环境。一是要加快基础设施建设。在积极争取上级财政资金的同时，县、镇两级财政也要加大对台创园和台商工业园基础设施建设的投入。二是完善功能定位。针对台创园工业功能的短板，建议利用当前台创园扩区的契机，将台商工业园纳入台创园规划范围，按照“园中园”模

6、式进行建设，以工业定位为主，区别于核心区的农业功能，这样既解决了台商工业园的“身份”问题，同时也能丰富台创园的产业层次，拓展对外招商的领域。 （二）大力开展招商。孙立人故居是我县一个特色鲜明的地域文化品牌，我们要放大这种文化品牌中人脉资源优势，不断增强招引台商的磁极效应。加强与“合肥之友”的沟通与合作，借助“合肥之友”这个广阔的平台，加大向境内外台商宣传庐江、推介庐江的力度。开展以商招商，根据台资企业好扎堆、易聚集的特点，经常深入企业调查研究，主动和台商交朋友，及时解决台商在生产经营和生活方面遇到的实际困难，让台商进得来、落得下、留得住、发展好，“以台商引台商”，聚集更多的台商来庐投资兴业。

7、（三）加大支持力度。政策方面，首先要加大宣传各项惠台措施力度，指导台资企业用好用活优惠政策，并认真落实好皖政201168号以及皖国土资2011197号（xx省国土资源厅关于支持台资企业发展的政策意见）文件中的相关精神。其次，县政府要结合我县实际，研究出台专门支持台资企业发展的相关政策，尤其是对在台创园和台商工业园落户的台资企业，在土地、融资、用电等要素保障方面要有针对性的支持措施。招工方面，一方面县直相关单位和镇级政府要积极收集、发布台资企业用工需求信息，帮助企业建立用工人员档案，为台资企业建立相对稳定的劳务输入关系。另一方面政府要督促和指导企业建立健全管理制度，改善用工环境条件，完善规范用工制度，实现安心就业。 （四）提升产业层次。要广泛宣传和重点推介庐江区位、资源和环境优势，把握台资产业升级趋势和投资动态，立足于吸引符合区域产业发展方向的投资，着力引进一批规模比较大，产业关联度高、区域带动性强的产业项目，通过辐射带动，形成“引进一个，影响一批，带动一片”的产业集群效应。在大力引进劳动密集型、资金密集型产业的同时，要加快在电子、新材料、现代农业、旅